再談技術(shù)合同認(rèn)定登記工作

王來(lái)春 熊文生

牡丹江市科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)交流中心，黑龍江 牡丹江 157000

再談技術(shù)合同認(rèn)定登記工作

王來(lái)春 熊文生

牡丹江市科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)交流中心，黑龍江 牡丹江 157000

闡述了技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的定義與范疇，開(kāi)放技術(shù)市場(chǎng)，推動(dòng)了我國(guó)研究開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化、技術(shù)成果商品化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，通過(guò)對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記過(guò)程中存在問(wèn)題的分析，提出了相應(yīng)的解決辦法，促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，使科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制得以充分體現(xiàn)。

技術(shù)合同;認(rèn)定登記;問(wèn)題;方法

技術(shù)合同認(rèn)定登記是指根據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》設(shè)立的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)合同當(dāng)事人申請(qǐng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同文本從技術(shù)上進(jìn)行核查，確認(rèn)其是否符合技術(shù)合同要求的專項(xiàng)管理工作。法人、個(gè)人和其他組織依法訂立的技術(shù)開(kāi)發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同都屬于認(rèn)定登記的范圍。

1 牡丹江市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的現(xiàn)狀

牡丹江市技術(shù)市場(chǎng)是從1985后貫徹黨中央關(guān)于科技體制改革的決定，舉辦首次科技成果交易會(huì)開(kāi)始起步的。歷經(jīng)近30年，經(jīng)受了許多風(fēng)風(fēng)雨雨，才有了如今的小有成效。從1988年市科委與圖書(shū)館以聯(lián)營(yíng)的方式，在市圖書(shū)館一樓200多平方米的大廳開(kāi)辦了常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)，到1996年10月市科技大廈投入使用后，將2、3、4層作為常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)，服務(wù)環(huán)境迅速升級(jí)，服務(wù)設(shè)施整體改善，設(shè)有科技信息中心、成果交易中心、新產(chǎn)品展銷中心，并與中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)信息網(wǎng)、中國(guó)專利成果網(wǎng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)電訊等網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，與全國(guó)40多所高校、院所建立了協(xié)作關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)在企業(yè)與大專院校、科研院所之間的橋梁和紐帶作用，極大地促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。多年來(lái)，通過(guò)組織開(kāi)展多種形式的技術(shù)交易活動(dòng)，在溝通科研單位與企業(yè)、農(nóng)村之間的聯(lián)系、促進(jìn)科技成果商品化等方面，做了很多工作，取得了較好的成效，每年的合同成交額都能保持良好的速度遞增，在推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合方面發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。但是，我市技術(shù)市場(chǎng)工作還存在著一些問(wèn)題與不足：

1) 技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的宣傳還有待于加強(qiáng)，廣大群眾對(duì)技術(shù)合同的定義理解不夠透徹，有些人對(duì)技術(shù)合同的具體分類還不夠清楚，使有些技術(shù)合同白白錯(cuò)過(guò)了原本可以能享受到國(guó)家有關(guān)稅收免稅等相關(guān)優(yōu)惠政策的機(jī)會(huì)。

2) 信息資源的開(kāi)發(fā)開(kāi)放尚需強(qiáng)化，以中介咨詢、服務(wù)為主的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展遲滯，缺乏有效的全方位服，科技信息資源動(dòng)態(tài)開(kāi)發(fā)和開(kāi)放做得還不夠，科技信息資源管理政出多門，還沒(méi)有完全整合，技術(shù)市場(chǎng)的中介作用沒(méi)充分發(fā)揮

3) 新技術(shù)、新產(chǎn)品缺乏銷售渠道，即使有不少固定的交易場(chǎng)所，但“有市無(wú)場(chǎng)”和“有場(chǎng)無(wú)市”的現(xiàn)象還不同程度地存在。

4) 技術(shù)市場(chǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，技術(shù)市場(chǎng)工作僅僅依靠技術(shù)合同的認(rèn)定登記手段來(lái)鼓勵(lì)科技成果進(jìn)入市場(chǎng)，這也在不同程度上大大制約了我市技術(shù)市場(chǎng)的健康而有序發(fā)展。

2 解決辦法與措施

2.1 技術(shù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與組織和承辦各類科技項(xiàng)目推介會(huì)、洽談會(huì)、對(duì)接會(huì)等，多為企業(yè)創(chuàng)造宣傳產(chǎn)品、樹(shù)立企業(yè)形象的機(jī)會(huì)，積極引進(jìn)、推廣國(guó)內(nèi)外的科技成果和項(xiàng)目，面向社會(huì)提供各類技術(shù)和項(xiàng)目的供求信息，為新技術(shù)和新項(xiàng)目供需雙方提供全過(guò)程的咨詢服務(wù)。為新技術(shù)、新項(xiàng)目的供需雙方提供相應(yīng)的洽談場(chǎng)所，按有關(guān)部門規(guī)定對(duì)訂立的技術(shù)合同進(jìn)行認(rèn)定登記工作服務(wù)，為技術(shù)合同的實(shí)施提供法律服務(wù)。技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)也可以通過(guò)認(rèn)定登記工作幫助企業(yè)與個(gè)人完善技術(shù)合同，從而提高合同的履約率，減少和有效控制技術(shù)合同之間的糾紛。技術(shù)市場(chǎng)的管理部門還可以通過(guò)認(rèn)定登記工作，加強(qiáng)加大對(duì)技術(shù)市場(chǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化工作的宏觀指導(dǎo)力度，并積極做好相關(guān)的技術(shù)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)和分析工作。

2.2 技術(shù)市場(chǎng)是我市社會(huì)主義市場(chǎng)體系的重要組成部分，只有有效地與其它因素市場(chǎng)有機(jī)的結(jié)合、協(xié)調(diào)的發(fā)展，才能促進(jìn)其健康、穩(wěn)定的發(fā)展。目前我市技術(shù)市場(chǎng)仍處于初級(jí)階段。只有充分發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)的先導(dǎo)作用，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在優(yōu)化科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素和其它社會(huì)生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合，健全各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散機(jī)制。加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目成果通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作。才能改變現(xiàn)在各種市場(chǎng)之間條塊分割的局面，促進(jìn)各要素市場(chǎng)之間互相配合與協(xié)調(diào)，技術(shù)市場(chǎng)才能得到充分的發(fā)展，從而促使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)，提高技術(shù)市場(chǎng)管理經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍素質(zhì)。積極開(kāi)展技術(shù)合同的宣傳、培訓(xùn)等工作，提高技術(shù)合同成交額與交易額，注重產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接，抓點(diǎn)示范，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。對(duì)技術(shù)市場(chǎng)從業(yè)人員進(jìn)行全方位的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，加快對(duì)復(fù)合型高素質(zhì)技術(shù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)，為技術(shù)市場(chǎng)的更快發(fā)展提供源源不斷的新生力量。

要辦好各種新產(chǎn)品、新技術(shù)培訓(xùn)班，才能使廣大群眾盡快地提高認(rèn)識(shí)，掌握技術(shù)，辦培訓(xùn)班，首先從請(qǐng)專家講解各種科技知識(shí)、新技能入手，開(kāi)展多種多樣的適合企業(yè)、個(gè)人等所需要的宣傳教育與培訓(xùn)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)群眾的市場(chǎng)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。重點(diǎn)培養(yǎng)、培訓(xùn)技術(shù)骨干，分級(jí)分類舉辦各種培訓(xùn)班和提高班，通過(guò)專家講課、答疑，放錄像，辦報(bào)刊，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀，發(fā)資料等形式的宣傳，使新產(chǎn)品、新技術(shù)深入到田間地頭、工廠企業(yè)，進(jìn)入到千家萬(wàn)戶。實(shí)踐證明：示范點(diǎn)的示范作用不可小視。能增強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)的吸引力和輻射作用，從而推動(dòng)全面工作的開(kāi)展。要加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的溝通，使龍頭企業(yè)積極參與到工作中來(lái)，為企業(yè)與科研院所等牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接，促進(jìn)新產(chǎn)品新技術(shù)的落地及產(chǎn)品的銷售。同時(shí)，要求各方都要講誠(chéng)信，買賣雙方都能在公平公正的環(huán)境中交易并自覺(jué)履行合同，共同實(shí)現(xiàn)雙贏。

[1]原毅軍.科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展與管理.大連理工大學(xué)出版社,2007

[2]劉勇，歐志強(qiáng).鐵路大型科技企業(yè)技術(shù)合同管理淺談[J].鐵道建筑，2010，(3)

[3]扈紀(jì)華，王超英.中華人民共和國(guó)合同法釋義與適用指南[M].北京：紅旗出版社，1999

王來(lái)春(1976-)，女,黑龍江省牡丹江市人,牡丹江市科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)交流中心工程師。

熊文生（1969-），男，黑龍江省牡丹江市人,牡丹江市科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)交流中心主任，副高級(jí)工程師。

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.21.089