把握商品流通發(fā)展的基本趨向——三談流通體制改革的幾點(diǎn)意見

黃國雄

（中國人民大學(xué)商學(xué)院，北京市 100070）

改革是逆水行舟不進(jìn)則退，改革是中流擊水浪遏飛舟，改革是利益集團(tuán)的博弈，改革是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。商品流通改革已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，如何抓住歷史機(jī)遇、鞏固成績、深入改革、構(gòu)建符合中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的商品流通體制，不僅關(guān)系到商品流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到國家整體改革的成敗。中國商品流通體制的改革必須抓好三大問題：第一，要轉(zhuǎn)變流通的發(fā)展方式，注重質(zhì)量，注重效益，注重市場的開拓，注重完善商品和服務(wù)的供給體系；第二，要抓住主體，抓住本質(zhì)，抓住改革的基本方向，構(gòu)建長效的商品流通體制；第三，把握商品流通發(fā)展的基本趨向，從現(xiàn)在做起，從企業(yè)做起，從每一個(gè)員工做起，從政府做起，促進(jìn)商品流通和服務(wù)體系整體素質(zhì)的提高，本文就此問題作深入闡述，請(qǐng)教于同仁，以共同促進(jìn)流通改革的深化。

一、人本化

以人為本是商品流通企業(yè)的本質(zhì)，是流通企業(yè)的職責(zé)、義務(wù)，是衡量從業(yè)人員敬業(yè)的操守，體現(xiàn)的是黨和國家對(duì)廣大群眾的關(guān)懷，是營造和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。第一，它是一項(xiàng)民生工程，包括商品的多少、質(zhì)量的好壞、價(jià)格的高低、衛(wèi)生安全、服務(wù)熱心等，都直接關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益、生活安全和舒適程度，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建。第二，商品流通的全過程都存在著維權(quán)的問題，每一環(huán)節(jié)、每一崗位都產(chǎn)生著費(fèi)用，決定著終端的價(jià)格，關(guān)系到群眾的負(fù)擔(dān)。降低費(fèi)用、壓低成本、合理定價(jià)直接關(guān)系到群眾的權(quán)利和負(fù)擔(dān)，以人為本要從每一環(huán)節(jié)做起、每一個(gè)從業(yè)人員做起、每一企業(yè)做起，才能保證物價(jià)穩(wěn)定、合理，使群眾利益得到切實(shí)保護(hù)。第三，以人為本要從尊客做起，善待每一個(gè)顧客，“來的都是客”，不慢待、不歧視、不冷漠，像對(duì)待親人、親友一樣熱情、周到、細(xì)致。第四，要營造以人為本的商場氣氛，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，營造寬敞、舒適、和諧的購物環(huán)境，衛(wèi)生間的設(shè)置、收銀臺(tái)的擺布、試衣間的整潔和休息室的氛圍，都要做到讓消費(fèi)者感到親切、方便、周到，賓至如歸。第五，以人為本，就是以誠信為本，“誠招天下客，信得人心”，不販假、不售假、不作假，真貨、真心、真誠、真情，這是零售業(yè)制勝法寶、立業(yè)之道、操守之本。

二、現(xiàn)代化

現(xiàn)代化是流通業(yè)一項(xiàng)長期的任務(wù)，是深化改革的目標(biāo)，是不斷前進(jìn)的動(dòng)力。中國流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，底子薄，起步晚，處于發(fā)展階段，與國際先進(jìn)水平相比，還有很大的差距。差距就是挑戰(zhàn)，差距就是動(dòng)力，差距就是改革的重點(diǎn)。我們是經(jīng)濟(jì)大國，但不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國；是貿(mào)易大國，但不是貿(mào)易強(qiáng)國；有龐大的商品市場，但不是強(qiáng)大的市場。在經(jīng)營理念、科學(xué)管理、營銷模式和現(xiàn)代科技等方面都有很大的差距，以此為目標(biāo)，以市場化為前提，以提高效率為目的，不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代、高新的通信技術(shù)、電子技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)裝備流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高流通現(xiàn)代化、自動(dòng)化和集約化經(jīng)營水平，不斷縮短與先進(jìn)國家的距離，甚至趕上、超過先進(jìn)國家的水平。這是流通產(chǎn)業(yè)的長期任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國的必然過程。

流通現(xiàn)代化的最終目的，就是講究效率、提高效益、重視效果、挖掘潛力，充分發(fā)揮商品流通在國民經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)、支柱和基礎(chǔ)作用，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

沒有現(xiàn)代化就無法國際化，因?yàn)闆]有現(xiàn)代化，就會(huì)一缺乏共同基礎(chǔ)和語言，二缺乏國際公認(rèn)的競爭力，三缺乏實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國的基本條件。

三、多元化

這是中國國情所決定的，體現(xiàn)了流通過程的復(fù)雜性、分散性和動(dòng)態(tài)性。中國是一個(gè)發(fā)展中的國家，地域廣闊，人口眾多，不僅存在著城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、收入差別，而且多民族存在著不同民族地方的風(fēng)俗，各階層的消費(fèi)特點(diǎn)也不同，單一的國有資本、龐大的流通集團(tuán)，是無法針對(duì)這些特點(diǎn)進(jìn)行差異化經(jīng)營的。第一，必須實(shí)施流通主體多元化的發(fā)展方針，堅(jiān)持以國有資本控股參股的大型公司為主導(dǎo)，以民營商業(yè)為主體，以引進(jìn)外國資本為補(bǔ)充，允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)長期存在，多元化經(jīng)濟(jì)形式并存、共同發(fā)展的流通模式；第二，必須堅(jiān)持以大型骨干流通集團(tuán)為主導(dǎo)，以中小商業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ)，以夫妻店、小商販、農(nóng)貿(mào)市場為補(bǔ)充的多層次的市場結(jié)構(gòu)；第三，必須堅(jiān)持以大城市商業(yè)為中心，以中小城市商業(yè)為基礎(chǔ)，以集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，形成多層次的城市商業(yè)結(jié)構(gòu)；第四，城市商業(yè)發(fā)展堅(jiān)持多業(yè)態(tài)并存，以大型百貨店或購物中心為主導(dǎo)，以超市為基礎(chǔ)，以各種專業(yè)店、專門店和便利店為特色，構(gòu)建多層次的城市商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)；第五，城市商業(yè)結(jié)構(gòu)，要以市商業(yè)中心為主導(dǎo)，突出城市形象，以社區(qū)商業(yè)為基礎(chǔ)，以存在的各種批發(fā)市場、商業(yè)街、交易市場為特色，構(gòu)建多層次的城市商業(yè)形態(tài)結(jié)構(gòu)。

四、一體化

既要多元化，又要一體化，這是商品流通的一對(duì)矛盾，也是商品流通的特點(diǎn)。一體化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨向，是復(fù)雜的流通過程整合的目標(biāo)，也是國際化、城市化、工業(yè)化對(duì)流通過程的共同要求。第一，要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)流通與國際流通的一體化，加速市場化進(jìn)程，提高流通企業(yè)的國際競爭力，使更多的企業(yè)既能在國內(nèi)立足，也能向國際化發(fā)展，既能搞內(nèi)貿(mào)，也能從事外貿(mào)活動(dòng)。一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩種職能，一個(gè)企業(yè)能進(jìn)能出，一種商品面對(duì)兩個(gè)市場。第二，逐步推進(jìn)商品流通與服務(wù)流通的一體化，充實(shí)流通內(nèi)容，完善流通商品結(jié)構(gòu)和服務(wù)體系，開拓雙層市場。一方面，服務(wù)與商品有機(jī)結(jié)合，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量；另一方面，多方面開拓服務(wù)市場，促進(jìn)商品服務(wù)與服務(wù)商品一體化。第三，加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，隨著城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)一體化也逐步提到議事日程。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，首先要促進(jìn)商品流通的一體化，通過建立城鄉(xiāng)互動(dòng)的平臺(tái)，促進(jìn)商品雙向流通暢通，以城市化帶動(dòng)一體化，加快城市化的進(jìn)程，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的商品流通市場體系。

五、層次化

層次化是指商品和服務(wù)供給體系呈現(xiàn)層次化的傾向。這是中國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定的，也是收入差距而導(dǎo)致消費(fèi)多層次的傾向，以不同檔次的商品和服務(wù)結(jié)構(gòu)達(dá)到滿足內(nèi)需、擴(kuò)大需求的目的。收入的差異決定消費(fèi)的差異，也是決定商品和服務(wù)供給多層次的內(nèi)在原因。擴(kuò)大內(nèi)需取決三個(gè)前提條件，一是有沒有錢消費(fèi)，對(duì)廣大居民來說，它決定于政府的積累和消費(fèi)政策，決定于大多數(shù)工薪階層的購買力水平和生活水平提高的速度；二是放不放心消費(fèi)，取決于社會(huì)保障制度和社會(huì)福利、保險(xiǎn)、醫(yī)療、教育制度的完善，解決擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂，使消費(fèi)者放心消費(fèi)；三是有沒有地方消費(fèi)，取決于商貿(mào)流通業(yè)供給體系的完善和市場的開拓，也就是解決消費(fèi)什么，在什么地方消費(fèi)，這一點(diǎn)是流通產(chǎn)業(yè)的根本任務(wù)。

構(gòu)建多層次的供給系統(tǒng)的核心是以完善小康型社會(huì)商品結(jié)構(gòu)和服務(wù)體系為主體，兼顧溫飽型的社會(huì)需求，積極推進(jìn)富裕型商品市場的開發(fā)，有重點(diǎn)引進(jìn)和銷售一定數(shù)量的奢侈品，以滿足少數(shù)富有階層的需求，建立和完善多層次、多元化、多結(jié)構(gòu)的商品供給體系，才能擴(kuò)大內(nèi)需，保證消費(fèi)需求的穩(wěn)定增長。

層次化既為不同類型的生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品提供廣闊的市場空間，也為各種業(yè)態(tài)的生存創(chuàng)造龐大的消費(fèi)群體，更使中國商品市場成為世界最有潛力、最有活力的市場。

六、立體化

立體化是指在發(fā)展現(xiàn)實(shí)商品市場的同時(shí)，要大力支持虛擬市場的發(fā)展，構(gòu)建實(shí)體市場與虛擬市場相結(jié)合、現(xiàn)場購物和網(wǎng)上訂貨相結(jié)合、傳統(tǒng)市場與新興網(wǎng)絡(luò)市場相結(jié)合，形成互促、互補(bǔ)、共存的立體式商品銷售體系。隨著電子商務(wù)的興起，網(wǎng)上購物迅速發(fā)展，勢不可擋，打破現(xiàn)實(shí)商品市場的時(shí)空界限，一個(gè)以現(xiàn)代技術(shù)為支撐、以商品配送為條件的虛擬市場迅速發(fā)展，深受年輕人的歡迎，成為商品銷售的重要渠道。保證和促進(jìn)網(wǎng)購的健康發(fā)展重在規(guī)范、重在管理、重在完善，特別是要建立和完善商品質(zhì)量與退貨保障制度，以維護(hù)和確保消費(fèi)者權(quán)利不被侵害，促進(jìn)網(wǎng)購渠道健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

但是，必須指出，不管從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，還是未來發(fā)展，虛擬市場永遠(yuǎn)無法代替多功能、體驗(yàn)式、多元化的現(xiàn)實(shí)市場?，F(xiàn)代化的商品流通體系應(yīng)該是以傳統(tǒng)市場為主體、網(wǎng)購為補(bǔ)充、虛實(shí)結(jié)合、多業(yè)態(tài)并存的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

七、連鎖化

連鎖經(jīng)營是一次流通革命，是世界性的現(xiàn)象，也是商品流通業(yè)發(fā)展的基本趨向。它的核心是通過連鎖架構(gòu)產(chǎn)生規(guī)模效益，達(dá)到降低成本、讓利于民的目的。“中國商業(yè)連鎖化，連鎖商業(yè)中國化”是中國流通發(fā)展的主要趨向。中國商業(yè)連鎖化要求逐步推進(jìn)和提高連鎖化的比重，豐富商業(yè)連鎖化的形式，創(chuàng)建連鎖規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)效益。但連鎖化不是模式化、不是單一化、不是雷同化，不是靠模仿、克隆來發(fā)展，而是要走中國式道路，要根據(jù)中國市場的特點(diǎn)發(fā)展多業(yè)種、多業(yè)態(tài)、多形式、符合中國國情的連鎖模式，加速實(shí)現(xiàn)“連鎖商業(yè)中國化”的進(jìn)程，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化模式，有重點(diǎn)地走出國門，向世界發(fā)展。

連鎖化要以物流配送化為條件為前提。物流配送化是中國流通現(xiàn)代化的基本要求，是中國流通連鎖化的必然結(jié)果。配送是連鎖化的支撐和核心價(jià)值，重點(diǎn)在于應(yīng)用供應(yīng)鏈管理思想，實(shí)現(xiàn)多向整合與實(shí)施共贏戰(zhàn)略。積極推進(jìn)多種配送形式的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)自配、社會(huì)統(tǒng)配、企業(yè)聯(lián)合配送等方式的優(yōu)勢，切實(shí)提高物流效率、降低物流成本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化的目的。

八、市場化

市場化仍然是商品流通體系改革的最終方向。流通產(chǎn)業(yè)是最先進(jìn)行改革試點(diǎn)，也是市場化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一，改革造就了一個(gè)充滿生機(jī)和活力的商品市場。我國流通產(chǎn)業(yè)的改革從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)起步，向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，沒選擇休克療法和私有化道路，而選擇的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的模式，事實(shí)證明這是一條完全正確的道路。但是它沒有固定模式，是在探索中前進(jìn)。如果說改革初期我們是摸著石頭過河，現(xiàn)在已進(jìn)入深水區(qū)游泳，需要更大勇氣，需要堅(jiān)定方向，需要科學(xué)精神。但是，我們必須看到：第一，徹底從觀念上轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程。在很大程度上我們還存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣思維，仍然要求統(tǒng)管、多管，該放的不放，該收的又過分收緊，造成目標(biāo)和思維的反差、行動(dòng)和效果的背離，沒有完全取得應(yīng)有的成果。第二，政府的職能與市場化運(yùn)作缺乏明確的分工和職責(zé)界限。商品流通是一個(gè)復(fù)雜的過程，市場千變?nèi)f化，既不能驚慌失措，也不能哪里出問題就抓哪里，哪一種商品出問題就抓哪一種商品。制定原則，守住底線，抓住主體，放手經(jīng)營，市場的問題還是主要靠市場來解決。第三，政府部門職責(zé)分工尚待理順。不該管的大家都想管，政出多門；該管的不去管、無力管，流于形式。第四，政府管理部門存在三多現(xiàn)象。機(jī)構(gòu)多，減了又增；協(xié)調(diào)辦公機(jī)構(gòu)多，臨時(shí)變常設(shè)；人員多，負(fù)擔(dān)重，大部委減機(jī)構(gòu)不減人，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)人員臃腫。

改革尚未徹底，任務(wù)同樣繁重，市場化的路是漫長的，堅(jiān)持改革仍然是流通產(chǎn)業(yè)的艱巨任務(wù)。

＊作者相關(guān)思想可參閱作者的“論流通發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”（發(fā)表在《北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第3期）、“推進(jìn)我國現(xiàn)代流通體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議”（發(fā)表在《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2011年第3期）和“論流通主體——再談流通體制改革的幾點(diǎn)意見”（發(fā)表在《中國流通經(jīng)濟(jì)》2011年第9期）等論文。