論民事訴訟申請再審期間制度之重構(gòu)
——以《民事訴訟法》修改為背景

文◎江必新 谷國艷

申請再審期間制度是本次《民事訴訟法》修訂的重要內(nèi)容。學界普遍認為，我國對于申請再審期間的設(shè)置存在時間過長、單一的問題。縱觀其他國家和地區(qū)有關(guān)民事訴訟申請再審期間的規(guī)定，存在三種立法模式：不變期間模式、不變期間+除斥期間模式、復(fù)合模式。相比而言，不變期間+除斥期間的立法例將于保護當事人權(quán)益與維護民事關(guān)系的穩(wěn)定相結(jié)合，更具合理性，我國可以作為立法體例的首選。法國的復(fù)合模式將非常上訴的各種情形細分，根據(jù)不同案件的不同特性作出相應(yīng)的規(guī)定，其求精求準的立法精神值得學習。在具體條文設(shè)置上，作如下建議：當事人申請再審，應(yīng)自原判決、裁定確定之日起三個月內(nèi)（或六個月內(nèi)）提出。以“有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定”，“原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)偽造”，“無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當參加訴訟的當事，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟”，“據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更”，“審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為”為由申請再審的，當事人應(yīng)自知道或應(yīng)當知道再審事由時起三個月內(nèi)（或六個月內(nèi)）提出再審申請。自原判決、裁定確定之日起滿五年后當事人申請再審的，人民法院不予受理。因不可抗力或其他不應(yīng)歸責于己之事由，導(dǎo)致延誤不變期間者，當事人應(yīng)于該事由消滅后一個月內(nèi)，申請人民法院回復(fù)其被延誤的期間。當事人能舉證證明的在途期間，應(yīng)自不變期間中扣除。