全面提升非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平

馬鋼（集團）控股有限公司

近年來，馬鋼緊密圍繞集團發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，建立母子公司管理體制下的發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)管控體系，增強鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢。在不斷做強鋼鐵主業(yè)的同時，依托鋼鐵主業(yè)的資源和技術(shù)，加快發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，全面提升非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。現(xiàn)將馬鋼非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作簡要匯報如下：

一、非鋼產(chǎn)業(yè)基本情況

1.業(yè)務(wù)領(lǐng)域。目前，馬鋼非鋼產(chǎn)業(yè)分為鋼鐵上游產(chǎn)業(yè)（資源產(chǎn)業(yè)）、鋼鐵生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)、非鋼鐵相關(guān)行業(yè)四大板塊，主要包括礦業(yè)、鋼材深加工、貿(mào)易、物流、裝備制造、煤化工、環(huán)保、工程設(shè)計、新型材料、非銀行金融等產(chǎn)業(yè)。

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模。集團公司和股份公司現(xiàn)有從事非鋼產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟實體64個。其中，全資子公司12個，控股子公司19個，參股公司21個，分公司10個、二級單位2個。今年9月末，直接從業(yè)人員約1.7萬人。

3.經(jīng)營收入。“十一五”期間，馬鋼集團實現(xiàn)非鋼產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入351.95億元，平均每年營業(yè)收入為70.4億元，比2000年增長3.4倍。五年累計投資收益14.15億元。2011年，除貿(mào)易、物流、煤焦化等以內(nèi)部收入為主的產(chǎn)業(yè)和去年新改制為參股公司的企業(yè)外，馬鋼集團非鋼產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約55.8億元，同口徑比去年同期增加約13億元。

二、主要工作措施

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步明確發(fā)展思路和方向

面對國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和國際金融危機的影響，2010年初，馬鋼對“十五”以來非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、教訓(xùn)作了全面分析和總結(jié)，在統(tǒng)籌編排非鋼產(chǎn)業(yè)各單位近期和“十二五”投資計劃的基礎(chǔ)上，制訂了《馬鋼集團公司非鋼產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《馬鋼“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃》，進一步明確非鋼產(chǎn)業(yè)“按照鋼鐵上游產(chǎn)業(yè)（資源產(chǎn)業(yè)）、鋼鐵生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)、非鋼鐵相關(guān)行業(yè)四大板塊，實行板塊管理”的發(fā)展思路，確立了非鋼產(chǎn)業(yè)“重點培育礦業(yè)、機械制造、工程技術(shù)、現(xiàn)代物流、貿(mào)易、煤化工、金融和資源綜合利用等非鋼支柱產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方向。在鋼鐵上游資源產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)揮國有資本優(yōu)勢，積極爭取政府支持，通過控股、參股和合資合作穩(wěn)定資源供應(yīng)；在鋼鐵生產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面，推進馬鋼控股的產(chǎn)權(quán)多元化；在鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)方面，不拘泥于股權(quán)結(jié)構(gòu)，以引進新的投資方為主要模式，通過合資合作等方式建立下游產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢；在非鋼鐵相關(guān)行業(yè)方面，通過有選擇地投資與退出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組合，對現(xiàn)有與鋼鐵不相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以管理層和職工參股為主要模式，積極引入新的投資方。同時，積極進入可以獲得較高或較穩(wěn)定利潤的行業(yè)，降低鋼鐵產(chǎn)業(yè)周期對公司整體業(yè)績的影響。

（二）完善母子公司管理體制，明確集團公司作為馬鋼發(fā)展平臺

為充分發(fā)揮母子公司管理體制在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的優(yōu)勢，今年7月，馬鋼對機關(guān)機構(gòu)和部分管理職能作了調(diào)整，進一步理順集團公司和股份公司之間的關(guān)系，使股份公司精干管理機構(gòu)，專注于鋼鐵主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，努力做精做強主業(yè)，使集團公司能夠充分發(fā)揮集團母公司的功能，在集團范圍內(nèi)通過資源整合和集中投入，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，拓展企業(yè)發(fā)展空間，提升馬鋼整體實力。通過這次調(diào)整，馬鋼明確了以集團公司為發(fā)展平臺、多元產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)板塊化管理的母子公司管理體制，同時也明確了在集團公司層面構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，培育非鋼支柱產(chǎn)業(yè)。目前，馬鋼非鋼產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)研究、企業(yè)并購、資產(chǎn)重組、產(chǎn)業(yè)管理、目標考核等職能已全部納入集團公司。集團公司通過強化資本運營功能，整合集團資源，形成協(xié)同效應(yīng)，集中精力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，并采取獨資、控股、參股等方式，實施發(fā)展、維持、退出等不同的經(jīng)營戰(zhàn)略。同時，馬鋼還強化了非鋼產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，實行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一規(guī)劃，集團領(lǐng)導(dǎo)層對發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)作了具體分工，領(lǐng)導(dǎo)親自負責相關(guān)項目的調(diào)研、論證、實施外，并按板塊管理分管數(shù)個現(xiàn)有非鋼產(chǎn)業(yè)單位。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 持續(xù)提升非鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量

按照非鋼產(chǎn)業(yè)四大板塊發(fā)展和管理要求，結(jié)合馬鋼實際，堅持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先，以技術(shù)進步為動力，本著“有所為，有所不為”的原則，進一步調(diào)整和優(yōu)化非鋼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.整合內(nèi)部資源，提高資源配置效益。將集團內(nèi)工程技術(shù)、機械制造、采購、鋼結(jié)構(gòu)安裝及配送、物流運輸、設(shè)備檢修等同業(yè)資源和能夠形成協(xié)同效應(yīng)的業(yè)務(wù)進行整合，三年來，已先后整合組建了重型機械設(shè)備制造公司、設(shè)備檢修公司、輸送機械設(shè)備制造公司、原燃料采購中心、物資公司、礦業(yè)公司、表面技術(shù)處理公司、鋼結(jié)構(gòu)工程公司、設(shè)備安裝工程公司、電氣修造公司等10個全資子公司或分公司。目前正在籌建工程技術(shù)公司等幾個新公司。

2.拓展資源產(chǎn)業(yè)，保障鋼鐵主業(yè)供應(yīng)鏈安全。在全力做好新老礦山接替的同時，通過資本運作，對外投資合作，積極穩(wěn)妥地發(fā)展礦石、煤焦炭、港口等資源產(chǎn)業(yè)。2008年以來，投資新建霍邱張莊鐵礦和桃沖老虎壟石灰石礦，收購銅陵遠大石灰石礦業(yè)公司，增資皖寶礦業(yè)公司新建石灰石礦等項目、滕州盛隆煤焦化公司收購?fù)袠I(yè)山東同泰公司和盛源公司，參股安徽鄭蒲港、上海羅涇礦石碼頭，持股安徽淮北礦業(yè)集團。

3.延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)融合的服務(wù)增值能力。以鋼材產(chǎn)品深加工和冶金副產(chǎn)品資源化利用為重點，緊貼市場發(fā)展和需求，克服進入壁壘，積極穩(wěn)妥地融合下游產(chǎn)業(yè)；通過產(chǎn)品延伸加工和向用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高產(chǎn)品附加值，縮短用戶采購供應(yīng)鏈，與用戶實現(xiàn)“雙贏”。三年來，與奇瑞、江淮等共同建立了鋼材產(chǎn)品研發(fā)中心，合資組建了馬鋼（蕪湖）材料技術(shù)公司，專事汽車板的剪切配送、沖壓等深加工；在重慶和成都等用戶相對集中或大客戶所在地，新建鋼材剪切與配送中心和鋼筋焊網(wǎng)加工生產(chǎn)中心；完成嘉華建材第二條礦渣微粉生產(chǎn)線的擴建。目前，正進行還原鐵粉擴建項目的合資合作工作。

4.發(fā)揮集團行業(yè)、技術(shù)和資源優(yōu)勢，高起點進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依托擁有的冶金重型裝備開發(fā)與生產(chǎn)的能力，生產(chǎn)冶金成套設(shè)備、特大型鑄鋼件、特殊鋼鑄鍛鋼件、加工件，進軍高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。與德國西馬克德馬格公司合作生產(chǎn)特大型軋機機架與裝備，供應(yīng)國內(nèi)外用戶；與美國聯(lián)合電鋼軋輥公司合資組建馬鋼聯(lián)合電鋼軋輥公司，開發(fā)、加工、生產(chǎn)和銷售大型支撐輥和軋輥；與一重集團合資組建馬鞍山重型數(shù)控機床有限公司，研發(fā)設(shè)計，生產(chǎn)制造、銷售高端重型數(shù)控機床。合資生產(chǎn)火車車軸項目的洽談現(xiàn)已基本結(jié)束，年內(nèi)將完成公司組建。

依托具備的自動化系統(tǒng)工程和計算機應(yīng)用軟件研發(fā)的能力，以控制技術(shù)公司為載體，發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營冶金自動化工程的設(shè)計成套安裝、計算機信息系統(tǒng)集成、企業(yè)信息化建設(shè)和應(yīng)用軟件開發(fā)等，成為西門子、施耐德、惠普、IBM等公司的系統(tǒng)集成商和戰(zhàn)略合作伙伴。

依托在清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、環(huán)境治理、資源綜合利用等方面開發(fā)的一批節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備制造技術(shù)，拓展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。與中鋼馬礦院等合資組建安徽欣創(chuàng)節(jié)能環(huán)保科技股份有限公司，從事煙塵治理（除塵、脫硫）、噪聲治理、工業(yè)污水處理、資源綜合利用、節(jié)能和防腐等技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計、施工及總承包、合同能源管理、工業(yè)環(huán)保設(shè)施托管運營、環(huán)境監(jiān)測及分析、環(huán)保設(shè)備和水處理藥劑制造和銷售等。

5.以降低鋼鐵主業(yè)運營成本、提升整體經(jīng)濟效益為目標，積極發(fā)展鋼鐵生產(chǎn)相關(guān)服務(wù)業(yè)。為實現(xiàn)集團資金集中管理，提高資金使用效率，降低財務(wù)成本，2011年9月組建了具有金融功能的馬鋼集團財務(wù)公司。以馬鞍山地區(qū)港口資源和安徽鄭蒲港為依托，通過整合集團內(nèi)的部分物流資源，拓展皖江、皖中地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)，加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，正在抓緊組建物流公司。發(fā)揮現(xiàn)有的物資采購與產(chǎn)品銷售業(yè)已形成的外部貿(mào)易平臺，大力發(fā)展馬鋼外部貿(mào)易，正在籌建外部貿(mào)易公司。

6.加快輔業(yè)單位改制和剝離，有選擇地退出不具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域。繼剝離醫(yī)院、中小學(xué)教育、離退休職工管理、大集體企業(yè)等之后，完成馬鋼集團建設(shè)公司和康泰公司兩家作為實行產(chǎn)權(quán)多元化改制試點，為其市場化運營創(chuàng)造條件，其中康泰公司改制為控股子公司，建設(shè)公司改制為參股公司。

（四）強化投資和管理，加快培育和形成非鋼支柱產(chǎn)業(yè)

一是加大投資力度，重點扶持和培育礦業(yè)、鋼材深加工、高端裝備制造等市場競爭和盈利能力較強、發(fā)展前景良好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，馬鋼不斷增加非鋼產(chǎn)業(yè)投資，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成和崛起，一批企業(yè)形成了自己的獨特優(yōu)勢和競爭力，發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，如：馬鋼比亞西公司已成為國內(nèi)乃至亞洲目前最大鋼筋焊網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)，馬鋼嘉華混凝土公司已成為安徽規(guī)模最大和技術(shù)最先進的商品混凝土供應(yīng)商，馬鋼和菱實業(yè)公司已成為國內(nèi)最具競爭力的冶金包裝材料制造商。2011年1-9月，集團在多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面投資約32.6億元，組建礦業(yè)公司等7個全資子公司，設(shè)立5個合資企業(yè)，收購1家冶金輔料礦山，續(xù)建2個大型鐵礦。

二是加強投資企業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做大。為適應(yīng)非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，正在修訂《馬鋼集團對外投資企業(yè)管理辦法》，從制度上規(guī)范投資企業(yè)行為，促進投資企業(yè)的發(fā)展。重點圍繞提高企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，進一步加強企業(yè)監(jiān)管，維護出資者合法權(quán)益。完善集團多元產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展機制，堅持母子公司發(fā)展戰(zhàn)略一體化、投資方向一體化、項目審定一體化，實行多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)投資企業(yè)減少對鋼鐵主業(yè)依附程度，面向市場發(fā)展，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，增強核心競爭力，發(fā)展壯大成為非鋼產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

三是引入外部戰(zhàn)略合作伙伴，創(chuàng)新項目體制和機制，增強非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。通過招商引資，選擇具有管理、技術(shù)和市場方面優(yōu)勢的合作伙伴，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、投資主體多元化。除與歐美、港臺企業(yè)和國內(nèi)央企等國有或國有控股企業(yè)合資發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)外，還特別注重引進競爭力較強的民營企業(yè)作為合資伙伴，植入其靈活的機制和市場應(yīng)對能力，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，如乳化炸藥生產(chǎn)線與民營企業(yè)江南化工公司合資后，不僅消滅了過去連年虧損，產(chǎn)能逐年增加，市場由本地擴大至皖蘇浙，而且不到三年就通過分紅收回了全部投資。目前，立體車庫公司重組等項目也擬引進民營企業(yè)。

三、下一步發(fā)展目標和主要工作

1.明確目標。到2015年，力爭非鋼產(chǎn)業(yè)銷售收入達到300億元。

2.強化領(lǐng)導(dǎo)。加大新興非鋼產(chǎn)業(yè)的研究、決策與實施力度，把握新的投資機會。對非鋼產(chǎn)業(yè)采取分塊管理，確定目標，明確分工，投資到位，責任到位，考核到位，激勵到位。

3.加大投入。加大對非鋼支柱產(chǎn)業(yè)的投入，對非鋼產(chǎn)業(yè)投入占集團總投入的20%。選派懂經(jīng)營、善管理、有開拓精神的領(lǐng)軍人才，加快培育非鋼支柱產(chǎn)業(yè)。引進金融、資本運作、汽車配套件等產(chǎn)業(yè)核心人才，為盡快形成非鋼支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。

4.激活機制。積極引進戰(zhàn)略投資者，推進非鋼產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實體產(chǎn)權(quán)制度改革。到2015年，非鋼產(chǎn)業(yè)單元基本成為職工身份置換、股權(quán)多元、機制靈活的經(jīng)營實體