雨水集蓄在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用效果與保障措施

柴 濤

(滕州市水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)，山東滕州 277500)

水不僅是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，也是城市自然生態(tài)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的重要因素，科學(xué)合理地利用城市雨水資源是提高城市水資源利用率的有效方法之一。實(shí)踐證明，要想根本解決水資源的短缺問題，單純依靠水庫(kù)、河道等骨干水利工程是無法實(shí)現(xiàn)的，必須走多途徑、多措施、綜合治理的路子，而雨水集蓄措施的充分運(yùn)用，在城市水資源供給緊張的狀況下，將發(fā)揮不可替代的重要作用［1］。近年來，山東省滕州市高度重視城市雨水資源的集蓄利用工作，將雨水集蓄利用措施作為一項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定，納入開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案中并進(jìn)行“三查”，即對(duì)措施設(shè)計(jì)重點(diǎn)審查、對(duì)工程施工重點(diǎn)檢查、對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收重點(diǎn)復(fù)查，大力推進(jìn)了城市雨水資源利用工作的開展，生態(tài)效益和社會(huì)效益顯著。

1 雨水集蓄利用的必要性

滕州市地處暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)型氣候區(qū)，四季分明，春季多風(fēng)少雨，夏季炎熱多雨，秋季天晴氣爽，冬季寒冷干燥。光照充足，雨量較充沛，多年平均降水量751.3 mm(1956—2010年，馬河、滕州、望莊和官莊四站平均值)。依據(jù)《21世紀(jì)初期滕州市水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》，全市水資源總量為6.31億m3，其中地表水3.36億 m3、地下水3.52億 m3，重復(fù)計(jì)算量0.57億m3;多年平均可利用水資源總量4.05億m3，其中地表水1.16億 m3(含南四湖湖水 6 000萬(wàn) m3)、地下水 2.89億m3［2］。滕州市的雨水資源量在水資源總量中占有相當(dāng)大的比重，充分集蓄并加以利用是非常必要的。

滕州是山東省人口最多的縣級(jí)市，總?cè)丝?68萬(wàn)人，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，工業(yè)和生活用水逐年增加，水資源供需矛盾的加劇已成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年滕州市地下水實(shí)際開采量達(dá)2.53億m3，開發(fā)利用程度達(dá)88%，地下水基本上采補(bǔ)平衡，開發(fā)利用潛力不大;地表水資源實(shí)際開發(fā)利用量0.36億m3，開發(fā)利用程度僅有31%［3］。由此看出滕州市尚有69%的地表水資源可以開發(fā)，其中絕大部分來自雨水，如能充分集蓄并加以利用，將成為解決水資源供需矛盾的一個(gè)有效途徑。

2 雨水集蓄在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用效果

2.1 房地產(chǎn)項(xiàng)目中的雨水集蓄利用效果

近年來，隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目也呈迅猛發(fā)展之勢(shì)。面對(duì)大量的房地產(chǎn)項(xiàng)目，滕州市采取宣傳先行、以點(diǎn)帶面、分項(xiàng)突破、整體推進(jìn)的方法，將所有的房地產(chǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一管理，并落實(shí)了雨水集蓄利用這一強(qiáng)制性規(guī)定。

西班牙莊園房地產(chǎn)項(xiàng)目位于滕州市區(qū)東部，總投資3.7億元，建筑面積12.33萬(wàn)m2，主要建設(shè)內(nèi)容包括住宅、會(huì)所、幼兒園、地下停車場(chǎng)等。項(xiàng)目開工前建設(shè)單位依法編報(bào)了水土保持方案，建設(shè)過程中嚴(yán)格落實(shí)了雨水集蓄利用、棄土覆蓋、灑水降塵、植被綠化等措施，全部完工后，小區(qū)林草覆蓋率達(dá)39%。小區(qū)雨水集蓄利用工程總投資98萬(wàn)元，共設(shè)置地下集雨池4座，總蓄水容量達(dá)800 m3，科學(xué)的設(shè)計(jì)有效提高了雨水的收集率和利用率。一是擴(kuò)大了雨水收集途徑。在建立小區(qū)屋頂雨水收集系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合小區(qū)的主體工程設(shè)計(jì)、平面布置、地面坡度等，將硬化路面收集的雨水過濾和沉淀后，一并納入收集系統(tǒng)。二是結(jié)合地下車庫(kù)的設(shè)計(jì)，設(shè)置了雨水集蓄利用泵房，實(shí)現(xiàn)了多級(jí)蓄水，極大地提高了雨水的收集量。集雨池分別設(shè)置自動(dòng)和手動(dòng)兩套閥門進(jìn)行控制，當(dāng)超過設(shè)計(jì)蓄水水位時(shí)，閥門自動(dòng)開啟，將多余的雨水通過管道自流匯入地下車庫(kù)泵房的大型蓄水池;當(dāng)雨水集蓄量小時(shí)，若急需用水，則可使用手動(dòng)閥門，向泵房補(bǔ)充水源。三是下凹式綠地、透水磚等措施的綜合運(yùn)用，使小區(qū)的雨水資源得到更加充分和有效的利用，成為滕州房地產(chǎn)項(xiàng)目雨水集蓄利用的典范。

小區(qū)雨水集蓄利用工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，雨水通過集雨管道收集、攔污柵過濾、集雨井沉淀后進(jìn)入集雨池，最后進(jìn)入泵房，再通過加壓水泵和輸送管道將雨水輸送到綠化帶和用水點(diǎn)，用于苗木灌溉、車輛沖洗等。高效節(jié)水技術(shù)在該項(xiàng)目中得到了進(jìn)一步的推廣和應(yīng)用，小區(qū)綠化帶苗木灌溉設(shè)計(jì)采用了完善的噴灌系統(tǒng)，每當(dāng)進(jìn)行苗木灌溉時(shí)，銀珠四射，水霧蒙蒙，成為小區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。據(jù)測(cè)算，該雨水集蓄利用工程年均集蓄雨水約5 000 m3，可對(duì)小區(qū)綠化帶實(shí)施有效灌溉15次，雨水集蓄利用效果非常顯著。

通過西班牙莊園小區(qū)的示范帶動(dòng)，“一次性投入，帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益”的雨水集蓄利用理念逐漸被房地產(chǎn)開發(fā)商們所接受。目前，雨水集蓄利用技術(shù)已在滕州房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中得到廣泛推廣和應(yīng)用。

2.2 工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目中的雨水集蓄利用效果

隨著公眾環(huán)保和水保意識(shí)的增強(qiáng)，加之滕州市優(yōu)惠的招商引資政策，吸引了大批企業(yè)前來投資落戶，一座座綠色工廠、花園式工廠不斷涌現(xiàn)。

北徐樓煤礦通風(fēng)系統(tǒng)改造工程由山東豐源遠(yuǎn)航煤業(yè)有限公司北徐樓煤礦投資建設(shè)，項(xiàng)目位于滕州市濱湖鎮(zhèn)境內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)包括風(fēng)井管理區(qū)和場(chǎng)外道路區(qū)兩個(gè)部分，工程總投資10 418.34萬(wàn)元，已于2009年9月完工。該礦對(duì)雨水集蓄利用認(rèn)識(shí)到位，意識(shí)超前，項(xiàng)目立項(xiàng)后，業(yè)主委托泰安市水土保持科學(xué)研究所編制了水土保持方案，并對(duì)雨水集蓄做了詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。項(xiàng)目開工后，經(jīng)水土保持委員會(huì)辦公室技術(shù)人員的熱心服務(wù)和指導(dǎo)，各項(xiàng)水土保持措施得到了較好的落實(shí)，尤其是雨水集蓄利用工程和污水處理工程的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了礦井地下水與雨水的綜合運(yùn)用，給企業(yè)帶來了意想不到的經(jīng)濟(jì)效益。首先，解決了花園式煤礦的綠化用水問題。該礦委托江蘇省常州振興園林綠化有限公司完成植物措施綠化面積39 845.4 m2，共種植喬木8 065棵、灌木231 680株、草本花卉260株，林草覆蓋率達(dá)到38%。雨水集蓄利用工程的實(shí)施基本解決了灌溉問題。其次，該礦投資修建了小型污水處理廠，對(duì)回收的礦井地下水和雨水進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)了中水回用，用于煤礦地面作業(yè)場(chǎng)的灑水降塵、苗木灌溉、沖廁、洗車等。最后，該礦引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，使用了從國(guó)外進(jìn)口的卷盤式噴灌機(jī)和降塵噴淋系統(tǒng)，極大地提高了雨水資源和地下水的利用率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該礦用于改善大氣環(huán)境和綠化的開支平均每年可節(jié)約近500萬(wàn)元，成為滕州生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)水標(biāo)兵。

3 雨水集蓄在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中成功應(yīng)用的保障措施

3.1 措施設(shè)計(jì)重點(diǎn)審查

滕州市2009年被列入“全國(guó)第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)試點(diǎn)縣”，以此為契機(jī)，全市進(jìn)一步規(guī)范了水土保持方案的審批工作。水務(wù)、發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保等部門建立了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案預(yù)審專家?guī)?，?shí)行聯(lián)合審查審批制度。具體審查時(shí)，將雨水集蓄利用的措施設(shè)計(jì)納入重點(diǎn)審查內(nèi)容，按照《雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性、可操作性。據(jù)滕州市水土保持委員會(huì)辦公室統(tǒng)計(jì)，截至2011年12月31日，已審批各類建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案165個(gè)，全部落實(shí)了“雨水集蓄利用”專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并獲專家評(píng)審?fù)ㄟ^。

3.2 工程施工重點(diǎn)檢查

雨水集蓄利用設(shè)計(jì)方案經(jīng)審批后，關(guān)鍵在落實(shí)，而水土保持監(jiān)管部門的跟蹤管理和技術(shù)服務(wù)，是保障落實(shí)效果的重要舉措。滕州市牢固樹立了“在服務(wù)中做好監(jiān)督，在監(jiān)督中做好服務(wù)”的理念，在監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目雨水集蓄措施落實(shí)情況時(shí)，采取日常巡查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，并積極推行分組分片監(jiān)管的工作模式，不定期地深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，搞好技術(shù)服務(wù)，這樣不僅確保了雨水集蓄各項(xiàng)措施的落實(shí)，而且贏得了建設(shè)單位的普遍贊譽(yù)。

3.3 項(xiàng)目驗(yàn)收重點(diǎn)復(fù)查

根據(jù)水利部《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》的規(guī)定，在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作。滕州市在組織水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)雨水集蓄利用工程的建設(shè)情況、運(yùn)行情況進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查，質(zhì)量不合格、弄虛作假的工程必須限期整改，直至驗(yàn)收通過，確保了雨水集蓄利用工程效益得到發(fā)揮。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著全球水資源供需矛盾的加劇，雨水集蓄利用已成為緩解城市水資源危機(jī)的一個(gè)重要途徑，需要深入開展技術(shù)研究并推廣應(yīng)用?？茖W(xué)收集與利用雨水資源，進(jìn)一步提高雨水資源的利用率，不僅具有可觀的經(jīng)濟(jì)效益，還具有重要的生態(tài)效益和社會(huì)效益，對(duì)水資源的可持續(xù)利用將發(fā)揮積極的作用。

［1］劉新有，黃英，史正濤.城市雨水資源利用對(duì)水安全的作用及其利用途徑［J］.中國(guó)水土保持，2009(7)：39 －41.

［2］馬運(yùn)剛，徐家舜，李景波，等.21世紀(jì)初期滕州市水資源可持續(xù)利用規(guī)劃［R］.騰州：滕州市水務(wù)局，2001.

［3］馬運(yùn)剛，張利.滕州市抗旱工作調(diào)研報(bào)告［R］.騰州：滕州市水資源管理委員會(huì)辦公室，2011.