甘肅省天水市綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的思考

潘連公，陳彩能

(甘肅省天水市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，天水 741000)

我國于2005年8月開始了綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作。2006年1月，天水市被中國綠色食品發(fā)展中心、中國綠色食品協(xié)會(huì)、中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)項(xiàng)目辦公室確定為綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)單位［1］以來，市、縣 (區(qū))各級(jí)農(nóng)業(yè)部門圍繞《甘肅省天水市國家級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃 (2006～2010)》，通過宣傳培訓(xùn)、典型示范、龍頭帶動(dòng)等多種途徑，著力示范推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，收到了顯著成效，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展積累了成功經(jīng)驗(yàn)。

1 綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成效

天水市位于東經(jīng)104°35＇～106°44＇、北緯34°05＇～35°10＇之間，地處暖溫帶半濕潤半干旱地區(qū)過渡地帶，雨量較少，干旱特征明顯?，F(xiàn)轄秦州、麥積兩區(qū)和秦安、甘谷、武山、清水、張家川五縣，現(xiàn)有113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 494個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝?59.69萬人，其中鄉(xiāng)村人口260.87萬人，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的市。綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)五年來，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，總量持續(xù)增長，綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。

1.1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長

2010年，天水市農(nóng)業(yè)增加值60.18億元，較2005年增加34.38億元，增133.3%。2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到2 824.7元，較2005年增加1 274.7元，增長82.2%(4)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位更加突出，基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。

1.2 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)

2010年，天水市糧食總產(chǎn)達(dá)到108.82萬t，較2005年增長29.6%;林果面積達(dá)到17.2萬hm2，果品產(chǎn)量106.82萬t，分別較2005年增長70.6%和112.5%;蔬菜面積達(dá)到6.73萬hm2，總產(chǎn)量達(dá)到240萬t，分別較2005年增長81.8%、69.1%;畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到1 610萬頭 (只)，較2005年增長76.3%，肉、蛋、奶總產(chǎn)量達(dá)到 13.69萬 t、3.32萬 t和 1.68萬 t，分別較 2005年增長 104.0%、129.5%和139.89%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，主要農(nóng)產(chǎn)品供需狀況進(jìn)一步改善，農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高

天水市各級(jí)圍繞“南林、北果、東牧、西菜”的產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)不同類型地域特色和資源優(yōu)勢，按照“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”和特色農(nóng)產(chǎn)品在重點(diǎn)地區(qū)率先突破的要求，突出發(fā)展果品、蔬菜、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到236家，其中國家級(jí)1家、省級(jí)17家、市級(jí)47家、縣 (區(qū))級(jí)171家。其中年銷售收入億元以上的企業(yè)5家、千萬元以上的51家、500萬元以上的78家，龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)25.5億元，農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到182個(gè)，進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的農(nóng)民達(dá)到40%以上，農(nóng)民人均從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到收入1 043元，農(nóng)民的組織化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率不斷提升。

1.4 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)手段不斷改善

5年來，在國家強(qiáng)有力的支農(nóng)惠農(nóng)政策支持下，全市大力實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、旱作農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林業(yè)生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系逐步完善、檢驗(yàn)檢測能力不斷增強(qiáng)、技術(shù)服務(wù)水平不斷提高。全市梯田面積達(dá)到27.78萬hm2，有效灌溉面積達(dá)到5.79萬hm2，保灌面積達(dá)到4.38萬hm2，分別比2005年增加8.9%、72.5%和76.1%;通過種植綠肥、秸稈還田、土壤改良等農(nóng)藝和工程措施相結(jié)合，測土配方施肥達(dá)到24.2萬hm2;完成了天水市農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測分中心、甘肅天水小麥改良分中心、麥積區(qū)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站、秦州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、5縣兩區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、113個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn))獸醫(yī)站等建設(shè)項(xiàng)目，建立健全了動(dòng)植物病蟲害防治體系，提高了農(nóng)作物種子檢測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測和新品種選育能力。

1.5 生態(tài)建設(shè)成效顯著

通過實(shí)施退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、中德財(cái)政合作生態(tài)造林等林業(yè)重點(diǎn)工程，生態(tài)建設(shè)步伐加快。5年來，完成人工造林5.25萬hm2，封山育林3.26萬hm2，治理水土流失面積26.67萬hm2，13.33萬hm2森林面積得到有效管護(hù)，20.67萬hm2森林面積納入國家補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林范圍。以10條林網(wǎng)帶為骨架的生態(tài)防護(hù)體系初具規(guī)模，10條防護(hù)林網(wǎng)帶得到完善、鞏固和擴(kuò)展，森林資源得到有效保護(hù)，林草植被得到恢復(fù)，林地面積逐年擴(kuò)大。全市森林面積達(dá)到43.17萬hm2，林木覆蓋率達(dá)到30.2%，較“十五”末提高了3個(gè)百分點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境的改善為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

2 綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任是示范區(qū)建設(shè)的根本保證

為了保證示范區(qū)建設(shè)工作的順利開展，天水市成立了綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。項(xiàng)目承建單位天水市農(nóng)業(yè)局為項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)管理、效益評(píng)估、監(jiān)督檢查等工作。示范區(qū)管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市、縣 (區(qū))政府分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市、縣 (區(qū))農(nóng)業(yè) (牧)局主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。示范區(qū)的建設(shè)在政府宏觀指導(dǎo)下，實(shí)行“技術(shù)推廣部門+企業(yè) (公司)+基地 (農(nóng)戶)”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營方式，形成龍頭帶基地的產(chǎn)銷銜接、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。同時(shí)，市上建立和完善了示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行研究，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，相互密切配合，搞好宏觀指導(dǎo)，全力推進(jìn)建設(shè)工作的開展，形成了市、縣 (區(qū))齊抓共管，全力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好格局。

2.2 積極爭取資金，加大投入力度是示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵

在示范區(qū)建設(shè)過程中，天水市充分發(fā)揮各級(jí)政府投資的引導(dǎo)作用，實(shí)行以農(nóng)民投入為主體，財(cái)政投入和信貸投入為導(dǎo)向，廣泛吸引各類資金，加快綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)步伐，形成了項(xiàng)目數(shù)量逐年增多，投資規(guī)模逐年擴(kuò)大的良好勢頭。2006～2010年，全市農(nóng)業(yè)部門共爭取到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新品種新技術(shù)引進(jìn)推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目211項(xiàng)，落實(shí)項(xiàng)目總投資13.17億元，其中省以上無償投資5.57億元。綠色農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與示范—航天蔬菜新品種科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施期間，選育成功航茄2號(hào)、4號(hào)等10個(gè)航天蔬菜新品種，并通過甘肅省農(nóng)作物新品種認(rèn)定;制定的《綠色食品天水市航天豇豆生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《綠色食品天水市航天辣椒日光溫室冬春茬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等六項(xiàng)甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國內(nèi)航天蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白;以航天辣椒、航天豇 (菜)豆為主，先后在甘肅天水、隴南、張掖等市和新疆、內(nèi)蒙古、山西、陜西、北京等省市示范推廣航天辣椒、航天豇 (菜)豆3.49萬hm2，平均增產(chǎn)率22.2%，取得了顯著成效。同時(shí)，各級(jí)金融部門進(jìn)一步加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的信貸扶持力度，為全市先后落實(shí)信貸資金7.66億元，支持40個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改選和原料基地建設(shè)，為強(qiáng)化綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

2.3 加快技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)是示范區(qū)建設(shè)的動(dòng)力

在綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)過程中，充分利用甘肅天水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，突出機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、輻射帶動(dòng)，形成了以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系和“小機(jī)構(gòu)大服務(wù)”的運(yùn)行模式。2008年被省政府確定為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，2010年，榮獲“全國十大名園”、“全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)園區(qū)”殊榮。特別是甘肅省航天育種工程技術(shù)研究中心建立后，先后承擔(dān)國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、省級(jí)重大專項(xiàng)、科技孵化器、星火計(jì)劃、工程中心建設(shè)、國家航天蔬菜生物育種、國家863和科技支撐計(jì)劃子項(xiàng)目等市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目12項(xiàng)，與省內(nèi)、外相關(guān)地縣的137個(gè)科技、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、企業(yè)建立了合作關(guān)系，航天蔬菜新品種已推廣到全國25個(gè)省、市及日本、緬甸和臺(tái)灣地區(qū)，累計(jì)推廣6.67萬hm2，初步形成了以航天育種為主，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面，為示范區(qū)建設(shè)提供了良好的技術(shù)支撐。

2.4 扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是示范區(qū)建設(shè)的主要途徑

天水市圍繞果品、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以馬鈴薯、中藥材為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定扶持政策，拓展龍頭企業(yè)融資渠道，加快龍頭企業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，有效提升了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一是市委、市政府出臺(tái)了《天水市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，力爭通過3年努力，重點(diǎn)扶持年銷售收入在1000萬元以上的龍頭企業(yè)100家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%以上;二是積極探索加大對(duì)龍頭企業(yè)扶持新途徑，成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸擔(dān)保公司，為龍頭企業(yè)貸款難的問題創(chuàng)造了條件;三是加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介，積極組織龍頭企業(yè)參與各類展示展銷活動(dòng)，提高了天水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的知名度。四是通過示范引導(dǎo)、資金補(bǔ)助等多種方式，扶持加工龍頭企業(yè)發(fā)展，探索形成了“政府主導(dǎo)，技術(shù)推動(dòng)，龍頭企業(yè)積極參與”的示范區(qū)建設(shè)新途徑。

2.5 注重宣傳培訓(xùn)，營造良好的氛圍是示范區(qū)建設(shè)的前提

天水市把加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、生產(chǎn)者、經(jīng)營者的綠色農(nóng)業(yè)意識(shí)與綠色食品生產(chǎn)技能作為示范區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，充分利用廣播、影視、報(bào)刊、會(huì)議等各種宣傳媒體和場所進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)知識(shí)宣傳培訓(xùn)，使消費(fèi)者對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的重要性和選用綠色食品的健康性、安全性，以及怎樣識(shí)別綠色食品都有深入了解。一是依托“陽光工程”、“綠色證書”等培訓(xùn)項(xiàng)目，積極開展綠色農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。二是在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)中，增加綠色農(nóng)業(yè)方面的內(nèi)容，把綠色農(nóng)業(yè)知識(shí)直接送到生產(chǎn)者手中，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向更高水平邁進(jìn)。三是突出產(chǎn)業(yè)特色，宣傳綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。這些工作的開展，對(duì)進(jìn)一步樹立綠色農(nóng)業(yè)理念，擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的覆蓋面，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3 發(fā)展思路

今后，綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)將圍繞天水市委、市政府提出的“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、扶龍頭、抓改革、促增收”的總體思路，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出甘肅天水航天育種示范區(qū)［2］和“甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工城市”建設(shè)兩大特色，進(jìn)一步搞好項(xiàng)目爭取和實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)主要任務(wù)的落實(shí)工作，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品布局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展畜牧、果品、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育中藥材［3］、馬鈴薯等區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，至2015年，力爭把天水打造成全國航天育種基地，國家級(jí)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市，甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工城市，全國重要的元帥系蘋果、紅富士蘋果商品生產(chǎn)和果品出口基地，西北地區(qū)最大的“西菜東調(diào)”基地，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范高地，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)天水市綠色農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

3.1 在保障糧食安全上求發(fā)展

繼續(xù)實(shí)施地膜糧食工程、植保工程、種子工程、沃土工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)實(shí)用的糧食增產(chǎn)增效技術(shù)進(jìn)行組裝配套，依靠科技，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。重點(diǎn)推廣旱作節(jié)水、優(yōu)良品種、間套復(fù)種、機(jī)械化耕作、科學(xué)施肥、病蟲害防治綠色農(nóng)業(yè)集成技術(shù);突出抓好玉米、馬鈴薯兩大高產(chǎn)作物全膜雙壟溝播［4-5］、小麥全膜覆土穴播、馬鈴薯脫毒種薯技術(shù)示范推廣。到2015年，以玉米為主的全膜雙壟溝播面積達(dá)到8.67萬hm2，糧食總產(chǎn)達(dá)到120.2萬t。

3.2 在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上求創(chuàng)新

按照“因地制宜、合理布局、集中連片、突出規(guī)?！钡脑瓌t，以培育“一縣一業(yè)、一域一品”為重點(diǎn)，加快建設(shè)國家綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、中國優(yōu)質(zhì)花牛蘋果基地、中國航天育種基地、西北特色農(nóng)產(chǎn)品集散貿(mào)易中心、天水三陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，力爭把秦安縣打造成全省果品生產(chǎn)強(qiáng)縣，把武山縣、甘谷縣打造成全省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)大縣，把張川縣、清水縣打造成全省草食畜生產(chǎn)大縣，把秦州區(qū)、麥積區(qū)打造成全省農(nóng)產(chǎn)品加工基地。在果品產(chǎn)業(yè)上，以蘋果、蜜桃為重點(diǎn)，在麥積區(qū)、秦州區(qū)、秦安縣等河谷川道區(qū)及淺山區(qū)以發(fā)展優(yōu)質(zhì)元帥系蘋果、富士蘋果、桃、大櫻桃、葡萄、早酥梨、花椒等樹種為主，擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭到2015年，果品總面積達(dá)到23.3萬hm2，以花牛蘋果為主的蘋果面積發(fā)展到13.3萬hm2，建成全國重要的元帥系蘋果、紅富士蘋果商品生產(chǎn)和果品出口基地。在蔬菜產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)建設(shè)“天水市渭河川道設(shè)施蔬菜基地”、“天水市高原夏菜基地”和“天水市城區(qū)菜籃子供應(yīng)基地”。到2015年，全市蔬菜面積達(dá)到8.33萬hm2，總產(chǎn)量達(dá)到300萬t。把天水市建設(shè)成西北地區(qū)最大的“西菜東調(diào)”、“高原夏菜”基地和冬春季蔬菜供應(yīng)中心。在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)抓好以秦安縣、甘谷縣、武山縣、麥積區(qū)等為主的生豬基地;以秦安縣、秦州區(qū)、麥積區(qū)、清水縣、甘谷縣為主的蛋雞基地;以張川縣、清水縣、麥積區(qū)為主的肉牛基地;以秦州區(qū)、麥積區(qū)為主的奶?；?以張川縣、清水縣、甘谷縣、武山縣為主的肉羊基地?！笆濉蹦┬笄蒿曫B(yǎng)總量達(dá)到2 750萬頭 (只)，年遞增8.29%，肉、蛋、奶、鮮魚產(chǎn)量年增長 9.35%、7.85%、19.10%和5%，總產(chǎn)量分別達(dá)到25.02萬 t、4.48萬 t、3.42萬 t和1 300t。在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上，健全脫毒種薯生產(chǎn)體系，在海拔1 600m以上高寒陰濕和半陰山區(qū)，建設(shè)淀粉加工薯示范生產(chǎn)基地3.2萬hm2;在海拔1 400～1 700m一般干旱山區(qū)和半陰山區(qū)，建設(shè)中晚熟鮮食薯示范生產(chǎn)基地1.33萬hm2;在秦州區(qū)、甘谷縣、武山縣渭河川道海拔1400m以下川塬區(qū)建設(shè)早熟菜用和食品加工專用薯生產(chǎn)示范基地0.8萬hm2。全市馬鈴薯播種面積達(dá)到8.74萬hm2，總產(chǎn)量達(dá)到231.5萬t。在中藥材產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)在渭北干旱區(qū)建設(shè)黨參、紅 (黃)芪、柴胡、生地生產(chǎn)基地;在秦嶺西部半濕潤區(qū)建設(shè)板藍(lán)根、柴胡、半夏生產(chǎn)基地;在關(guān)山地帶林緣區(qū)建設(shè)半夏、黃芩、大黃、天麻、杜仲生產(chǎn)基地，加快GAP認(rèn)證步伐，提升中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力和水平。至2015年，中藥材種植面積達(dá)到2.47萬hm2，其中標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積1萬hm2;總產(chǎn)量 (干品)達(dá)6.3萬t。

3.3 在龍頭企業(yè)發(fā)展上求突破

全面貫徹落實(shí)《天水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持意見》，加快培育產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場份額大的龍頭企業(yè)，進(jìn)一步完善“公司+基地+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過爭取國家和省上投資、招商引資等融資渠道，促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，著力提升核心帶動(dòng)作用。至“十二五”末，全市年銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到10家、5 000萬元至1億元的達(dá)到20家、2 000萬元至5 000萬元的達(dá)到70家，2 000萬元以下的達(dá)到200家，逐步形成果品、蔬菜、畜牧、馬鈴薯、中藥材五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。加強(qiáng)綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)地及產(chǎn)品認(rèn)證，爭取5年內(nèi)有35處基地通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，增強(qiáng)天水市農(nóng)產(chǎn)品的知名度，提高市場競爭能力。

3.4 在營造良好發(fā)展環(huán)境求實(shí)效

進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)部門合力抓，形成加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。制定出臺(tái)政策性文件，在工商稅收、招商引資、用地用電、產(chǎn)品流通、人才開發(fā)等方面扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力求把天水打造成“政策最優(yōu)惠、辦事最便捷、服務(wù)最到位、環(huán)境最優(yōu)美、社會(huì)最誠信、投資最安全”的投資區(qū)域，增強(qiáng)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的活力。

［1］劉連馥.綠色農(nóng)業(yè)的初步實(shí)踐.北京:中國農(nóng)業(yè)出版社，2009.12:2

［2］國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見，國辦發(fā)〔2009〕55號(hào)，2009:4

［3］何晉武等.甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2011，32(5):65

［4］王存教.干旱區(qū)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)對(duì)功能區(qū)劃的影響-以"全膜雙壟溝播"技術(shù)為例.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2011，32(2):44～47

［5］農(nóng)業(yè)部.全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣“十二五”規(guī)劃.溫室園藝，2011，(12):17～20