干部培訓需求調(diào)查分析及對策*
——以J省X市為例

趙 耀

（中共中央黨校黨建教研部 北京 100091）

2011年8月，為進一步推進“十二五”干部教育培訓工作，提高干部培訓的針對性和實效性，J省X市在全市范圍內(nèi)開展了干部培訓需求調(diào)查，分縣處級干部、科級干部兩個層面以無記名方式分別下發(fā)了調(diào)查問卷。在縣處級干部中下發(fā)收回問卷293份，其中市級機關副處級以上干部（以下簡稱“機關處級干部”）139人、縣（市）區(qū)副處級以上干部（以下簡稱“縣區(qū)處級干部”）154人參加問卷調(diào)查；在科級干部中下發(fā)收回問卷487份，其中市級機關正科職干部（以下簡稱“機關中層干部”）233人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職領導干部（以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職”）254人參加問卷調(diào)查。參加本次調(diào)查的機關處級干部、縣區(qū)處級干部的基本結構是：年齡46-55歲（分別占70.5％、51.94％）、36-45歲（17.26％、32.46％）、35歲以下（2.87％、5.19％）、56歲以上（5％、10.38％）；學歷本科（61.87％、60.38％）、研究生及以上（25.18％、32.46％）、大專（12.23％、7.14％）；任職年限7-10年（23.74％、25.32％）、2-3年（23％、14.93％）、4-6年（23％、33.76％）、10年以上（20.86％、8.44％）、1年以內(nèi)（7.91％、17.53％）。機關中層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的基本結構是：年齡46-55歲（分別占48.06％、29.52％）、36-45歲（45.49％、57.48％）、35歲以下（5.57％、12.59％）；學歷本科（65.66％、65.74％）、研究生及以上（17.59％、23.22％）、大專（16.73％、9.44％）；任職年限4-6年（30.47％、31.1％）、7-10年（27.03％、18.5％）、10年以上（16.73％、7.48％）、2-3年（15.45％、32.67％）、1年以內(nèi)（10.3％、9.84％）。從本次調(diào)查培訓對象的工作領域、類別和基本結構看，覆蓋面比較廣泛，因此所關注的問題和反映的需求具有一定的代表性。

一、干部培訓需求的特點和趨向

（一）領導干部因工作領域和履行職責的不同而呈現(xiàn)需求的差異性

1.關于當前干部培訓的重點。機關處級干部和縣區(qū)處級干部選擇的前兩位均相同，排在第一位的是“更新觀念”（分別占82.01％、83.76％），排在第二位的是“開拓眼界”（72.66％、77.27％）。但是排在第三位的，機關處級干部選擇的是“提高理論水平”（54.67％），而縣區(qū)處級干部選擇的是“提高工作技能”（51.29％）。

2.關于當前需要通過培訓了解和掌握的理論與知識。機關處級干部和縣區(qū)處級干部有五項選擇相同。其中，排在第一位的均是“現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論與知識”（58.27％、61.03％），排在第二位的均是“處理公共事件與應急管理知識”（46.76％、54.54％）。后三位排位略有不同。機關處級干部選擇排在第三位的是“國際國內(nèi)形勢與國情市情教育”（46.76％），而縣區(qū)處級干部將此項排在第四位（46.75％）；縣區(qū)處級干部選擇排在第三位的是“公共管理與公共服務理論與知識”（52.59％），而機關處級干部將此項排在第五位（41.72％）；機關處級干部選擇排在第四位的是“中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀”（42.44％），而縣區(qū)處級干部將此項排在第五位（42.2％）。

3.關于培訓時間設置。其一，關于培訓周期。42.44％的機關處級干部認為參加培訓的周期應該是每兩年1次，只有29.22％的縣區(qū)處級干部作此選擇；46.75％的縣區(qū)處級干部選擇每年1次培訓，而36.69％的機關處級干部作此選擇。其二，關于脫產(chǎn)培訓學制長短。77.69％的機關處級干部和64.28％的縣區(qū)處級干部選擇集中時間、脫產(chǎn)培訓。55.39％的機關處級干部和47.4％的縣區(qū)處級干部均認為脫產(chǎn)學習一個月左右比較合適。37.33％的機關中層干部認為每次脫產(chǎn)培訓半個月為宜，而選擇半個月和一個月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的比例都是29.13％。

（二）注重能力提高，更加關注與自身業(yè)務工作密切相關的培訓

1.關于當前需要通過學習培訓提高的能力。機關中層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職選擇的前三位是：①開拓創(chuàng)新能力（63.51％、57.87％）；②統(tǒng)籌兼顧能力（43.34％、50.78％）；③應對風險能力（38.62％、49.21％）。此外，20.6％的機關中層干部和31.1％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職選擇了同媒體打交道能力。還有一點比較突出的是，43.3％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職選擇維護穩(wěn)定能力。

2.關于最希望參加的專題培訓。機關中層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職同時選擇的是：①轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟結構調(diào)整（44.2％、62.2％）；②突發(fā)公共事件與危機管理（30.04％、45.27％）；③發(fā)展社會事業(yè)與改善民生（27.89％、27.55％）。此外，機關中層干部還較集中地選擇了金融創(chuàng)新與風險防范和城市發(fā)展與城市治理兩個專題，分別占28.75％和21.88％。與之不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職偏重選擇了特色城鎮(zhèn)化建設（51.96％）和新農(nóng)村建設（35.82％）專題。

（三）對前沿理論、方針政策、工作經(jīng)驗的了解把握有著迫切的需求

機關中層干部認為最需要干部教育培訓機構提供的幫助是：①最新的前沿理論知識（51.07％）；②實踐案例分析（44.2％）；③豐富的信息量（42.48％）；④政策解讀與運用（41.63％）。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職認為最需要提供的幫助是：①政策解讀與運用（50％）；②最新的前沿理論知識（47.24％）；③實踐案例分析（43.3％）；④豐富的信息量（40.94％）。此外，39.91％的機關中層干部和41.33％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職選擇了專項工作成功做法與典型經(jīng)驗。

（四）對影響培訓的因素有著比較清醒的認識，自主學習得到不同程度的認同

機關、縣區(qū)處級干部對當前干部學風的評價分別是：較好（52.51％、46.1％）；一般（43.88％、41.55％）。認為當前影響領導干部學習培訓的前四位主要原因是：①工作任務繁重，沒有時間參加學習（58.27％、67.53％）；②學習培訓的內(nèi)容、形式缺乏吸引力（57.55％、35.71％）；③干部自身參與學習意識不強（33.81％、30.51％）；④單位財政困難，教育經(jīng)費不足（24.46％、9.74％）。在線學習是領導干部自主學習的一種培訓方式，目前被各地廣泛應用。從2009年起，J省在全省推廣縣處級以上黨政干部在線學習，本次調(diào)查專門設計了對在線學習的整體評價。47.48％的機關處級干部和25.32％的縣區(qū)處級干部愿意選擇這種培訓方式，希望通過在線學習了解熱點和亟需知識（74.1％、77.92％）、領導干部工作經(jīng)驗（46.76％、31.81％）、業(yè)務知識（43.16％、25.97％），每周訪問在線學習中心的頻率（59.71％、37.66％）、每月訪問（28.05％、26.62％），認為在線學習效果很好（38.12％、23.37％）、好（34.53％、38.96％）、一般（23.02％、34.41％）。從訪問量和效果評價看，機關處級干部均高于縣區(qū)處級干部，其主要原因是，X市已將在線學習納入機關年度績效考核，一定程度上督促了這項培訓的開展。

二、改進和加強干部培訓的對策

（一）必須立足于宏觀把握、科學謀劃干部培訓

在回答“加強和改進干部教育培訓工作的關鍵環(huán)節(jié)”時，機關、縣區(qū)處級干部比較集中選擇了領導重視（56.11％、55.84％）和體制創(chuàng)新（38.12％、48.05％）。只有加強宏觀管理，統(tǒng)籌安排，分清輕重緩急，梯度推進，才能不斷增強培訓的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。要緊緊圍繞干部教育培訓服務科學發(fā)展和干部健康成長這個戰(zhàn)略目標，切實把干部引領科學發(fā)展的能力是否提高、成效是否顯著作為評價干部培訓工作的重要標準。通過建章立制，推動培訓規(guī)范化有序化。

1.建立完善培訓計劃協(xié)商生成機制和協(xié)調(diào)運行機制

不斷增強組織部門的指導性、培訓機構的自主性、學員單位的主動性和干部本人的積極性，形成“四大主體”緊密相聯(lián)、協(xié)調(diào)配合、相互促動的新格局。組織部門要認真履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職責，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)有關部門，形成培訓合力。建立組織部門、培訓機構、學員單位三方參與的培訓計劃協(xié)調(diào)會商和生成機制。培訓計劃生成要建立在各主體需求調(diào)研基礎上，綜合考慮干部隊伍培訓需求、培訓總量、專業(yè)化程度等因素，優(yōu)化培訓教學設計，確保提供優(yōu)質(zhì)培訓資源。

2.健全強化培訓宏觀調(diào)控機制

一是加強對調(diào)訓的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，維護組織調(diào)訓的嚴肅性。在本次調(diào)查中，近五年來只有72.66％的機關處級干部和74.02％的縣區(qū)處級干部參加過市級以上（包括市級）培訓。機關中層干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職五年內(nèi)平均每年參加脫產(chǎn)培訓50學時以下（每天以5.5學時計）的分別占54.5％和42.91％。有26.6％的機關處級干部和18.83％的縣區(qū)處級干部認為沒有參加過培訓的最主要原因是“組織沒有安排”。因此，需要進一步發(fā)揮好組織調(diào)訓在學員抽調(diào)、班次安排上不可替代的計劃性優(yōu)勢，實施調(diào)訓精細化管理，擴大調(diào)訓的覆蓋面，切實解決“想學學不到、學過重復學”以及參訓學員“老面孔”偏多的問題。二是實行“扎口管理”和“備案管理”，嚴格執(zhí)行調(diào)訓計劃和辦班申報備案，堅持培訓效率優(yōu)先，避免“多頭培訓、重復辦班”現(xiàn)象，有效節(jié)約培訓成本。三是逐步改變單一的調(diào)訓體制。按照“用什么學什么”、“學什么教什么”和靈活機動的原則，實現(xiàn)由按計劃培訓向按需求培訓轉(zhuǎn)變，逐步建立立體化、多層面、寬領域的干部培訓需求體系。

3.探索創(chuàng)新干部教育培訓激勵約束機制

不斷激發(fā)干部學習的內(nèi)在動力是一個恒久的課題。機關、縣區(qū)處級干部認為堅持培訓與使用結合（61.15％、59.74％）是加強和改進干部教育培訓工作首要的關鍵環(huán)節(jié)。認為調(diào)動干部參加培訓積極性最好的措施是：把學習培訓作為干部使用的重要依據(jù)之一（51.07％、45.45％）；把干部參加培訓的情況納入到干部考核內(nèi)容（42.44％、35.06％）。因此，必須加強對領導班子和領導干部教育培訓情況的考核，將考核結果作為領導班子綜合考核的重要內(nèi)容，并將考核結果與干部任職、晉升密切相連，這是根治學習動力缺乏癥問題的有效手段。要堅持客觀公正、突出重點、重在激勵、務求實效的原則，繼續(xù)完善學時學分、述學督學等制度辦法。目前，《干部教育培訓工作條例（試行）》對干部教育培訓考核指標以及違反規(guī)定的懲戒措施尚未作出具體規(guī)定，亟需加強這方面相關剛性規(guī)定的探索，最終改變把干部接受培訓情況作為干部考核的“軟指標”狀況。

（二）抓住培訓重點，探索需求導向型培訓路徑

堅持以人為本、按需施教，是干部培訓體現(xiàn)和落實科學發(fā)展觀的必然要求。就是要做到事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓什么，干部成長缺少什么就培訓什么，推動由統(tǒng)一的無差別的培訓向適應不同類別、不同層次、不同崗位干部需求的個性化、多樣化、差別化培訓轉(zhuǎn)變。

1.根據(jù)不同層級領導干部的職責不同，搞好分級分類培訓

在培訓層次區(qū)分上，要按照分級分類和全員培訓的原則，建立差異化、專業(yè)化、針對性強的科學發(fā)展能力分類培訓模型，不搞“一刀切”、“一鍋煮”，通過分級分類培訓的實施，整體推進干部培訓。一是根據(jù)工作性質(zhì)分類培訓。在回答“哪種培訓班次學習效果最好”時，53.95％的機關處級干部和47.4％的縣區(qū)處級干部選擇按工作性質(zhì)分班次，如黨務類班、行政類班、經(jīng)濟類班等。二是根據(jù)專題分類培訓。有30.21％的機關處級干部和44.15％的縣區(qū)處級干部選擇按中心議題分班次，如經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研討班、行政改革研討班等。專題講座也為機關、縣區(qū)處級干部認可（43.16％、33.11％）。三是根據(jù)行政級別分級培訓。34.53％的機關處級干部和25.97％的縣區(qū)處級干部選擇按行政級別分班次，如縣處級班等。而選擇按所任職務性質(zhì)分班次，如正職班、副職班等比例偏低（7.91％、7.79％）。四是突出培訓層次性。在抓好常規(guī)班次的基礎上，突出重點班次設置，做到主要領導干部重點培訓、后備干部強化培訓、急需人才抓緊培訓、基層干部加強培訓。

2.突出能力建設，強化專項培訓和實踐鍛煉

如以上分析，領導干部在選擇培訓時更加注重業(yè)務能力、實踐能力的培養(yǎng)提升。機關處級干部和縣區(qū)處級干部在回答“最想通過培訓提高哪些能力”時，排在前四位的是：①科學決策能力（73.38％、77.92％）；②分析處理突發(fā)性事件能力（51.07％、67.53％）；③依法行政能力（47.48％、51.29％）；④駕馭全局能力（39.56％、51.94％）。其余超過三成比例的，分別是組織協(xié)調(diào)能力（38.12％、37.66％）、邏輯思維能力（38.12％、38.31％）、政治鑒別能力（33.09％、35.71％）。因此，必須著眼于提高廣大干部的業(yè)務能力和履職水平，加強與業(yè)務工作密切相關的新理論、新知識、新技能的專項培訓。此外，有36.36％的縣區(qū)處級干部選擇做群眾工作能力，比例高于23.74％的機關處級干部。實踐鍛煉是干部培訓的重要方式，是提高干部做好群眾工作和處理復雜問題能力和本領的有效途徑。問卷中，25.97％的縣區(qū)處級干部和23.02％的機關處級干部選擇了掛職鍛煉。安排領導干部特別是機關年輕干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境和基層一線任職或掛職鍛煉應成為常態(tài)化、制度化的培訓方式，從而讓更多的干部能夠在實踐中汲取智慧、磨練意志、陶冶情操、經(jīng)受考驗，在攻堅克難、應對復雜局面中鍛煉成長。

3.堅持“量身定做”，廣泛開展體現(xiàn)干部自主性的學習培訓

樹立需求導向型理念，倡導自主學習是近年來干部教育培訓改革的一個趨勢。在選擇“通過哪種方式參加學習培訓”時，52.51％的機關處級干部和57.14％的縣區(qū)處級干部希望自主選擇培訓內(nèi)容、時間和機構。有56.11％的機關處級干部和56.49％的縣區(qū)處級干部認為“按需培訓”是調(diào)動干部參加培訓積極性最好的措施之一。在今后的培訓實踐中，要鼓勵干部參加形式多樣、內(nèi)容豐富的自主學習，最大限度滿足不同類別、不同層次、不同崗位干部的學習需求。一是要加強對干部個性化的研究，為參訓干部“量身定做”科學的個性化培訓方案。為干部培訓提供個性化指導，滿足干部個性化培訓需求。二是要改進“菜單式”選學培訓。近年來，J省X市開展了“菜單式”選學培訓，在一定程度上滿足了干部多樣化、個性化的學習需求。這次調(diào)查中，機關中層干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職對于自主選學內(nèi)容的選擇情況是：①能力提升類（48.92％、69.29％）；②政策實踐類（43.77％、55.9％）；③ 管理類（39.48％、53.93％）；④前沿科技類（27.03％、14.17％）；⑤心理健康類（22.31％、15.74％）。而機關處級干部和縣區(qū)處級干部認為當前需要選學的課程是：經(jīng)濟學（51.79％、56.49％）、社會學（46.04％、38.96％）、管理學（43.16％、48.05％）、法學（35.97％、41.55％）、現(xiàn)代科學技術（39.56％，29.22％）、哲學（26.61％、34.41％）等。因此，必須突出“菜單式”選學尊重學員個人選擇的特點，根據(jù)學員“點菜”情況及時更新“菜單”，以達到最想學到的知識、最想了解的情況、最想解決的問題的目的，努力形成適應形勢變化和崗位需要的知識結構。三是進一步推廣和完善在線學習。規(guī)范網(wǎng)絡培訓考核和管理，充分利用干部在線學習中心、黨員遠程教育網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺資源，將網(wǎng)絡培訓范圍擴大到科級以下干部。

（三）干部教育培訓改革勢在必行

1.堅持幾個“輪子”一起轉(zhuǎn)，進一步暢通和拓寬培訓渠道，優(yōu)化培訓布局

從過去五年參加過培訓的種類來看，機關、縣區(qū)處級干部參加市委黨校（行政學院）培訓分別占67.62％和52.59％，省委黨校（行政學院）培訓分別占12.94％和33.76％。在選擇“效果最好的培訓渠道”時，60.23％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和46.35％的機關中層干部選擇了黨校（行政學院）、干部學院主體班次。這表明，黨校（行政學院）、干部學院培訓主渠道、主陣地作用非常突出。但是，處級干部參加國家級培訓很少，僅占3.59％和9.09％。問卷建議欄中反映，不少干部希望有參加中央黨校和中國浦東干部學院等三所干部學院高端培訓的機會。此外，機關中層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職認為“效果最好的培訓渠道”還有：①高等學校（50.64％、44.09％）；②境外培訓機構（23.17％、15.74％）。綜合以上情況，在充分發(fā)揮黨校（行政學院）、干部學院主渠道、主陣地作用的同時，還必須充分利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓資源，全方位構筑黨校（行政學院）干部學院培訓、高校培訓、專題培訓、境外培訓、自主選學、網(wǎng)絡培訓等多輪驅(qū)動的大培訓格局，這樣才能適應“十二五”時期對干部素質(zhì)和能力的需求。

2.深化培訓教學內(nèi)容方式改革

在調(diào)查中，機關處級干部和縣區(qū)處級干部認為干部教育培訓改革的方向首先是創(chuàng)新培訓模式（77.69％、80.51％）；其次是更新培訓內(nèi)容（71.22％、52.59％）；再次是創(chuàng)新培訓方法（58.27％、62.98％）。認為曾經(jīng)參加過的培訓中存在的問題，排在前四位的是：①針對性差（37.41％、33.76％）；②形式單一（33.81％、37.01％）；③課程陳舊（23.74％、17.53％）；④教學方法簡單（15.82％、25.97％）。其余的原因是內(nèi)容空洞無味、教師水平差等。認為干部培訓教學方式改革的主要方向應當是：①加大案例教學研討的力度（68.34％、66.88％）；②結合所學理論，適當安排一些專題調(diào)研活動（64.74％、54.54％）；③多安排一些時間讓學員考察（55.39％、44.15％）；④根據(jù)培訓內(nèi)容，采用靈活多樣的授課方式（47.48％、38.96％）。64.02％的機關處級干部、61.68％的縣區(qū)處級干部認為“課堂與社會調(diào)研、考察學習、專題研討相結合”是較好的培訓方式。針對以上反映，一方面，要建立以需求為導向的培訓內(nèi)容更新機制。創(chuàng)新培訓內(nèi)容，始終站在理論和現(xiàn)實問題的前沿，把破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題、提高干部隊伍科學發(fā)展能力、推動又好又快發(fā)展作為干部培訓的核心內(nèi)容。問卷中，74.1％的機關處級干部、78.57％的縣區(qū)處級干部認為要增加經(jīng)濟管理、行政管理、領導科學、社會工作等實用性課程。另一方面，要積極探索培訓教學方式改革。J省X市在這方面采取了一些新的舉措。一是積極推進黨校主體班次“小班化”研究式教學改革，試行以專題研究、短期培訓、小班教學為主的班次結構，推廣“一班一策、立學立用”，切實解決受訓知識與實際工作相互脫節(jié)的“老大難”問題，有效克服“一刀切、一鍋煮”的弊端。二是針對學員所需所缺，充分利用黨校優(yōu)秀師資、高校資源、學員資源，不斷探索運用案例式、模擬式、現(xiàn)場式、互動式等教學方法，采用“專家論壇”、“縣市區(qū)委書記論壇”、“行政首長論壇”等形式，努力推進教學主體多元化，增強教學效果。三是在主體班次教學中，實施專題授課、異地培訓、學員社會調(diào)研各占1/3的“三三制”教學新模式，調(diào)動學員的積極性主動性，提高學員到課率、參訓率與滿意度。

3.優(yōu)化整合資源，實現(xiàn)培訓質(zhì)量效益最大化

一是要堅持著眼全局、統(tǒng)籌兼顧，整合培訓資源。48.2％的機關處級干部和43.5％的縣區(qū)處級干部在問卷中認為，“整合培訓資源”是加強和改進干部教育培訓的關鍵環(huán)節(jié)之一。同時，53.95％的機關處級干部和61.68％的縣區(qū)處級干部認為可以逐步探索在干部培訓機構間引入競爭機制。黨校（行政學院）、干部學院要走開放式辦學之路，積極加強與高校及其他社會培訓機構合作，利用好培訓資源的比較優(yōu)勢，共同推動案例庫建設、師資庫建設和情景模擬課程研發(fā)，實現(xiàn)資源共享。要大力推進現(xiàn)場教學基地建設，把黨校（行政學院）、干部學院的理論課堂延伸到經(jīng)濟社會發(fā)展的最前沿。黨校（行政學院）、干部學院還要最大限度地用足用好主渠道、主陣地的資源優(yōu)勢，除了按照干部管理權限完成培訓任務外，把更多的有培訓需求的干部納入培訓范圍。要積極開展送培訓下基層活動，促進優(yōu)質(zhì)培訓資源向基層傾斜。二是要優(yōu)化隊伍，不斷提高培訓教學水平。調(diào)查中，50.35％的機關處級干部和44.15％的縣區(qū)處級干部認為提高教師素質(zhì)很有必要。要加大培訓者培訓力度，有計劃、分步驟地組織優(yōu)秀教師特別是中青年骨干教師，到重點高校學習進修，通過掛職鍛煉、實地調(diào)研、跟班學習、打造精品課程等途徑，提高專職教師教學水平和科研能力。建立師資準入和退出機制，推行教師競爭競聘上崗。堅持專兼結合，引導優(yōu)秀師資積極參與干部培訓，做到不求所有、但求所用、優(yōu)勝劣汰、有進有出。選聘企業(yè)經(jīng)營管理人員和知名專家學者擔任兼職教師，形成結構合理的高素質(zhì)師資隊伍。建立領導干部上講臺制度，各級領導干部特別是“一把手”要堅持到干部培訓機構授課，使上講臺的過程成為研究思考工作、分享經(jīng)驗成果、實現(xiàn)自我提升的過程。三是要建立培訓效果反饋機制、培訓質(zhì)量跟蹤機制和實效評估機制。49.64％的機關處級干部和41.55％的縣區(qū)處級干部認為，提高教育培訓質(zhì)量是調(diào)動干部參加培訓積極性最好的措施之一。這是實現(xiàn)干部教育培訓可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。要通過實施培訓效果目標管理，建立培訓效果反饋機制，跟蹤調(diào)查、檢驗評估培訓質(zhì)量，落實培訓責任，切實解決培訓數(shù)量目標與培訓質(zhì)量效果差距過大問題，避免盲目性和形式主義傾向。同時，把學習成果的反饋作為促學手段和長效機制，促使廣大干部不斷改進學習，保證高效能的培訓效果。