汝州市整治非法開采求實(shí)效

□連宏志 陳亞強(qiáng) 王大慶

從6月份開始，汝州市利用三個月時間開展嚴(yán)厲打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源集中整治專項(xiàng)行動，重拳整治亂采濫挖鋁土礦和露頭煤坑口。截至目前，全市共行政拘留非法開采人員31人，刑事拘留2人，拆除暫扣挖掘機(jī)電路板等主要部件11臺（件），有力打擊了非法開采者，全市礦業(yè)秩序?qū)崿F(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)。

該市下發(fā)了《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源集中整治行動的通知》，明確此次集中整治行動的重點(diǎn)是：非法開采鋁土礦和露頭煤坑點(diǎn)；在鋁土礦探礦權(quán)區(qū)內(nèi)，探礦權(quán)人或其委托、授意、默許他人，在其勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，以探礦的名義實(shí)施開采礦產(chǎn)資源的；以建設(shè)農(nóng)村水利、魚塘、水窖、生態(tài)園、整理土地、承包造林、加固水壩等為名，實(shí)為非法開采礦產(chǎn)資源的。同時，該市結(jié)合集中整治行動的需要，進(jìn)一步明確了集中整治行動的方法步驟、整治標(biāo)準(zhǔn)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和市政府有關(guān)部門在集中整治專項(xiàng)行動中的職責(zé)，為全面完成集中整治提供保障。

6月5日，該市召開了嚴(yán)厲打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源集中整治專項(xiàng)行動動員會，全市20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和市政府13個職能部門的主管領(lǐng)導(dǎo)參加會議，主管副市長對集中整治專項(xiàng)行動進(jìn)行全面動員和安排部署。同時，該市充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，對專項(xiàng)行動進(jìn)行廣泛宣傳。市政府出臺了《汝州市人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源行為的通告》，組織人員在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的交通要道口和主要街道張貼，在電視上進(jìn)行播發(fā)；制作了打擊非法開采宣傳標(biāo)語在電視節(jié)目中滾動播出，在全市營造打擊非法違法采礦的高壓態(tài)勢和濃厚氛圍。

該市加大責(zé)任追究力度，由市委副書記主持，召集公安、檢察、法院，重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會議，制定責(zé)任追究措施。一方面，加大對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和市直有關(guān)部門的責(zé)任追究力度，嚴(yán)格追究失職瀆職行為，提高其工作積極性。另一方面，加大對非法開采人員的懲處力度，對發(fā)現(xiàn)的非法開采人員從嚴(yán)從快依法實(shí)施行政拘留；對屢禁不止的，快捕快訴，依法追究刑事責(zé)任，在全社會形成強(qiáng)大的震懾作用。

為提升打擊非法采礦實(shí)效，該市強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，對因非法開采造成土地、林木、環(huán)境破壞的行為，由相關(guān)職能部門分別依照不同法律法規(guī)和職責(zé)分工，用足法律手段，依法予以嚴(yán)懲，發(fā)揮部門互動作用，形成執(zhí)法合力。在此基礎(chǔ)上，市政府從公安機(jī)關(guān)抽調(diào)6名公安干警和10名巡防隊(duì)員，從地礦部門抽調(diào)15名執(zhí)法監(jiān)察人員，組成“汝州市嚴(yán)厲打擊非法違法開采專項(xiàng)整治辦公室”，由公安局一名班子成員任辦公室主任，堅(jiān)持24小時不間斷巡查，不分白天黑夜，不論星期天、節(jié)假日，對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)地段實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)非法開采現(xiàn)象，立即從嚴(yán)從重處理；對盜采的機(jī)械設(shè)備、盜運(yùn)礦產(chǎn)資源的車輛和非法礦產(chǎn)品依法予以查扣；對非法開采者依法進(jìn)行行政拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，有效震懾違法開采者，促進(jìn)全市礦業(yè)秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。