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政 策

溫家寶：今后就業(yè)形勢(shì)將更復(fù)雜嚴(yán)峻

國務(wù)院總理溫家寶出席近日的全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，中國就業(yè)形勢(shì)將更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻，促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)的任務(wù)十分繁重，必須作出更大的努力。

溫家寶就此提出五點(diǎn)要求，包括繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用、著力解決好重點(diǎn)群體就業(yè)問題、積極扶持中小企業(yè)發(fā)展從而促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、大力興辦職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等。

（大洋網(wǎng)）

我國啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋

人社部近日在西柏坡啟動(dòng)了全國城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。人社部部長尹蔚民說，在過去短短3年時(shí)間，全國城鄉(xiāng)參?？?cè)藬?shù)就超過3.8億，其中有1億多老年人按月領(lǐng)取國家發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，億萬城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老有了制度性的保障。下一步要著力解決城鎮(zhèn)化過程中的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問題，政府職能轉(zhuǎn)變過程中加強(qiáng)基層公共服務(wù)能力問題，全覆蓋過程中的基金安全監(jiān)管問題，以及人口老齡化過程中的基金保值增值問題。

（新華網(wǎng)）

觀 點(diǎn)

中國步入深度老齡化社會(huì)

7月10日，全國老齡辦發(fā)布最新人口數(shù)據(jù)。截至2011年末，全國60歲以上教參年人口已達(dá)1.8499億。同期全國60歲及以上老年人口撫養(yǎng)比（每100名勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)的老年人數(shù)）達(dá)19.67%。人口學(xué)界公認(rèn)，深度老齡化的特征之一即為5個(gè)年輕人養(yǎng)活一個(gè)老年人。這也意味著，中國正在步入“深度老齡化”社會(huì)。

與此同時(shí)，勞動(dòng)人口卻在減少，社科院世界社保研究中心鄭秉文透露，中國勞動(dòng)年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。同時(shí)預(yù)計(jì)，中國勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)量減少的拐點(diǎn)將發(fā)生在2015年，屆時(shí)將從9.98億的峰值開始逐年下滑，年均減少366萬。

社科院人口所所長蔡昉判斷，隨著中國明年勞動(dòng)力人口總數(shù)開始下降，預(yù)計(jì)“十二五”規(guī)劃期間（2011-2015），潛在經(jīng)濟(jì)增速會(huì)從目前的1995年-2009年的潛在增速9.5%下降至8.4%。到 “十三五”（2016-2020） 的時(shí)候，還會(huì)再降到7%。

(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)

近期再現(xiàn)大規(guī)模民工返鄉(xiāng)潮

記者日前走訪浙江、江蘇等多家企業(yè)及河南等勞動(dòng)力輸出大省時(shí)發(fā)現(xiàn)，受傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)不振、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控等因素影響，以前在春節(jié)前才出現(xiàn)的民工返鄉(xiāng)，此時(shí)在多地提前出現(xiàn)。

上一次 “返鄉(xiāng)潮”發(fā)生在2008年10月，當(dāng)時(shí)國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，眾多民工提前返鄉(xiāng)，其情景至今令人記憶猶新。多位接受記者采訪的專家和業(yè)內(nèi)人士指出，此次部分民工提前返鄉(xiāng)發(fā)生在“調(diào)結(jié)構(gòu)”的背景下，應(yīng)被理性看待，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中的必經(jīng)階段；在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛期，結(jié)構(gòu)性失業(yè)等負(fù)面影響或在所難免。專家建議，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以財(cái)政政策為著力點(diǎn)，改善就業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，同時(shí)設(shè)立公開透明的引導(dǎo)平臺(tái)，使得勞動(dòng)力的流動(dòng)更加合理。

人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長蘇海南認(rèn)為，應(yīng)理性看待民工提前返鄉(xiāng)。首先，此次遠(yuǎn)不如金融危機(jī)時(shí)期那么嚴(yán)重。其次，這種返鄉(xiāng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中的必經(jīng)階段。因?yàn)殡S著未來產(chǎn)業(yè)分布、勞動(dòng)力分布日益均衡和合理，東中西部都將有自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并能夠承受當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力資源。“當(dāng)然，如果返鄉(xiāng)情況加劇，東部的用工問題就會(huì)更突出，中西部的就業(yè)壓力也會(huì)更大?！毕嚓P(guān)部門應(yīng)早做準(zhǔn)備，關(guān)鍵要以財(cái)政政策為著力點(diǎn)，同時(shí)設(shè)立公開透明的引導(dǎo)平臺(tái)，使得勞動(dòng)力的流動(dòng)更加合理。

（福州晚報(bào)）

調(diào) 查

調(diào)查稱大陸員工工作滿意度低

日前有調(diào)查顯示，僅有49%的中國大陸職場(chǎng)人士認(rèn)為自已從事的是一份理想的工作，在22個(gè)亞洲和澳洲國家和地區(qū)中排名倒數(shù)第二。在臺(tái)灣，有65%的人認(rèn)為工作理想，在香港有61%的人這樣認(rèn)為。分析認(rèn)為，這或許意味著許多中國大陸職場(chǎng)人士的目標(biāo)已不限于“找一份工作“，而是想要一份“一份好工作”。

（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

調(diào)查顯示超九成網(wǎng)民反對(duì)65歲退休

近日，人社部相關(guān)人士表示，我國應(yīng)延長退休年齡到65歲。但據(jù)媒體網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，95.84%的網(wǎng)友表示反對(duì)，98%的網(wǎng)友認(rèn)為男女退休年齡應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，超9成網(wǎng)友認(rèn)為，男性最理想的退休年齡是55歲到60歲，女性最理想的退休年齡是50歲。多位專家認(rèn)為，目前在我國退休年齡延遲并不適宜快速推進(jìn)，更不能一刀切。

（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

職 場(chǎng)

近七成高校畢業(yè)生選擇就業(yè)

“智聯(lián)招聘”發(fā)布的2012屆高校畢業(yè)生求職調(diào)查報(bào)告顯示，今年有68.5%的高校畢業(yè)生在畢業(yè)時(shí)選擇就業(yè)。調(diào)查顯示，在已簽約的應(yīng)屆畢業(yè)生中，23.3%的畢業(yè)生曾經(jīng)有毀約的經(jīng)歷。毀約原因中，得到更好的職業(yè)排在首位，其次是試用期早發(fā)現(xiàn)崗位不適合自已的職業(yè)發(fā)展，排在第三位的是用人單位的承諾沒有兌現(xiàn)。報(bào)告顯示，求職渠道上，27.4%的人通過校內(nèi)招聘會(huì)，13.8%的人通過企業(yè)校園招聘會(huì)和專場(chǎng)招聘會(huì)。

（新華網(wǎng)）

研究生就業(yè)率3年低于本科生

最新數(shù)據(jù)顯示，今年我國研究生計(jì)劃招生規(guī)模為584416人，其中碩士生517200人，博士生67216人，而在2003年，我國研究生招生總數(shù)還僅為26萬多人，十年間翻了一番。統(tǒng)計(jì)顯示，2009和2010年，碩士生就業(yè)率都不及本科生。2011年研究生就業(yè)率為86.62%，本科生為90.30%，專科生為94.10%，研究生就業(yè)率低于專科生就業(yè)率近8個(gè)百分點(diǎn)。

（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

海歸創(chuàng)業(yè)呈年輕化態(tài)勢(shì)

近日，社科文獻(xiàn)出版社發(fā)布國際人才藍(lán)皮書--《中國海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2012）》指出，海歸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)開始呈現(xiàn)年輕化態(tài)勢(shì)。中國海歸的創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)，正在逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)地及中小型城市。從事的行業(yè)主要集中在高新技術(shù)密集型的行業(yè)，尤其以新一代電子信息技術(shù)行業(yè)和新生物工程、新醫(yī)藥行業(yè)最為集中。而目前已經(jīng)回國就業(yè)的海歸所選擇的單位以事業(yè)單位為主，占總數(shù)的43.2%。國內(nèi)的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)是吸引海歸回國的主要因素，也是海歸顧慮最少的方面，但社會(huì)文化障礙則是最大顧慮。

（中新網(wǎng)）

各 地

工傷可異地就醫(yī)回京結(jié)算

近日，北京市人力社保局發(fā)布通知，明確工傷職工外埠長期居住，可在當(dāng)?shù)剡x擇一家工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)。工傷職工異地就醫(yī)發(fā)生的工傷醫(yī)療費(fèi)用，由用人單位持經(jīng)過備案的《北京市工傷職工異地就醫(yī)申報(bào)備案表》到所在區(qū)、縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷醫(yī)療費(fèi)用的審核。

（北京晚報(bào)）

城鎮(zhèn)居民可支配收入上海最高

據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，目前31個(gè)省份已經(jīng)公布了2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，其中，上海、北京、浙江占據(jù)前三名，甘肅墊底。從增幅來看，海南增幅最高，達(dá)17.9%。專家表示，2011年是“十二五”開局之年，出現(xiàn)GDP增速下滑但城鄉(xiāng)居民收入有所提高的局面，說明收入分配改革的政策導(dǎo)向正在發(fā)揮作用。

（中新網(wǎng)）

其 他

調(diào)查稱留守兒童占西部兒童總數(shù)二成

由西北大學(xué)、社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的2012年西部藍(lán)皮書《中國西部發(fā)展報(bào)告2012》稱，西部地區(qū)約9000萬18歲以下兒童中，有留守兒童約1883萬，流動(dòng)兒童2000多萬。留守兒童占西部兒童總量的21%，比例高出全國平均比例3個(gè)百分點(diǎn)，占全國兒童總量的32%。

（中新網(wǎng)）

人社部：養(yǎng)老金不存缺口

25日人社部新聞發(fā)布會(huì)上，就媒體所稱的養(yǎng)老金保險(xiǎn)空賬2.2萬元問題，人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)的積累資金到今年上半年已經(jīng)超過2萬億，總體上說養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入大于支出，當(dāng)期不存在基金缺口問題；對(duì)于有關(guān)彈性退休引發(fā)的爭(zhēng)議，人社部將按照增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性的總體要求，進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃研究，充分聽取各方面的意見。1-6月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)694萬人，完成全年900萬人目標(biāo)的77%。截至6月底，全國有16個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為19.7%。

（新華網(wǎng)）