談公路施工材料管理

王 平

山東省平邑縣公路管理局 273300

談公路施工材料管理

王 平

山東省平邑縣公路管理局 273300

Wang Ping

Highway Bureau of Pingyi County, Pingyi Shandong Province 273300

公路施工材料管理，就是如何保證材料及時(shí)供應(yīng)，確保材料質(zhì)量，合理控制材料成本，以確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

公路施工；材料管理；經(jīng)濟(jì)效益

Highwayc onstructiomn; aterials managemeenct; onom ic benefits

公路工程量大、點(diǎn)多、線長、面廣、流動、分散的特點(diǎn)，決定了公路施工材料有著數(shù)量大、運(yùn)距遠(yuǎn)、品種多、規(guī)格復(fù)雜的特點(diǎn)和具有不連續(xù)性、不均衡性、流動性強(qiáng)的管理難點(diǎn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和公路建設(shè)的加快，面對市場經(jīng)濟(jì)物質(zhì)極大豐富、環(huán)境極其復(fù)雜的情況，搞好公路施工材料管理，就是要保證材料及時(shí)供應(yīng)、確保材料質(zhì)量、合理控制材料成本。這是企業(yè)優(yōu)質(zhì)、保量、按期完成公路工程項(xiàng)目施工的關(guān)鍵，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭力的有效途徑。

1 公路施工材料管理的三大任務(wù)

公路施工有保證材料及時(shí)供應(yīng)、確保材料質(zhì)量、合理控制材料成本三大材料管理任務(wù)。只有做好了材料管理的三大任務(wù)，才算是做好了材料管理。

1.1 保證材料供應(yīng)是公路施工管理的首要任務(wù)

要保證公路施工的正常進(jìn)行，必須保證材料及時(shí)供應(yīng)。這是公路工程正常施工的前提，是材料人員的職責(zé)所在。材料供應(yīng)整個(gè)過程包括市場調(diào)查、編制計(jì)劃、詢價(jià)、采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)，即生產(chǎn)用料從流通領(lǐng)域進(jìn)入使用領(lǐng)域直到消耗整個(gè)過程。如果公路施工材料不能按時(shí)到貨，品種規(guī)格不齊全或不配套，將嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，并造成停工待料的經(jīng)濟(jì)損失，造成質(zhì)量隱患，公路項(xiàng)目無法按期完成。因此，現(xiàn)代公路施工必須保證材料及時(shí)供應(yīng)。

1.2 保證材料質(zhì)量是確保公路施工質(zhì)量的關(guān)鍵

質(zhì)量是公路工程的生命，也是企業(yè)的生命。保證材料質(zhì)量是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程和合格工程的根本保障，更是材料人員不可掉以輕心的重要職責(zé)。工程所用的材料品種多、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，同一品種材料在質(zhì)量、價(jià)格上差別很大，稍有不慎，輕則造成工程返工，延誤工期，重則造成工程質(zhì)量事故，給企業(yè)的信譽(yù)帶來不良影響，造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，對構(gòu)成工程實(shí)體的主要材料進(jìn)場質(zhì)量的控制，是每一級物資部門和每一位物資人員的重要責(zé)任，是材料管理的關(guān)鍵，是施工材料供應(yīng)的重要問題。項(xiàng)目應(yīng)建立健全材料質(zhì)量管理體系，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按國家標(biāo)準(zhǔn)要求和招投標(biāo)程序，擇優(yōu)篩選供應(yīng)商；采購人員要熟練掌握產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，確保所購產(chǎn)品符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品堅(jiān)決不予采購。達(dá)不到質(zhì)量要求的材料，絕不能進(jìn)場。換句話說，就是依靠標(biāo)準(zhǔn)來建立材料供應(yīng)的質(zhì)量防線。同時(shí)，要對所購材料按標(biāo)準(zhǔn)頻率進(jìn)行動態(tài)檢測，確保所購材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)。1.3 合理控制材料成本是公路施工管理成本控制的重點(diǎn)

公路工程材料費(fèi)是工、料、機(jī)三大直接費(fèi)之一，占整個(gè)工程成本的50%以上。在保證質(zhì)量的前提下，降低材料成本是企業(yè)獲取效益的有效手段，如何控制材料使用數(shù)量和價(jià)格，減少材料消耗和資金投入，是成本控制的重點(diǎn)。從預(yù)算材料費(fèi)等于預(yù)算材料數(shù)量乘以預(yù)算材料單價(jià)看，控制材料成本歸結(jié)為“量”和“價(jià)”的管理。即在保證工程質(zhì)量的前提下，控制材料的使用數(shù)量和供料價(jià)格?？刂莆锖氖蔷褪强刂啤傲坎睢?，即實(shí)際消耗材料數(shù)量與定額材料數(shù)量之差；控制料價(jià)就是控制材料價(jià)差，即材料的實(shí)際價(jià)格與預(yù)算價(jià)格之差。價(jià)差是材料從采購、運(yùn)輸、場外運(yùn)輸損耗到倉儲損耗以及各項(xiàng)采購保管費(fèi)的兌現(xiàn)和與預(yù)算成本比較的綜合體現(xiàn)。材料流通過程各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，最終都要反映到實(shí)際供料數(shù)量和成本上，以量差和價(jià)差節(jié)超的形式體現(xiàn)出來。因此，“量”和“價(jià)”的管理，是控制材料成本的關(guān)鍵，須全員、全過程、全方位控制，科學(xué)控制使用數(shù)量，有效降低材料單價(jià)。

2 公路施工材料管理的措施

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，公路施工材料管理已由計(jì)劃管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龉芾?，必須建立與市場供應(yīng)相適應(yīng)的材料管理制度，加大管理的力度，強(qiáng)化材料管理人員的職能，提高公路施工材料管理的水平。

2.1 建立健全材料管理機(jī)構(gòu)

公路施工的特點(diǎn)決定了公路施工企業(yè)材料管理的特殊性。搞好公路施工材料管理，首要的是建立有效的組織機(jī)構(gòu)，為切實(shí)加強(qiáng)材料管理，建立企業(yè)、項(xiàng)目部、施工隊(duì)三級材料管理機(jī)構(gòu)，明確各級職責(zé)和權(quán)力，充分發(fā)揮管理效益。同時(shí)，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，通過三級網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確及時(shí)的貫徹國家和上級有關(guān)材料方面的方針、政策，結(jié)合本企業(yè)、項(xiàng)目部實(shí)際，認(rèn)真組織，嚴(yán)格材料管理。

2.2 完善各項(xiàng)材料管理制度

材料管理制度是提高材料管理工作效能的法寶和提高工作質(zhì)量的有效保障。將原有的計(jì)劃管理制度修改、完善，形成既適應(yīng)市場管理的需要，又適應(yīng)市場管理形式下有計(jì)劃的行業(yè)管理的需要。因此，要修訂并完善原有的各項(xiàng)材料管理制度，包括材料計(jì)劃、采購、收發(fā)料計(jì)量，倉庫保管、信息收集，材料統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等工作制度，實(shí)行專管與群管相結(jié)合、技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合的管理制度，實(shí)行節(jié)超獎(jiǎng)罰考核等有效制度，保證材料管理工作和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)材料管理的良性發(fā)展。

2.3 嚴(yán)格材料管理人員的獎(jiǎng)懲

公路材料管理是一門科學(xué)，管好公路施工材料必須充分發(fā)揮各級管理人員的作用。根據(jù)公路建設(shè)迅速增長的需要，充分發(fā)揮宏觀管理職能，建立一系列約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)材料人員的責(zé)任制，對材料管理工作作出突出貢獻(xiàn)的人員重獎(jiǎng)，對管理不善或造成虧損者重罰。

2.4 推進(jìn)使用新材料

公路建設(shè)中，進(jìn)一步拓寬公路施工物資的運(yùn)用范圍，采用科學(xué)方法，最大限度發(fā)揮材料的使用效能。對常規(guī)材料如瀝青、石料等在加工運(yùn)輸儲存等環(huán)節(jié)加大管理力度，努力降低成本，保證公路施工成本向合理的軌道運(yùn)行。大力推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料，加大科研力度，以新材料代替常規(guī)材料，提高材料使用功能，降低材料費(fèi)用，不斷提高物資使用和管理水平。

2.5 強(qiáng)化材料的人才管理

隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展，公路施工材料的高投入和廣泛運(yùn)用，材料的品種、性能都在日新月異的發(fā)展。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)材料管理人員的引進(jìn)與培養(yǎng)，舉辦各種類型材料管理人員培訓(xùn)班，培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、會管理，懂技術(shù)、懂商務(wù)，有經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，善于外交，有責(zé)任心的復(fù)合型人才。更注重引進(jìn)復(fù)合型人才，積極推進(jìn)材料管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

2.6 利用計(jì)算機(jī)參與材料管理

開發(fā)適合公路材料管理軟件，通過計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)對材料計(jì)劃管理、材料費(fèi)成本控制、合同管理、帳務(wù)處理、業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、倉庫管理及經(jīng)濟(jì)活動分析等全過程的動態(tài)管理與控制；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對分布各地的項(xiàng)目部的材料采購渠道、采購價(jià)格、運(yùn)費(fèi)等的實(shí)時(shí)監(jiān)控和大宗、通用、重要的物資采購價(jià)格的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對庫存物資動態(tài)的實(shí)時(shí)了解和調(diào)劑。通過網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)國家級信息渠道、各生產(chǎn)廠家相關(guān)資料、市場價(jià)格行情、各施工點(diǎn)實(shí)際采購價(jià)格等信息的交流與資源共享，形成上接市場、下連項(xiàng)目的集商情、供需、采購和價(jià)格等內(nèi)外信息為一體的完整的信息網(wǎng)絡(luò)。材料管理軟件應(yīng)用，不僅能改變施工材料管理的方法和手段，提高工作效益和工作質(zhì)量，降低材料成本，更重要的是推進(jìn)材料管理現(xiàn)代化、信息化進(jìn)程。

3 結(jié)語

市場經(jīng)濟(jì)條件下，公路施工材料管理是以材料費(fèi)控制為框架，以定額控制為中心，以價(jià)差和量差控制為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)效益為目的的全員、全過程、全方位的綜合性管理。因此，公路施工材料管理，要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，不斷推進(jìn)材料管理現(xiàn)代化進(jìn)程。

[1]賀曉紅等.公路工程材料與管理[M]北京：人民交通出版社，2003，6

[2]楊修志.淺談降低工程成本的有效途徑[M]中國當(dāng)代管理研究文論，2000，11

[3]楊修志.路橋管養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)[M]山東：山東友誼出版社，2012，2

Talk about materials management of highway construction

Materials managemeonf t Highwacy onstructioisn how to ensuret hat the materialis n a timely mannetr o supply, how to ensuret he quality of materialhs, ow to reasonable control of materiacl osts. The aim is to ensurec onstruction quality and progrests, o improvte he economeifcf iciency of enterprises and enhance the competitiveness of enterprises.

王平，男，1966年2月生，山東平邑人，大學(xué)本科，山東省平邑縣公路管理局工程師，長期從事公路工程施工管理工作。

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.12.057