火車票“實名制”能否化解春運買票難？

文/本刊記者 方 健

火車“實名制”，在今年春運大幕拉開之際開始全面執(zhí)行。這是鐵路部門以服務者的思維，為提高購票環(huán)節(jié)的服務質(zhì)量，出臺的重要舉措。據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，2012春運40天全國鐵路日均發(fā)送旅客將達588萬人，需求與能力之間有200多萬的缺口。往年買票難，黃牛倒票或售假票事件層出不窮；所有售票點都出現(xiàn)過夜“長龍”；去年10萬農(nóng)民工浩浩蕩蕩騎摩托回家過年幾乎成了往年農(nóng)歷新年前夕的一道風景。今年春節(jié)能不能如愿買到一張回家的火車票？這是每逢“候鳥式遷徙”之時，漂泊異鄉(xiāng)的人們最為關心的問題。面對新舉措中的服務細節(jié)，人們在歡喜的同時也產(chǎn)生了新的擔心：實名制的效率成本、個人身份信息的泄露、實名制檢票形式化，“實名制”會不會變的有名無實……

購票模式之異議

·打擊票販子，建立購票公平秩序

相關部門認為，該政策對于打擊票販子起到了一定的作用，購票、進站乘車和退票各環(huán)節(jié)都有規(guī)范，須出示有效證件，這提升了購票環(huán)節(jié)的公平和公正性。但也有人質(zhì)疑，這樣會增加乘客的時間成本，尤其是取票和檢票時間會大大增加。

·多種模式共存

有專家認為網(wǎng)上購買火車票并不難，只要懂上網(wǎng)的人，仔仔細細把購票流程看一遍，都會網(wǎng)上購票。之所以網(wǎng)上購票比窗口優(yōu)先，就是為了鼓勵大家網(wǎng)上購票，以使民工在春運期間免受過夜排隊之苦。實在不行，還有電話訂票這種方式來補充。

·電話訂票、窗口買票難敵快速網(wǎng)絡訂票

由于網(wǎng)絡與電話覆蓋全面，故2012春運網(wǎng)絡電話訂票優(yōu)先于現(xiàn)場購票。專家認為“眼見為實”窗口和電話模式可能無法與網(wǎng)絡快速通道比拼，希望有多種模式的預留票。

·網(wǎng)購高峰，易遭“卡殼”

不少網(wǎng)友反映，在網(wǎng)上訂票付款成功后卻顯示訂票未成功，手頭無憑據(jù)，不知該找誰退款。同時，滬上各大高校學生網(wǎng)購春運車票也遭遇了卡殼。

·技術(shù)手段保障流量

相關部門認為這類問題已在考慮之內(nèi)，在網(wǎng)絡購票上相應的網(wǎng)監(jiān)可以根據(jù)網(wǎng)站流量變化，及時調(diào)整，通過技術(shù)手段確保網(wǎng)站不癱瘓，將實行分地區(qū)錯時售票。

驗票制度執(zhí)行力度之憂

·實名購票，不實名驗票

有些網(wǎng)民擔憂：若只實名購票，不實名驗票，實名制則形同虛設。

·二代身份證，10秒完成驗票

相關政策規(guī)定：進站時查驗，需“票、證、人”信息一致，方可進站。據(jù)悉，目前窗口售票可使用的有效證件已有32種，除身份證外也包括結(jié)婚證、護照等，所有列車都能實現(xiàn)網(wǎng)絡售票。專家建議：前往購票時盡量使用二代身份證，以減少用其他證件人工錄入電腦時出現(xiàn)信息差錯，影響購票進度。

火車票遺失，補票模式之爭

·責任主體承擔責任

有些專家號認為遺失火車票，就像在火車上要看好錢包一樣，下車后也要看好自己的票，如果有遺失的風險就說實名制不好是武斷的。

·補票而無需再買票

既然系統(tǒng)顯示我的身份證已購買了一張車票，為什么不能給我補出一張車票，而一定要重新買票呢？如果只是交些手續(xù)費還可理解。

·新政策即將出臺

據(jù)相關部門介紹，實名制火車票掛失補票辦法即將出臺，新辦法出臺后，乘客遺失實名制火車票的，有望通過正常掛失的辦法補回。

信息保護之憂

·網(wǎng)絡惡意注冊

不用本人身份證也能搶注賬號，容易被一些人利用，造成不利影響。

·盡快制定個人信息保護法

專家認為：除了要求鐵路部門嚴格審核和保護實名購票中的個人信息之外，對公民個人信息的保護，最基礎和重要的是要健全立法，盡快制定個人信息保護法，對個人信息范圍界定、保護方法、侵權(quán)責任等問題作出明確細致的規(guī)定。專家提醒：實名制后，要向?qū)Υ愕纳矸葑C復印件一樣對待你的火車票。

“實名制”能否真正解決購票難？

·單靠交通部門不能真正解決

春運難題有著多重屬性，問題不能簡單歸責，市場和政府的一己之力都不能從根本上解決問題。有專家認為：從大的社會背景看，春運有著深層次的文化背景，回家過年仍然是廣大民眾的普遍需求，從經(jīng)濟角度看，通過區(qū)域遷徙外出務工是多數(shù)人的謀生之道，地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡仍然普遍存在，城鄉(xiāng)之間的二元格局依然不變。在這樣的情況下，春運期間交通部門的壓力難以得到緩解，盡管高鐵的發(fā)展提供了一些解決的可能性，但是從全國范圍看，春運難題還將長期存在。春運的壓力不能簡單地由交通部門來承擔，解決春運難題，需要更多的人和機構(gòu)參與，共同完善、提升服務質(zhì)量。

火車票實名制“一個蘿卜一個坑”，目的就是緩解黃牛倒賣車票造成的“買票貴”、“買票難”問題。作為一種新嘗試，要想真正的落實好，在各個服務環(huán)節(jié)的細節(jié)上還需加強標準化規(guī)范，切實提升服務質(zhì)量，讓實名制“實至名歸”。