遼西北沙地植被恢復(fù)的問題與對策

吳德東，遲琳琳?，安宇寧，張莉莉，楊海艷，李亞輝

(1.遼寧省固沙造林研究所，123000，遼寧阜新;2.彰武縣林業(yè)局，123200，遼寧彰武)

遼西北地區(qū)包括阜新、鐵嶺、朝陽、錦州、葫蘆島5 個地級市及沈陽的康平、法庫、新民3 縣(市)，共36 個縣(市、區(qū))，土地面積約6.82 萬km2，占全省的46.2%。遼西北地區(qū)屬于溫帶季風(fēng)型亞濕潤干旱區(qū)森林—草原氣候。其北部多為沙地，突出問題是自然條件惡劣，風(fēng)沙危害嚴(yán)重。早在20 世紀(jì)50年代初，伴隨著遼寧省以防風(fēng)固沙為主要目的農(nóng)田防護(hù)林營造工程的實(shí)施，就開始了遼西北沙地植被恢復(fù)的研究與實(shí)踐。半個多世紀(jì)以來，我國的專家、學(xué)者根據(jù)生態(tài)退化的實(shí)際，結(jié)合植物、動物和微生物等修復(fù)手段，在森林、草地、農(nóng)田、濕地等生態(tài)脆弱地區(qū)就重建的機(jī)制、模式、方法和技術(shù)方面做了大量的研究，取得了顯著的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益［1］，提出了適合我國國情的生態(tài)恢復(fù)研究理論框架和方法體系。例如:王濤［2］認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)沙地退化植被的恢復(fù)及其穩(wěn)定性調(diào)控理論等建設(shè);蔣德明等［3］認(rèn)為沙地植被恢復(fù)技術(shù)是通過建立人工植被或恢復(fù)天然植被，增加沙地植被蓋度，達(dá)到防止土地退化，提高沙區(qū)環(huán)境質(zhì)量和生產(chǎn)潛力的目的;趙志國等［4］認(rèn)為植被恢復(fù)是增加地表粗糙度、降低近地表風(fēng)速、防止土壤風(fēng)蝕的最基本措施;羅常國［5］認(rèn)為土壤沙化是遼西北最突出的生態(tài)環(huán)境問題;王殿金［6］認(rèn)為科技創(chuàng)新可解決遼西北植被結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題。但是，對近10 年來由于氣候變化、人為不合理經(jīng)濟(jì)活動等形成的新沙源地植被恢復(fù)對策的研究卻顯見報(bào)道，且近年來遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境在全省破壞最為嚴(yán)重，極大地威脅了遼寧中部城市群的生態(tài)安全，影響了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為農(nóng)民脫貧致富的最大障礙。筆者根據(jù)遼西北沙地生態(tài)具有脆弱性和易恢復(fù)性的特點(diǎn)，簡要介紹遼寧沙化土地現(xiàn)狀及危害，并針對阜新沙地植被恢復(fù)中存在的諸多問題提出了相應(yīng)的對策，供有關(guān)部門和人員參考。

1 土地沙化現(xiàn)狀及危害

遼寧現(xiàn)有沙化土地123.68 萬hm2，占全省總土地面積8.49%，其范圍涉及沈陽、大連、鞍山、錦州、阜新、鐵嶺、朝陽、盤錦、葫蘆島等9 個市18 個縣(市)197 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。其中，流動沙丘(地)2 700 hm2，半固定沙丘(地)2.7 萬hm2，固定沙丘(地)29.58 萬hm2，沙質(zhì)耕地87.80 萬hm2，闖田2 500 hm2，重鹽堿地3.08 萬hm2。遼寧沙化土地按沙區(qū)類型可分為科爾沁沙地、沿河沙地和沿海沙地。科爾沁沙地主要分布在彰武、昌圖、法庫、阜新、朝陽等縣，面積約63.45 萬hm2，占全省沙化土地51.3%;沿河沙地是指遼河、凌河水系現(xiàn)代河流沖積沙地，主要分布在法庫、新民、遼中等縣，總面積約51.8 萬hm2，占全省沙化土地41.9%;沿海沙地是指遼東灣沿海沙地，主要分布在凌海、興城、盤山等縣，總面積約8.4 萬hm2，占全省沙化土地6.8%［7］。

地處科爾沁沙地南部的彰武、康平2 縣是全省危害最嚴(yán)重，受害人口最多的地區(qū)。這2 縣有流動、半流動沙地2.36 萬hm2，占全省流動和半流動沙地面積的79.3%。土地沙化程度以土壤風(fēng)蝕、土質(zhì)粗化和局部地表復(fù)沙的沙化為主。彰武縣每年約有2萬hm2的農(nóng)田遭受風(fēng)剝沙壓危害，章古臺鎮(zhèn)大一間房曾因流沙驅(qū)趕被迫3 次遷移。柳河沿途侵蝕模數(shù)高達(dá)5 000 ～8 000 t/(km2·a)，年輸沙量為2 000 萬t，其中大部分淤積在柳河及遼河干流的河道內(nèi)，使100 多km 的河道成為地上懸河，因河床抬高，遼河兩岸大堤的防洪及泄洪能力逐年減低，雙臺河閘泄洪量較原設(shè)計(jì)能力降低了46.6%。康平縣沿內(nèi)蒙古邊界有22 處風(fēng)口，有流動及半固定沙地1.42 萬hm2，這些沙地在季風(fēng)的作用下，每年向東南和東北方向移動，大風(fēng)夾帶沙塵直接污染沈陽等地的空氣質(zhì)量。全省每年因沙化造成的經(jīng)濟(jì)損失約合2.6億元。

2 植被建設(shè)存在的問題

“十一五”以來，雖然阜新植被恢復(fù)與建設(shè)取得了較大成就，但制約其恢復(fù)與建設(shè)的諸多問題依然存在，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、水利、畜牧業(yè)和林業(yè)4 方面。

2.1 農(nóng)業(yè)

1)農(nóng)業(yè)的不合理耕作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和植被建設(shè)之間的矛盾日益突出?；纳?、荒溝、荒坡、荒灘多，受眼前經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使開荒、開大荒，甚至25°以上坡地仍被開墾，邊治理邊破壞現(xiàn)象極其嚴(yán)重。尤其是大范圍種植花生(Arachis hypogaea Linn.)等無茬作物，致使新沙化土地的重新生成，農(nóng)民增收水平與全省平均線差距較大。

2)缺少設(shè)施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村已有基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)不夠，不僅設(shè)施建設(shè)投入不足，而且新的節(jié)水設(shè)施(措施)推廣應(yīng)用不足，倡導(dǎo)不夠;因此抗災(zāi)能力極差。同時(shí)，市場化程度低，各類服務(wù)體系不夠健全，龍頭企業(yè)和地方特色產(chǎn)品在規(guī)模、數(shù)量、專業(yè)方面與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有很大差距，已滿足不了現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展的需要。

3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出。農(nóng)民對化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑等的過分依賴已經(jīng)危及到了人類的健康和生態(tài)安全［8］。

2.2 水利

1)缺少總體的科學(xué)規(guī)劃，大多數(shù)水土保持項(xiàng)目未完全走基本建設(shè)程序，或已建設(shè)的項(xiàng)目成果后期沒有得到較好的保護(hù)，成果鞏固難、一事一議落實(shí)難。一些開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目為了片面追求眼前效益，亂挖、亂采、亂排、亂放問題突出，與水土資源保護(hù)矛盾突出。

2)水資源短缺，水土流失呈逐年嚴(yán)重趨勢。

3)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，實(shí)際工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超出國家投入標(biāo)準(zhǔn)，很難大規(guī)模的開展生態(tài)治理工作。同時(shí)，對坡耕地恢復(fù)治理沒有相應(yīng)的補(bǔ)償政策。

2.3 畜牧業(yè)

1)對草業(yè)的認(rèn)識存在誤區(qū)，草地生態(tài)功能的不可替代性還沒有完全被接受，對種草恢復(fù)植被重視不夠，表現(xiàn)在輕投入、重索取，重林輕草等問題。

2)粗放經(jīng)營、超載過牧等不合理利用，以及隨意開墾、輪荒耕種等不科學(xué)的管理方式，導(dǎo)致全市原來比較發(fā)達(dá)的草甸草原形成鹽漬化土壤。受種糧補(bǔ)貼政策的影響，個別地方出現(xiàn)了毀草種糧現(xiàn)象。沙質(zhì)草地是抵御沙漠化擴(kuò)張的天然生態(tài)屏障，但草地沙化、退化、鹽漬化嚴(yán)重，草地面積正在銳減［9］。雖有封山禁牧政策，但缺少畜牧舍飼圈養(yǎng)的引導(dǎo)措施。

3)草業(yè)還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化，仍處于種植業(yè)從屬地位。草業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，影響了草業(yè)的健康發(fā)展。

2.4 林業(yè)

1)植被建設(shè)欠賬較多。阜新現(xiàn)有沙化及有明顯沙化趨勢的土地達(dá)42.4 萬hm2，占全市總土地面積的41%。其中沙化土地22.39 萬hm2，占全市總土地面積的21.6%。此外，有2.19 萬hm2荒山亟待恢復(fù)。

2)對現(xiàn)有植被保護(hù)不夠。在沙區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)方式落后，合理實(shí)施載畜難度較大，長期存在放牧、樵采、無林地開墾、毀林開墾等人為活動，導(dǎo)致植被面積迅速減少。

3)森林資源總體質(zhì)量較低。阜新林分蓄積量平均僅為32.4 m3/hm2;林分結(jié)構(gòu)不合理、穩(wěn)定性差，特點(diǎn)是純林多，混交林少;從林齡結(jié)構(gòu)看，中幼林占74.6%、近熟林占6.7%、成過熟林占18.7%，與合理的結(jié)構(gòu)比例有較大差距。

4)生態(tài)建設(shè)投入不足。由于阜新市、縣財(cái)政困難，地方配套資金投入嚴(yán)重不足，難以建立起長效投入機(jī)制。加之，當(dāng)前造林地塊多為高山、遠(yuǎn)山和荒沙荒灘，勞動力價(jià)格攀升，使植被建設(shè)難度及建設(shè)成本不斷加大。

5)生態(tài)建設(shè)科技含量低。缺少優(yōu)良種苗、抗逆性植物材料不足，植被重建、恢復(fù)和保護(hù)綜合技術(shù)未能完全突破，以及節(jié)水配套技術(shù)、生態(tài)監(jiān)測與評價(jià)技術(shù)不成熟等，致使科技含量低。

6)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不高。近幾年，林業(yè)投資幾乎全部投向第一產(chǎn)業(yè)，投入第二、第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。同時(shí)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)林經(jīng)營水平低，果品產(chǎn)量較低、質(zhì)量較差、價(jià)格較廉，所以，農(nóng)民參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性不高。

3 主要對策

近10 年來，氣候變化特別是持續(xù)干旱少雨，多數(shù)縣(市)的年降水量不足350 mm 等自然因素，以及人為不合理經(jīng)濟(jì)活動的綜合作用，使已被林草固定的沙地大多又重新成為流沙地，農(nóng)田新的風(fēng)蝕沙化，作物減產(chǎn)絕產(chǎn)，少數(shù)草場消失或大多數(shù)草原退化，有些草甸被沙壓或開墾為水田，草地植物分布面積和種群數(shù)量明顯減少，加之河流長時(shí)間、大面積斷流、水土流失不斷加劇等，形成了新的沙源地。目前，固定沙丘群中零星、片狀分布的流沙，以及中重度沙丘活化顯著的沙化面積約占沙地總面積的5%～10%;因此，科學(xué)恢復(fù)、建設(shè)和經(jīng)營沙區(qū)人工與天然植被，應(yīng)解決好有效預(yù)防、科學(xué)恢復(fù)、提高建設(shè)水平、提升經(jīng)營水平、研究示范5 方面的問題。

3.1 有效預(yù)防

1)制止六濫，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。政府要下大力氣抓防，重點(diǎn)解決濫墾、濫用水資源、濫樵、濫牧、濫挖、濫采和不合理開發(fā)沙地資源［10］。要通過改進(jìn)落后耕作技術(shù)、粗放管理、禁止輪荒耕作和在不適宜的地區(qū)播種如花生等無茬作物，達(dá)到恢復(fù)穩(wěn)定植被的目的。

2)嚴(yán)于執(zhí)法，推進(jìn)立法和新機(jī)制的執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行防沙治沙法、遼寧省防沙治沙條例、遼寧省封山禁牧規(guī)定等;將草原恢復(fù)納入規(guī)劃，加快制訂封山禁牧細(xì)則;推進(jìn)遼寧省人大常委會在“十二五”對生態(tài)公益林、林地經(jīng)營、森林公園立法;認(rèn)真督導(dǎo)市政府的植被恢復(fù)目標(biāo)考核責(zé)任機(jī)制并建立追究制度，提高其執(zhí)行力。

3)增加省本級預(yù)防工作資金的投入。多渠道籌集補(bǔ)貼資金，把增加的資金直接補(bǔ)償林農(nóng)或牧農(nóng)從事第三產(chǎn)業(yè)，以減少對資源的獲取量，使沙化預(yù)防工作步入正軌。

3.2 科學(xué)恢復(fù)

1)采取恢復(fù)天然植被或建設(shè)人工植被等措施構(gòu)建遼西北地區(qū)樟子松(Pinus sylvestnis var.mongolica Litv.)二代林。章古臺沙地樟子松人工林建設(shè)被人們視為科爾沁沙地植被恢復(fù)的模式之一，但通過地帶性頂極植被分析，認(rèn)為作為大面積沙地植被恢復(fù)的樣板——章古臺沙地樟子松人工林以密集的森林景觀出現(xiàn)是不符合地帶性植被自然演替規(guī)律的［11］。因此，樟子松二代林恢復(fù)與構(gòu)建應(yīng)同時(shí)考慮2 方面:首先，擬定并實(shí)施天然植被恢復(fù)方案，其優(yōu)點(diǎn)是可縮短實(shí)現(xiàn)植物覆蓋所需的時(shí)間，保護(hù)珍稀物種和增加林分的穩(wěn)定性，投資小、效益高;其次，考慮適度造林并實(shí)施集約經(jīng)營的技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)范，適度造林的精要在于根據(jù)土壤水分的供給能力、地下水位變化調(diào)節(jié)造林密度和搭配生活型，完全體現(xiàn)疏林灌草且具有較高的生產(chǎn)力。

2)采取滾帶更新恢復(fù)衰退農(nóng)田防護(hù)林。遼西北地區(qū)現(xiàn)有林帶樹種單一，行數(shù)過多，樹木個體分化嚴(yán)重，基本上是近、成熟林。近10 年來的連續(xù)干旱又使40%林帶不同程度出現(xiàn)干梢現(xiàn)象，防護(hù)林作用顯著降低。過去50 多年，農(nóng)田林網(wǎng)雖然一般經(jīng)過2次人工恢復(fù)，但恢復(fù)速度緩慢、技術(shù)落后。針對這些情況，首要的恢復(fù)途徑是采取滾帶更新，可是滾帶更新占用的農(nóng)田一般都涉及農(nóng)民所承包的幾十年不變的土地，需要政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)。其次是伐除老林帶，在林帶之間重新栽植新林帶，適當(dāng)增加新樹種和針葉樹數(shù)量。在林帶生長初期，要允許農(nóng)民在林帶間間種豆科類作物，讓農(nóng)民參與到農(nóng)田林網(wǎng)的恢復(fù)更新中來，新林帶栽植2 ～3 年后伐除老林帶。第三，原帶更新。要全面細(xì)致整地、施肥、栽大苗，確保誰栽誰有，使農(nóng)民擁有林權(quán)。

3)采取保護(hù)、補(bǔ)植和撫育等增加低質(zhì)低效林的防護(hù)效能。就阜新市彰武縣而言，重點(diǎn)是科學(xué)制訂恢復(fù)現(xiàn)有低質(zhì)、低效林生產(chǎn)力規(guī)劃，提高其利用效率。對于生態(tài)林，可通過補(bǔ)植、撫育措施，形成喬、灌、草立體結(jié)構(gòu)，提高林分穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能最優(yōu)化;對于商品林，可通過高投入、高產(chǎn)出、定向培育，營造速生林等，提高林分生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3.3 提高建設(shè)水平

1)樹立全社會科學(xué)建設(shè)植被的理念。首先，要重視自然生態(tài)平衡。遼西北地區(qū)的自然條件蘊(yùn)藏著植被恢復(fù)的先天條件，只要人為活動不超過自然承載力，就能保持很好的生態(tài)平衡。其次，要把治沙與治窮相結(jié)合且必須很好地結(jié)合，沙化土地才會得到真正的恢復(fù);否則，沙化就會加重。第三，倡導(dǎo)保護(hù)植被就是保護(hù)生產(chǎn)力，建設(shè)植被就是發(fā)展生產(chǎn)力，優(yōu)化配置植被就是促進(jìn)生產(chǎn)力的現(xiàn)代生態(tài)文明觀，不斷提高全社會參與建設(shè)植被的自覺性。

2)提高生態(tài)建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平。首先，盡量少破土，減少水土流失。在平緩沙地可采用機(jī)械開溝植苗、深松插干、根際微灌、覆膜套袋、植苗覆蓋、噴灑抗蒸騰劑、混拌保水保肥劑和應(yīng)用生根粉等技術(shù)造林［12］。在水土流失區(qū)優(yōu)先保持其原生植被，并利用植物天然下種和萌芽、萌蘗更新形成適宜林分;在樹種選擇上除盡可能選擇當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型樹種外，要重點(diǎn)發(fā)展遼寧省固沙造林研究所多年選育和引種馴化的樟子松優(yōu)系、彰武松(Pinus densiflora var.zhanguensis)、沙 地 紅 松(Pinus koraiensis Sieb.)、斑 克 松(Pinus banksiana Lamb.)、平 榛(Corylus heterophylla Fisch)和美國皂角(Gleditsia triacanthos Linn.)等良種;要選用無紡布菌根化容器苗、采用直接集水技術(shù)，形成喬、灌、草、空留相結(jié)合模式。第二，在農(nóng)田、草場和庭院營造經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林。在農(nóng)田建設(shè)以楊樹良種、彰武松、刺槐(Robinia pseudoacacia.L)為主的速生林，在草場和庭院建設(shè)以平榛、沙地紅松、山杏(Armeniaca sibirica(Linn.)Lam.)、大扁杏(Armeniaca vulgaris×siberia)、大棗(Ziziphus jujuba Mill.)、沙棘(Hippophae rhamnoides Linn.)、樹莓(Rubus corchorifolius L.F)、葡萄(Vitis vinifera Linn.)、大果榛子(Corylus heterophylla×avellana)特色經(jīng)濟(jì)林。

3)探索植被建設(shè)的新模式。一是生態(tài)移民。就阜新而言，要圍繞沈彰新城或優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)，將彰武縣北甸子村整體移民，以此作為全省實(shí)施生態(tài)恢復(fù)又一創(chuàng)新試點(diǎn)，推動植被建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，解決植被建設(shè)多次反彈的問題。二是建立健全植被建設(shè)全過程招標(biāo)制、與干部使用結(jié)合的目標(biāo)考核責(zé)任機(jī)制和違規(guī)使用資金、造成植被質(zhì)量事故的責(zé)任追究制度。三是探索社區(qū)參與式發(fā)展模式。在尊重本地農(nóng)牧民發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上，選擇若干風(fēng)沙危害嚴(yán)重、發(fā)展相對滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為社區(qū)，探索參與式的植被建設(shè)方法。

3.4 提升經(jīng)營水平

1)加大宣傳力度，切實(shí)加強(qiáng)新造林地的經(jīng)營管護(hù)。把每一塊地、每一棵樹落實(shí)到有關(guān)責(zé)任人。同時(shí)，要實(shí)施植被恢復(fù)工程資金與驗(yàn)收、經(jīng)營掛鉤的辦法，即在省級驗(yàn)收造林合格后撥付總資金的70%，待基本成林后再付全額。

2)正確評價(jià)現(xiàn)有人工植被，找出科學(xué)合理的經(jīng)營方法，加快集約經(jīng)營步伐。

3)加強(qiáng)經(jīng)營體制改革和制度創(chuàng)新。要制訂適合林木個體的植被經(jīng)營作業(yè)新規(guī)程，建立資源采伐限額分配制度;要建立國有、集體和私有林共同發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制;要建立造林、經(jīng)營和管護(hù)統(tǒng)一的機(jī)制;要制訂和實(shí)施優(yōu)惠政策，增強(qiáng)植被經(jīng)營的融資能力［13］。

3.5 研究示范

3.5.1 研究

1)挖掘鄉(xiāng)土樹種的潛力，維持生物多樣性。分析鄉(xiāng)土樹種的抗旱特征和水分利用規(guī)律，研發(fā)有較高技術(shù)集成度的沙地節(jié)水新技術(shù)。

2)研究主要生態(tài)修復(fù)技術(shù)。進(jìn)行主要生態(tài)服務(wù)功能現(xiàn)狀評估，突破沙地植被恢復(fù)關(guān)鍵技術(shù)、衰退農(nóng)田防護(hù)林恢復(fù)技術(shù)等。

3)配套退化草場改良新技術(shù)。深度開展退化草地科學(xué)恢復(fù)和人工草地高產(chǎn)栽培技術(shù)等試驗(yàn)。

3.5.2 示范

1)軟件示范。結(jié)合全省將要實(shí)施的林業(yè)、農(nóng)業(yè)、河流、草原、水土保持和環(huán)境污染整治等生態(tài)工程，建立主要植被恢復(fù)數(shù)據(jù)庫及對應(yīng)模型。

2)硬件示范。應(yīng)用以上技術(shù)及良種，與民生配套、與新農(nóng)村建設(shè)或生態(tài)優(yōu)美鎮(zhèn)對接，建立沙地生態(tài)經(jīng)濟(jì)林、節(jié)水灌溉技術(shù)(噴灌、管灌)、草牧場經(jīng)營集約化和農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營等模式，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)牧民致富的渠道。

3)發(fā)揮軟、硬件科技示范作用。培養(yǎng)實(shí)用人才，加快科技示范推廣。

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