• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    關(guān)于司法行政機(jī)關(guān)做好安全穩(wěn)定工作的思考——基于江蘇省連云港市司法行政安全穩(wěn)定工作的實(shí)證分析

    2012-01-28 02:44:45江蘇省司法廳安全穩(wěn)定工作督查課題組江蘇省司法廳江蘇南京210024
    中國(guó)司法 2012年12期
    關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān)司法行政

    江蘇省司法廳安全穩(wěn)定工作督查課題組(江蘇省司法廳 江蘇南京 210024)■文

    做好十八大召開之年的社會(huì)安全穩(wěn)定工作,是當(dāng)前司法行政機(jī)關(guān)首要的政治任務(wù)與工作主題。為了確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,今年8月上旬,江蘇省司法廳黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組專項(xiàng)督查地方司法行政機(jī)關(guān)和監(jiān)獄勞教單位安全穩(wěn)定工作。結(jié)合本組對(duì)連云港市司法局、東海勞教所、連云港監(jiān)獄的現(xiàn)場(chǎng)督查與調(diào)研分析,談三點(diǎn)思考:

    一、司法行政具有獨(dú)特的社會(huì)控制功能

    任何政治系統(tǒng)中都包含有一個(gè)特定的司法結(jié)構(gòu),這個(gè)由有關(guān)的實(shí)體組織和各種制度性關(guān)系組合而成的結(jié)構(gòu),其發(fā)生的基礎(chǔ)和成立的前提都在于它同現(xiàn)實(shí)社會(huì)的功能聯(lián)系①程竹汝著: 《社會(huì)控制: 關(guān)于司法與社會(huì)最一般關(guān)系的理論分析》,載于《文史哲》,2003年第5 期,第151 頁(yè)。。司法行政是我國(guó)司法結(jié)構(gòu)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)功能聯(lián)系的重要環(huán)節(jié),從社會(huì)控制功能的視角看,司法行政既有“硬手段”,如監(jiān)獄、勞教、社區(qū)矯正等,又有“軟手段”,如人民調(diào)解、法律服務(wù)等,是社會(huì)控制系統(tǒng)中具有“剛?cè)嵯酀?jì)”特性的獨(dú)特因子。尤其是隨著《刑法修正案(八)》、新《刑事訴訟法》的實(shí)施,社區(qū)矯正、法律援助、司法鑒定等職能進(jìn)一步豐富與規(guī)范,司法行政在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用日益凸出,突出表現(xiàn)為“三個(gè)有機(jī)結(jié)合”:

    一是法律規(guī)范力量與行政組織力量的有機(jī)結(jié)合。司法結(jié)構(gòu)作為社會(huì)控制的形式,首先表現(xiàn)為法律規(guī)范與組織化力量的有機(jī)結(jié)合。這種結(jié)合對(duì)人們的行為所產(chǎn)生的張力是社會(huì)有序狀態(tài)的基礎(chǔ)②程竹汝著: 《社會(huì)控制: 關(guān)于司法與社會(huì)最一般關(guān)系的理論分析》,載于《文史哲》,2003年第5 期,第151 頁(yè)。。司法行政在此方面尤為突出,它既直接承擔(dān)法律執(zhí)行工作,又承擔(dān)著對(duì)律師、公證、司法鑒定等相對(duì)人的行政管理工作,履行著法律服務(wù)、法律保障與法律宣傳等職能??梢哉f(shuō),法律規(guī)范力與行政組織力有機(jī)融合,是司法行政機(jī)關(guān)區(qū)別于一般行政機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)。

    社會(huì)控制中最能有效規(guī)避無(wú)序行為的手段莫過(guò)于法治、莫過(guò)于法治文化。一方面,司法行政作為行政機(jī)關(guān)直接承擔(dān)著社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解,如連云港基層司法所、法律服務(wù)所2011年協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛1843 起,防止群體性上訪607 起4530 人次,發(fā)揮了“第一道”防線作用。另一方面,司法行政為社會(huì)管理創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了全面的法律服務(wù),如江蘇省實(shí)施“四萬(wàn)”工程,組織律師、公證員、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),上半年,參與政府重大決策論證630 件,提出法律建議、意見1124 條,有效預(yù)防了各類不穩(wěn)定因素的發(fā)生。更為重要的是,司法行政是推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的重要力量?!傲濉逼辗▽?shí)施以來(lái),各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以發(fā)展、培育、傳播法治文化為主要任務(wù)與目標(biāo),著力培植公民意識(shí)與法治理念,大力開展各種法治實(shí)踐活動(dòng),不斷增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力,為社會(huì)和諧穩(wěn)定構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)堤壩??梢?,堅(jiān)持法律規(guī)范力量與行政組織力量的有機(jī)融合,是司法行政機(jī)關(guān)做好安全穩(wěn)定工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

    二是個(gè)別行為直接控制與普遍行為張力控制之間的有機(jī)結(jié)合。普遍行為張力控制,都必須經(jīng)由個(gè)別行為直接控制實(shí)現(xiàn)。一般情況下,個(gè)別行為直接控制與普遍行為張力控制之間的“距離”越短,其效果越好。司法行政承擔(dān)著刑罰的社會(huì)化執(zhí)行職能,有效縮短了個(gè)別到普遍之間的作用“間距”,增強(qiáng)了個(gè)別行為控制張力,這是司法行政區(qū)別于其他司法機(jī)關(guān)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

    懲罰是人類社會(huì)控制中最常用的方式,刑罰更是最為嚴(yán)厲的懲罰手段。近年來(lái),現(xiàn)代監(jiān)獄建設(shè)的步伐不斷加快,監(jiān)獄的功能、宗旨、實(shí)證的改造手段、方式和方法等,越來(lái)越趨向于以社會(huì)為基點(diǎn)、以社會(huì)和諧發(fā)展為取向,對(duì)社會(huì)安全穩(wěn)定的作用已不局限于輻射性,而是日益成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)建設(shè)的重要組成部分。尤其是社區(qū)矯正工作的開展,司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮社區(qū)矯正社會(huì)化的執(zhí)行優(yōu)勢(shì),有效擴(kuò)展了犯罪行為懲罰與教育的社會(huì)控制張力。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年8月底,江蘇省累計(jì)接收社區(qū)服刑人員183988 人,在矯服刑人員46899 人,全省招聘專職工作者2825 名,招募志愿者55247名,并為每一名社區(qū)服刑人員組建了包括村(居)民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等在內(nèi)的專門矯正小組,以1 名社區(qū)服刑人員約3 名社會(huì)關(guān)系人計(jì)算,4.6 萬(wàn)余在矯服刑人員的監(jiān)管教育工作就吸納了約13 萬(wàn)社會(huì)公眾參與,累計(jì)18 萬(wàn)多社區(qū)服刑人員,就是54 萬(wàn)余人,其意義不僅在于做好了社區(qū)服刑人員的監(jiān)管教育,更重要的是凝聚了強(qiáng)大的控制個(gè)別違法行為的社會(huì)力量。實(shí)行專群結(jié)合,充分利用各種社會(huì)資源,廣泛動(dòng)員與吸收各種社會(huì)力量,是司法行政機(jī)關(guān)做好安全穩(wěn)定工作的重要途徑。

    三是尊重與保障人權(quán)和犯罪控制之間的有機(jī)結(jié)合。尊重與保障人權(quán),是我國(guó)新刑事訴訟法的基本原則。然而,尊重與保障人權(quán)和犯罪控制之間存在“天然”沖突關(guān)系,司法行政具有法律援助、犯罪人幫困扶助等職能,能夠更加有效地統(tǒng)籌兩者協(xié)調(diào)一致,這是司法行政機(jī)關(guān)區(qū)別于其他犯罪綜治部門的顯著優(yōu)勢(shì)。

    對(duì)和諧因素的支撐,就是對(duì)不和諧因素的控制。司法行政承擔(dān)著法律援助等社會(huì)救濟(jì)職能,也承擔(dān)著特殊人群幫扶助困等社會(huì)支持職能,生動(dòng)體現(xiàn)了社會(huì)主義司法制度的“人本”特性,而這些職能的實(shí)施又與刑罰執(zhí)行協(xié)調(diào)推進(jìn)、與犯罪預(yù)防治理的“剛性”相結(jié)合,促進(jìn)了尊重與保障人權(quán)和犯罪控制的協(xié)調(diào)融合。目前,各地建設(shè)運(yùn)行的社區(qū)矯正教育服務(wù)中心、刑釋解教人員安置幫教基地就是這方面的生動(dòng)寫照。據(jù)調(diào)查,江蘇省全省縣(市、區(qū))管理教育服務(wù)中心建成率已達(dá)100%,連云港市在全市建立起務(wù)農(nóng)、就學(xué)、就業(yè)、救助等各類過(guò)渡性安置實(shí)體、基地119 個(gè)。這些中心與基地就像分布開的實(shí)戰(zhàn)堡壘,維護(hù)與支持社會(huì)和諧穩(wěn)定,防控各類違法犯罪行為??梢?,充分發(fā)揮社會(huì)支持與救濟(jì)的相關(guān)功能,是司法行政機(jī)關(guān)做好社會(huì)安全穩(wěn)定工作的重要方式。

    二、社會(huì)聯(lián)系是司法行政做好安全穩(wěn)定工作的基本手段

    社會(huì)轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)、加速推進(jìn),是江蘇現(xiàn)階段省情,也是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)建設(shè)的重要特點(diǎn)。總的來(lái)講,現(xiàn)代化促進(jìn)了物質(zhì)生產(chǎn)方式、社會(huì)關(guān)系與公眾心理的現(xiàn)代性進(jìn)展,同時(shí)也將人類與自然和社會(huì)的聯(lián)系在廣度和深度兩個(gè)方向大大拓展,帶來(lái)人與社會(huì)、人與自然以及社會(huì)與自然的一系列不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素,由此影響社會(huì)的安全穩(wěn)定。而人與社會(huì)之間的聯(lián)系,是其中重要的環(huán)節(jié)。近年實(shí)踐顯示,人與自然、社會(huì)與自然之間的風(fēng)險(xiǎn)因素往往會(huì)轉(zhuǎn)化到人與社會(huì)之間的關(guān)系上,引發(fā)群體性事件,破壞社會(huì)安全穩(wěn)定。連云港市近期信訪量持續(xù)居高就是鮮明的例證。這就要求司法行政機(jī)關(guān)在推進(jìn)安全穩(wěn)定工作中,充分發(fā)揮社會(huì)聯(lián)系在社會(huì)控制中的基礎(chǔ)性作用,通過(guò)和諧的社會(huì)聯(lián)系促進(jìn)人與社會(huì)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

    社會(huì)聯(lián)系是美國(guó)著名犯罪學(xué)家特拉維斯·赫希的社會(huì)控制理論的核心,主要指?jìng)€(gè)人與傳統(tǒng)社會(huì)之間的聯(lián)系,由依戀、奉獻(xiàn)、卷入、信念四種成分構(gòu)成,一般通過(guò)社會(huì)機(jī)構(gòu)表現(xiàn)出來(lái)。赫希認(rèn)為,任何人都有犯罪的傾向,如果不進(jìn)行控制的話,任何人都會(huì)進(jìn)行犯罪。犯罪的產(chǎn)生與那種把個(gè)人和社會(huì)聯(lián)系起來(lái)的社會(huì)聯(lián)系的消弱有關(guān):“當(dāng)個(gè)人與社會(huì)的聯(lián)系薄弱或者破裂時(shí),就會(huì)產(chǎn)生少年犯罪?!边@是因?yàn)榉缸镄袨闀?huì)導(dǎo)致犯罪人與朋友、父母、鄰居和重要的社會(huì)機(jī)關(guān)如學(xué)校、工作單位等的聯(lián)系的破壞,因此,對(duì)這種關(guān)系的破壞的恐懼,控制個(gè)人不去進(jìn)行犯罪行為;沒(méi)有社會(huì)聯(lián)系,缺乏對(duì)比人利益的敏感性,就會(huì)使個(gè)人隨意嘗試犯罪行為③參見吳宗憲著: 《西方犯罪學(xué)(第二版)》,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2010年8月第1 版,第1141 ~1173 頁(yè)。。司法行政具有厚重的社會(huì)性,社會(huì)聯(lián)系是司法行政職能作用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。司法行政機(jī)關(guān)在開展安全穩(wěn)定工作中,法律規(guī)范力量與行政組織力量、個(gè)別行為直接控制與普遍行為張力控制、尊重保障人權(quán)與犯罪控制三者的有機(jī)融合,都必須以發(fā)揮社會(huì)聯(lián)系的基礎(chǔ)作用為必要條件。具體到司法行政的法律保障、法律服務(wù)、法律宣傳三大類14 項(xiàng)基本職能更是如此。在安全穩(wěn)定工作視野下,法律宣傳工作的基礎(chǔ)性作用,主要體現(xiàn)在通過(guò)提升公民法律素養(yǎng),增強(qiáng)依法治理水平,夯實(shí)安全治理的法治化根基,確保社會(huì)行為和諧有序。而律師、基層法律服務(wù)、公證、司法鑒定、法律援助等法律服務(wù)工作,主要針對(duì)的是公眾行使與保障個(gè)體權(quán)益、正確處理與社會(huì)的和諧關(guān)系中產(chǎn)生的廣泛的法律需求。人民調(diào)解,說(shuō)到底就是通過(guò)對(duì)個(gè)體社會(huì)聯(lián)系中出現(xiàn)的不和諧因素的調(diào)整與規(guī)范,促進(jìn)社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)運(yùn)行的和諧性。監(jiān)獄、勞教、社區(qū)矯正、幫教安置、司法協(xié)助等法律保障工作,則是更為直接的介入個(gè)體社會(huì)化進(jìn)程中,回歸社會(huì)在一定意義上指的就是推動(dòng)個(gè)體社會(huì)聯(lián)系回歸到健康良性狀態(tài),以促進(jìn)不和諧因素最大限度轉(zhuǎn)化為和諧因素。由此可見,社會(huì)聯(lián)系是司法行政機(jī)關(guān)職能作用的基礎(chǔ)內(nèi)容,是做好安全穩(wěn)定工作的基本手段。

    充分發(fā)揮社會(huì)聯(lián)系在安全穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)作用,對(duì)司法行政工作而言具有重要現(xiàn)實(shí)價(jià)值。以家庭關(guān)系對(duì)司法行政安全穩(wěn)定工作的影響為例。在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處方面,據(jù)調(diào)查顯示,今年二季度連云港全市共受理婚姻家庭糾紛1425件,環(huán)比增加0.77%,婚姻家庭糾紛是十八大期間連云港市人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。在監(jiān)所安全監(jiān)管方面,今年上半年,僅連云港監(jiān)獄就有62 名罪犯發(fā)生了家庭變故,受家庭等因素影響,罪犯脫逃、自殺、自傷自殘等過(guò)激行為的可能性進(jìn)一步增大,為監(jiān)管安全工作增加了難度。在重新犯罪控制方面,據(jù)中國(guó)青少年研究中心調(diào)查顯示,回歸社會(huì)后,重新犯罪青少年缺少家庭關(guān)愛(ài)的占到45.9%,家庭關(guān)系不好和回歸社會(huì)后家庭的冷淡歧視是促使青少年重新犯罪的重要因素④參見中國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)著: 《我國(guó)未成年犯抽樣調(diào)查分析報(bào)告》,載于《預(yù)防青少年犯罪研究》(專刊: 全國(guó)重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作重點(diǎn)研究課題匯編)2012年2月,第11 頁(yè)。。由此可見,能否維護(hù)好人與社會(huì)之間的和諧聯(lián)系,是司法行政機(jī)關(guān)安全穩(wěn)定工作能否取得持續(xù)實(shí)效的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

    三、充分發(fā)揮職能作用,推進(jìn)社會(huì)持續(xù)安全穩(wěn)定

    據(jù)調(diào)查顯示,今年以來(lái),連云港市社會(huì)矛盾糾紛與信訪案件均處于高位運(yùn)行中,并呈現(xiàn)出了漸進(jìn)式的特點(diǎn),說(shuō)明社會(huì)矛盾糾紛多發(fā)和不正常信訪事件高發(fā)很可能會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,這就要求司法行政機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感和使命感,充分發(fā)揮職能作用,以更具長(zhǎng)效性、針對(duì)性的措施,堅(jiān)持不懈地做好安全穩(wěn)定工作。具體而言,司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)清人與社會(huì)之間和諧聯(lián)系的本源性地位,以維護(hù)和諧社會(huì)聯(lián)系為基本抓手,“治標(biāo)”,有效發(fā)揮社會(huì)聯(lián)系對(duì)社會(huì)安全穩(wěn)定的規(guī)范作用,“治本”,著力促進(jìn)人與社會(huì)和諧發(fā)展,標(biāo)本兼治、促進(jìn)社會(huì)和諧。進(jìn)而言之,就是不局限于某一段時(shí)間或某一些領(lǐng)域或場(chǎng)所的安全穩(wěn)定,而是注重管理主體之間高效協(xié)作、注重管理手段中社會(huì)關(guān)系的運(yùn)用與調(diào)整,注重管理對(duì)象的社會(huì)聯(lián)系和諧性的修復(fù)、維持與可持續(xù)發(fā)展,最大限度地增加和諧社會(huì)聯(lián)系,最大限度地減少不和諧社會(huì)聯(lián)系,確保社會(huì)安全穩(wěn)定持續(xù)長(zhǎng)效。具體而言,應(yīng)特別注重以下幾點(diǎn):

    (一)切實(shí)將社會(huì)聯(lián)系放置在更加突出的位置。 “人”,一直是司法行政開展安全管理工作的基本對(duì)象。然而,近年來(lái)的理論研究與實(shí)踐探索表明,和諧的社會(huì)聯(lián)系與單純地個(gè)體行為人監(jiān)管相比要可持續(xù)得多。司法行政開展安全穩(wěn)定工作,要真正將社會(huì)聯(lián)系作為安全管理的重點(diǎn)對(duì)象,不僅要管得住“人”,更要將“人”放置在健康和諧的社會(huì)聯(lián)系中,將和諧的社會(huì)紐帶打造成牢固的安全穩(wěn)定防線。要將和諧的社會(huì)聯(lián)系作為人民調(diào)解工作追求的基本狀態(tài),作為社區(qū)服刑人員與刑釋解教人員回歸社會(huì)的基本環(huán)節(jié),作為法律服務(wù)的重要工作目標(biāo),完善考核指標(biāo)體系,調(diào)整工作部署,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)性與長(zhǎng)效性,確保個(gè)體與社會(huì)之間和諧穩(wěn)定。

    (二)進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政軟硬職能整體協(xié)作、聯(lián)合作戰(zhàn)的能力。建立健全司法局、勞教所與監(jiān)獄三大板塊之間的整體作戰(zhàn)機(jī)制,尤其是擴(kuò)大社會(huì)化工作方式的相互協(xié)作,切實(shí)提高整體聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合作戰(zhàn)的能力與水平。著力提升人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教以及基層法律服務(wù)等職能的整合與協(xié)同,探索建立犯罪人幫扶一體化機(jī)制⑤參見桑先軍著: 《論犯罪人的幫困扶助——以社會(huì)支持理論與社會(huì)控制理論的沖突為視角》,載于《福建警察學(xué)院學(xué)報(bào)》,2010年第4期,第35 頁(yè)。、公共法律服務(wù)一體化體系等有效整合職能資源的工作方式方法,不斷增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作實(shí)效。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,健全高效、無(wú)縫的銜接機(jī)制,持續(xù)增強(qiáng)工作合力,不斷提升工作整體水平。

    (三)著力增強(qiáng)安全穩(wěn)定工作方式的社會(huì)性。完善專業(yè)矛盾糾紛排查預(yù)警、引導(dǎo)、運(yùn)作和聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)解人員社會(huì)學(xué)、政策學(xué)等理論知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā)展理念,用專業(yè)的知識(shí)分析矛盾糾紛、用專業(yè)的方法化解矛盾糾紛。以社會(huì)聯(lián)系為切入點(diǎn)、著力點(diǎn),積極研究探索人民調(diào)解方式化解民生類、發(fā)展類矛盾糾紛的新途徑、創(chuàng)新工作載體、探索調(diào)解專業(yè)性矛盾糾紛的新平臺(tái)。加強(qiáng)特殊人群社會(huì)化工作方式,充分發(fā)揮矯正小組在安全監(jiān)管中的作用,探索特殊人群幫扶協(xié)會(huì)等有效途徑,廣泛吸收各種社會(huì)力量參與特殊人群服務(wù)管理工作,不斷提升特殊人群工作的社會(huì)化水平。

    (四)大力提升社會(huì)安全管理的法治化水平。要以法治的理性看待不同民眾群體之間的利益沖突,及時(shí)呼應(yīng),依法引導(dǎo),不拖延不擱置,在矛盾調(diào)處中引導(dǎo)群眾樹立民主、公正、法治等基本價(jià)值觀念。注重安全管理手段與方式的合法性,對(duì)于實(shí)踐中形成的成功做法、有效機(jī)制及時(shí)上升為法規(guī),確保發(fā)揮持續(xù)作用。堅(jiān)持法制宣傳教育前沿化,扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法工作深入基層、深入群眾,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,組織各種貼切群眾生活、有聲有色的主題活動(dòng),力求把法律的影響延伸到每個(gè)角落,推向社會(huì)矛盾糾紛化解工作的一線。大力開展法治文化惠民活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)民主法治示范村(社區(qū))建設(shè),加強(qiáng)對(duì)基層民主法治創(chuàng)建典型的培養(yǎng)總結(jié)和宣傳推廣,尤其注重在豐富多樣的法治實(shí)踐中增強(qiáng)群眾的法治理念,切實(shí)發(fā)揮法治文化潛移默化的教育引導(dǎo)與規(guī)范作用。

    四、結(jié)語(yǔ)

    毋庸諱言,安全與穩(wěn)定是司法行政機(jī)關(guān)開展十八大期間安全穩(wěn)定工作的首要價(jià)值追求。而通過(guò)對(duì)司法行政主體特性與社會(huì)聯(lián)系基礎(chǔ)性作用的分析論證,可以看出,在此項(xiàng)工作的價(jià)值目標(biāo)中,“安全”蘊(yùn)涵著公正、秩序等法治價(jià)值,“穩(wěn)定”蘊(yùn)涵著動(dòng)態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)與可持續(xù)性等元素,司法行政開展安全穩(wěn)定工作包含了公正、秩序、法治與可持續(xù)性和諧等多元價(jià)值目標(biāo),這對(duì)于實(shí)踐工作具有重要意義。司法行政機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的重要力量,應(yīng)牢固堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)與多元的工作理念,理性控制與消除社會(huì)建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡與長(zhǎng)久穩(wěn)定的有機(jī)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和諧與可持續(xù)性和諧的有機(jī)結(jié)合,將各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作做到實(shí)處、做出長(zhǎng)久實(shí)效,從而更加有效地促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

    猜你喜歡
    機(jī)關(guān)司法行政
    行政學(xué)人
    行政論壇(2022年5期)2022-10-25 04:47:00
    制定法解釋中的司法自由裁量權(quán)
    法律方法(2021年4期)2021-03-16 05:34:28
    強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng) 建設(shè)“兩個(gè)機(jī)關(guān)”
    行政調(diào)解的實(shí)踐與探索
    司法所悉心調(diào)解 墊付款有了著落
    非正式司法的悖謬
    人大機(jī)關(guān)走出去的第一書記
    打開機(jī)關(guān)鎖
    論司法公開的困惑與消解
    行政為先 GMC SAVANA
    車迷(2015年12期)2015-08-23 01:30:48
    国产欧美日韩一区二区三区在线 | 欧美激情在线99| 天美传媒精品一区二区| 免费电影在线观看免费观看| 国产精品av视频在线免费观看| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 国产成人精品久久久久久| 网址你懂的国产日韩在线| 看免费成人av毛片| 国产又色又爽无遮挡免| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 久久精品国产亚洲av天美| 中文字幕亚洲精品专区| 国产69精品久久久久777片| 又爽又黄无遮挡网站| 久久精品国产亚洲网站| 日本欧美国产在线视频| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 久久精品久久精品一区二区三区| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 国产成人精品婷婷| 婷婷色综合大香蕉| 国产精品国产三级专区第一集| 街头女战士在线观看网站| freevideosex欧美| 中文天堂在线官网| 天堂中文最新版在线下载 | 亚洲成人中文字幕在线播放| 日本色播在线视频| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 亚洲无线观看免费| 高清视频免费观看一区二区| 日韩一区二区视频免费看| 亚洲av成人精品一区久久| av在线老鸭窝| 免费看av在线观看网站| 免费看av在线观看网站| 成人亚洲精品av一区二区| 在线亚洲精品国产二区图片欧美 | 在线亚洲精品国产二区图片欧美 | 老女人水多毛片| 免费在线观看成人毛片| 男人和女人高潮做爰伦理| 插阴视频在线观看视频| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 嫩草影院新地址| 国产精品三级大全| 一级片'在线观看视频| 国产成人精品婷婷| av又黄又爽大尺度在线免费看| av免费在线看不卡| 成人国产av品久久久| 国产亚洲午夜精品一区二区久久 | 美女视频免费永久观看网站| 人妻系列 视频| 亚洲欧美一区二区三区国产| 在现免费观看毛片| 日韩亚洲欧美综合| 日韩亚洲欧美综合| 色婷婷久久久亚洲欧美| 久久久久国产精品人妻一区二区| 亚洲欧美日韩另类电影网站 | 国产精品无大码| 日韩欧美精品v在线| 亚洲欧美精品专区久久| 日日啪夜夜撸| 日韩欧美精品v在线| av播播在线观看一区| 2022亚洲国产成人精品| 建设人人有责人人尽责人人享有的 | 色视频www国产| 久久99热6这里只有精品| 免费看av在线观看网站| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 中文字幕制服av| 国产精品久久久久久久久免| 特大巨黑吊av在线直播| 免费看日本二区| 国产精品蜜桃在线观看| 97在线人人人人妻| 国产日韩欧美在线精品| 99久久精品一区二区三区| 熟女av电影| 亚洲国产日韩一区二区| 熟女电影av网| 亚洲精品aⅴ在线观看| av网站免费在线观看视频| av在线观看视频网站免费| 又大又黄又爽视频免费| 最新中文字幕久久久久| 99热网站在线观看| 大码成人一级视频| 丰满乱子伦码专区| 视频中文字幕在线观看| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 午夜免费鲁丝| 91在线精品国自产拍蜜月| 欧美日韩国产mv在线观看视频 | 下体分泌物呈黄色| 日韩 亚洲 欧美在线| 国产乱来视频区| 久热久热在线精品观看| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 亚洲天堂国产精品一区在线| 国产日韩欧美亚洲二区| 亚洲美女搞黄在线观看| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 美女被艹到高潮喷水动态| 国产伦理片在线播放av一区| 国产毛片在线视频| 亚洲欧美成人精品一区二区| 日韩在线高清观看一区二区三区| 另类亚洲欧美激情| 久久久欧美国产精品| 国产精品不卡视频一区二区| 熟女av电影| 高清视频免费观看一区二区| 国产黄频视频在线观看| 国产视频首页在线观看| 啦啦啦在线观看免费高清www| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 99久久人妻综合| 亚洲性久久影院| 久久久亚洲精品成人影院| 大码成人一级视频| 国精品久久久久久国模美| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 亚洲欧美日韩东京热| 亚洲自拍偷在线| 日日撸夜夜添| 国产精品av视频在线免费观看| 激情五月婷婷亚洲| 欧美日韩国产mv在线观看视频 | 日韩 亚洲 欧美在线| 国产乱人偷精品视频| 国产伦在线观看视频一区| 制服丝袜香蕉在线| 免费电影在线观看免费观看| 97在线视频观看| 禁无遮挡网站| 嘟嘟电影网在线观看| 国产日韩欧美在线精品| 免费看不卡的av| 男的添女的下面高潮视频| 亚洲精品乱久久久久久| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 2021少妇久久久久久久久久久| 日韩 亚洲 欧美在线| 成人二区视频| 看黄色毛片网站| av网站免费在线观看视频| 国产成年人精品一区二区| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 欧美日韩国产mv在线观看视频 | 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 青春草国产在线视频| 赤兔流量卡办理| 国产乱人视频| 欧美另类一区| 97精品久久久久久久久久精品| 久久久久久久亚洲中文字幕| 99精国产麻豆久久婷婷| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 中文精品一卡2卡3卡4更新| videossex国产| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 国产大屁股一区二区在线视频| 国产成人一区二区在线| 久久精品国产亚洲av涩爱| 黄色配什么色好看| h日本视频在线播放| 亚洲熟女精品中文字幕| 国产精品福利在线免费观看| 亚洲国产欧美在线一区| 九草在线视频观看| 免费av毛片视频| 日韩强制内射视频| av专区在线播放| 午夜福利视频精品| 中文字幕av成人在线电影| 建设人人有责人人尽责人人享有的 | 美女主播在线视频| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 欧美3d第一页| 卡戴珊不雅视频在线播放| 久久精品久久精品一区二区三区| 性色avwww在线观看| 偷拍熟女少妇极品色| 久久久久久久久大av| 国产精品一区二区在线观看99| 免费看av在线观看网站| 毛片一级片免费看久久久久| 国产精品av视频在线免费观看| 国产伦理片在线播放av一区| 国产精品国产三级国产专区5o| 亚洲天堂av无毛| 我的老师免费观看完整版| 日日啪夜夜撸| 欧美日韩在线观看h| 亚洲精品视频女| 最近最新中文字幕免费大全7| 少妇被粗大猛烈的视频| 久久人人爽人人爽人人片va| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 亚洲欧美清纯卡通| 久久久久久久精品精品| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 中国三级夫妇交换| a级毛片免费高清观看在线播放| 一区二区三区四区激情视频| 在线观看三级黄色| 亚洲精品成人久久久久久| 美女国产视频在线观看| 国产精品av视频在线免费观看| 久久久久久九九精品二区国产| 欧美+日韩+精品| 亚洲,欧美,日韩| 在线a可以看的网站| av免费观看日本| 亚洲最大成人av| 午夜福利视频1000在线观看| 天堂俺去俺来也www色官网| av在线老鸭窝| 麻豆成人av视频| 永久免费av网站大全| 久久久久久久久大av| 亚洲精品国产av成人精品| 国产亚洲av片在线观看秒播厂| 成人午夜精彩视频在线观看| 尾随美女入室| 黄色日韩在线| 午夜福利网站1000一区二区三区| 国产精品国产三级专区第一集| 3wmmmm亚洲av在线观看| av又黄又爽大尺度在线免费看| 久久久久久国产a免费观看| 超碰av人人做人人爽久久| 97热精品久久久久久| 男人和女人高潮做爰伦理| 秋霞在线观看毛片| 晚上一个人看的免费电影| 日韩欧美一区视频在线观看 | 黑人高潮一二区| 午夜亚洲福利在线播放| 国产淫片久久久久久久久| 色视频www国产| 联通29元200g的流量卡| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 久久久亚洲精品成人影院| 最新中文字幕久久久久| 欧美精品国产亚洲| 一区二区三区乱码不卡18| 女人被狂操c到高潮| 欧美变态另类bdsm刘玥| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 久久99热这里只有精品18| 丰满乱子伦码专区| 久久久久九九精品影院| 亚洲图色成人| 国产精品国产av在线观看| 人体艺术视频欧美日本| 大陆偷拍与自拍| 免费av不卡在线播放| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 日本黄大片高清| 看非洲黑人一级黄片| 亚洲av电影在线观看一区二区三区 | 婷婷色综合www| 亚洲人成网站在线播| 午夜视频国产福利| 欧美区成人在线视频| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 亚洲av福利一区| 热99国产精品久久久久久7| 成年av动漫网址| 欧美激情国产日韩精品一区| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 精品一区二区免费观看| 99久久精品国产国产毛片| 精品人妻一区二区三区麻豆| 大香蕉久久网| 中文字幕av成人在线电影| 精品久久久久久久久av| 97热精品久久久久久| 午夜视频国产福利| 在线观看av片永久免费下载| 久久久久久久午夜电影| 亚洲成人一二三区av| 国产男女超爽视频在线观看| 国产成人精品婷婷| 99热6这里只有精品| 免费av不卡在线播放| 国产精品爽爽va在线观看网站| 国产91av在线免费观看| 成人亚洲欧美一区二区av| 亚洲av成人精品一二三区| 美女cb高潮喷水在线观看| 亚洲图色成人| 黄色一级大片看看| 国产 一区精品| 在线观看国产h片| 日韩一区二区三区影片| 日韩成人伦理影院| 视频区图区小说| 婷婷色综合www| 国产午夜精品一二区理论片| 欧美三级亚洲精品| 国产伦精品一区二区三区视频9| 深爱激情五月婷婷| 国产人妻一区二区三区在| 日本一本二区三区精品| 在线a可以看的网站| 日韩中字成人| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 亚洲av不卡在线观看| 亚洲,欧美,日韩| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 亚洲av.av天堂| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 国产亚洲一区二区精品| 午夜免费观看性视频| 中文天堂在线官网| 在线观看三级黄色| 2021少妇久久久久久久久久久| 国产久久久一区二区三区| 亚洲国产色片| 久久久久久久亚洲中文字幕| av福利片在线观看| 少妇被粗大猛烈的视频| 黄色怎么调成土黄色| 国产精品国产三级国产专区5o| 特级一级黄色大片| 精品国产乱码久久久久久小说| 亚洲国产最新在线播放| 久久精品国产a三级三级三级| 精品国产一区二区三区久久久樱花 | 午夜老司机福利剧场| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 欧美日韩综合久久久久久| 国产精品一及| 日本一二三区视频观看| 99热这里只有是精品50| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 国产人妻一区二区三区在| 久久久a久久爽久久v久久| av在线蜜桃| 91久久精品国产一区二区三区| 午夜激情福利司机影院| 中文资源天堂在线| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 久久久精品欧美日韩精品| 日本黄色片子视频| 不卡视频在线观看欧美| 中文欧美无线码| 卡戴珊不雅视频在线播放| 亚洲国产成人一精品久久久| 九草在线视频观看| 日韩伦理黄色片| 最后的刺客免费高清国语| kizo精华| 国产乱人视频| 听说在线观看完整版免费高清| 18禁动态无遮挡网站| 成人亚洲精品一区在线观看 | 熟女av电影| 成人黄色视频免费在线看| 美女内射精品一级片tv| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 亚洲av国产av综合av卡| 在线观看免费高清a一片| av线在线观看网站| 制服丝袜香蕉在线| 国产精品三级大全| 97精品久久久久久久久久精品| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 国产精品偷伦视频观看了| 久久久久久久精品精品| 国产欧美日韩一区二区三区在线 | 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 成人无遮挡网站| 老女人水多毛片| 国产高潮美女av| 久久综合国产亚洲精品| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 日韩三级伦理在线观看| 51国产日韩欧美| 欧美人与善性xxx| 国内揄拍国产精品人妻在线| 婷婷色综合www| 人妻一区二区av| 26uuu在线亚洲综合色| 人妻系列 视频| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 午夜福利高清视频| 一级毛片久久久久久久久女| 中文字幕制服av| 人体艺术视频欧美日本| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 特大巨黑吊av在线直播| 在线看a的网站| 深爱激情五月婷婷| 亚洲精品一区蜜桃| 91久久精品电影网| av在线天堂中文字幕| 欧美xxxx性猛交bbbb| 亚洲最大成人中文| 中国三级夫妇交换| 免费黄色在线免费观看| 麻豆成人av视频| 亚洲美女视频黄频| 国产精品熟女久久久久浪| 亚洲国产精品999| 亚洲美女视频黄频| 亚洲欧美一区二区三区国产| 欧美+日韩+精品| 亚洲av男天堂| 国产美女午夜福利| 网址你懂的国产日韩在线| 高清av免费在线| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 国产乱人视频| 丝袜美腿在线中文| 夜夜爽夜夜爽视频| 亚洲真实伦在线观看| 69av精品久久久久久| 国产成人a区在线观看| 男人舔奶头视频| 国精品久久久久久国模美| 男女无遮挡免费网站观看| 日本午夜av视频| 国产精品熟女久久久久浪| 不卡视频在线观看欧美| 日韩大片免费观看网站| 亚洲欧美一区二区三区国产| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频 | 国产综合精华液| 最近最新中文字幕大全电影3| 男女啪啪激烈高潮av片| 一级二级三级毛片免费看| 乱码一卡2卡4卡精品| 国产精品成人在线| 亚洲va在线va天堂va国产| 亚洲,欧美,日韩| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 干丝袜人妻中文字幕| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 成人午夜精彩视频在线观看| 国产毛片在线视频| 99久久中文字幕三级久久日本| 欧美3d第一页| 边亲边吃奶的免费视频| 欧美成人a在线观看| 看黄色毛片网站| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 晚上一个人看的免费电影| 日韩av不卡免费在线播放| 久久久久九九精品影院| 国产伦理片在线播放av一区| 男女边吃奶边做爰视频| 欧美成人精品欧美一级黄| 欧美精品一区二区大全| av卡一久久| 欧美97在线视频| 亚洲精品成人久久久久久| 三级国产精品片| 男女边摸边吃奶| 一级毛片我不卡| 黄色配什么色好看| 国产精品爽爽va在线观看网站| 中文字幕免费在线视频6| 成人毛片60女人毛片免费| 毛片一级片免费看久久久久| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 亚洲av男天堂| 午夜精品国产一区二区电影 | 人妻夜夜爽99麻豆av| 丝袜美腿在线中文| 国产成人午夜福利电影在线观看| 精品国产三级普通话版| 国产老妇伦熟女老妇高清| 久久女婷五月综合色啪小说 | 日韩免费高清中文字幕av| 不卡视频在线观看欧美| 国产男人的电影天堂91| 特大巨黑吊av在线直播| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 激情 狠狠 欧美| 久热这里只有精品99| 亚洲精品自拍成人| 亚洲精品影视一区二区三区av| 免费看不卡的av| 亚洲国产av新网站| 熟女人妻精品中文字幕| 18+在线观看网站| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 亚洲精品影视一区二区三区av| 久久亚洲国产成人精品v| 国产精品人妻久久久影院| 别揉我奶头 嗯啊视频| 国产免费一级a男人的天堂| 国产免费一区二区三区四区乱码| 欧美激情久久久久久爽电影| 日韩制服骚丝袜av| 国产精品嫩草影院av在线观看| 天堂网av新在线| 搡女人真爽免费视频火全软件| 久久精品久久久久久久性| 中国美白少妇内射xxxbb| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 九九爱精品视频在线观看| 国产精品福利在线免费观看| 精品一区二区三区视频在线| 亚洲成色77777| 久久ye,这里只有精品| 晚上一个人看的免费电影| 日本免费在线观看一区| 欧美性感艳星| 国产成人午夜福利电影在线观看| 日韩制服骚丝袜av| 亚洲国产精品成人久久小说| 看免费成人av毛片| 18禁在线播放成人免费| 国产日韩欧美亚洲二区| 男女下面进入的视频免费午夜| 最近的中文字幕免费完整| 网址你懂的国产日韩在线| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 伊人久久精品亚洲午夜| 亚洲色图综合在线观看| 欧美人与善性xxx| 91在线精品国自产拍蜜月| 久久久久久久久久成人| 91在线精品国自产拍蜜月| 国产成人一区二区在线| 亚洲国产欧美人成| 久久久久久久久久久丰满| 男女下面进入的视频免费午夜| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 午夜福利高清视频| 国内精品宾馆在线| av天堂中文字幕网| 久久97久久精品| 欧美+日韩+精品| 欧美性感艳星| 久久久欧美国产精品| 国产黄a三级三级三级人| 一级爰片在线观看| 国产精品久久久久久精品电影| 如何舔出高潮| 街头女战士在线观看网站| 久久精品夜色国产| 国产爱豆传媒在线观看| 国产片特级美女逼逼视频| 国产午夜福利久久久久久| 亚洲va在线va天堂va国产| 夫妻性生交免费视频一级片| 国精品久久久久久国模美| 日本熟妇午夜| 一级二级三级毛片免费看| 免费看不卡的av| 男女国产视频网站| 国产欧美日韩精品一区二区| 在线观看三级黄色| 成人美女网站在线观看视频| 各种免费的搞黄视频| tube8黄色片| 色吧在线观看| 精品人妻一区二区三区麻豆| 草草在线视频免费看| 熟妇人妻不卡中文字幕| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 亚洲成人精品中文字幕电影| 久久精品久久久久久久性| 亚洲精品,欧美精品| 国产精品国产三级国产专区5o| 神马国产精品三级电影在线观看| 最近的中文字幕免费完整| 亚洲精品视频女| 久久人人爽人人片av| 神马国产精品三级电影在线观看| 51国产日韩欧美| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 美女视频免费永久观看网站| 久久99热这里只有精品18| 午夜精品一区二区三区免费看| 国产一区亚洲一区在线观看| 国产伦精品一区二区三区四那| 国产精品三级大全| 波多野结衣巨乳人妻| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 在线播放无遮挡| 我要看日韩黄色一级片| 国产伦在线观看视频一区| 校园人妻丝袜中文字幕| 欧美激情久久久久久爽电影| 卡戴珊不雅视频在线播放| 熟女电影av网| 久久久久网色| 亚洲av中文av极速乱| 亚洲真实伦在线观看| 99热全是精品| 日本色播在线视频| 别揉我奶头 嗯啊视频| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片 精品乱码久久久久久99久播 |