時政

中共中央政治局召開會議討論研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作

據(jù)新華社消息，中共中央政治局7月31日召開會議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

會議認(rèn)為，今年以來，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難增多。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境仍然嚴(yán)峻，影響我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的不利因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我們既要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題和風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)憂患意識，做好應(yīng)對準(zhǔn)備；也要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

會議要求，各地區(qū)各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷和各項(xiàng)決策部署上來，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作取得更大成績。

國務(wù)院專項(xiàng)督察房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施落實(shí)情況

黨中央、國務(wù)院高度重視房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。針對近期房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況、新問題，為進(jìn)一步推動房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施落實(shí)，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，國務(wù)院決定從7月下旬開始，派出8個督察組，對16個?。ㄊ校┴瀼芈鋵?shí)國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督察。

此次督察的重點(diǎn)是檢查住房限購措施執(zhí)行情況，差別化住房信貸政策執(zhí)行情況，住房用地供應(yīng)和管理情況，稅收政策執(zhí)行和征管情況。國務(wù)院督察組將深入有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)核查政策落實(shí)情況，實(shí)地查看商品住房項(xiàng)目，聽取基層群眾意見和建議。對落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施有偏差、不到位的，國務(wù)院督察組將督促進(jìn)行整改。

此次督察的地區(qū)是：北京市、天津市、河北省、遼寧省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省。對其他地區(qū)落實(shí)情況，國務(wù)院有關(guān)部門也將通過各種方式進(jìn)行督促檢查。

國務(wù)院安委辦要求及時主動公布事故調(diào)查處理情況

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室日前印發(fā)關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的意見指出，要切實(shí)提高安全生產(chǎn)輿論引導(dǎo)能力，規(guī)范信息發(fā)布制度，及時主動公布安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理情況。

安委辦指出，我國正處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段，安全基礎(chǔ)依然比較薄弱，重特大事故尚未得到有效遏制，職業(yè)病多發(fā)，非法違法、違規(guī)違章行為屢禁不止等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，需要著力推進(jìn)安全文化建設(shè)。

安委辦要求，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)信息公開制度，不斷拓寬渠道，公開透明、實(shí)事求是、及時主動地做好事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理情況、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展等情況的公告發(fā)布，對典型非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行公開曝光。同時，要完善安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人制度，健全突發(fā)生產(chǎn)安全事故新聞報(bào)道應(yīng)急工作機(jī)制，增強(qiáng)安全生產(chǎn)信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力。

此外，這份意見指出要健全安全生產(chǎn)社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大全國統(tǒng)一的“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)電話覆蓋面，通過設(shè)立電子信箱和網(wǎng)絡(luò)微博客等方式，拓寬監(jiān)督舉報(bào)途徑。健全新聞媒體和社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵制度，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立監(jiān)督舉報(bào)事項(xiàng)登記制度，及時回復(fù)查處整改情況，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督效果。

意見還指出，要健全完善安全生產(chǎn)失信懲戒制度，及時公布生產(chǎn)安全事故責(zé)任企業(yè)“黑名單”，督促各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面履行法定義務(wù)和社會責(zé)任。

國家發(fā)改委印發(fā)鼓勵民間投資發(fā)展實(shí)施細(xì)則文件匯編

日前，國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于印發(fā)鼓勵民間投資發(fā)展實(shí)施細(xì)則文件匯編的通知》（發(fā)改辦投資[2012]2069號）公布。

通知稱，按照國務(wù)院要求，國家發(fā)改委對國務(wù)院有關(guān)部門出臺的42項(xiàng)民間投資實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了匯編，各地方要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，結(jié)合這些實(shí)施細(xì)則，抓緊出臺和完善相應(yīng)的具體實(shí)施辦法，做好有關(guān)政策的銜接落實(shí)工作。

通知要求，各有關(guān)部門要及時跟蹤政策措施的實(shí)施效果，密切關(guān)注和深入研究相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷健全完善相關(guān)政策措施。在此過程中，要充分發(fā)揮民間商會協(xié)會的作用，更加重視聽取民營企業(yè)的意見和建議。

1-6月全國開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程470萬套

截至6月底，城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工470萬套，開工率為63%，基本建成260萬套，完成投資5070億元。

全國保障性安居工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)工作電視電話會議召開

為貫徹落實(shí)全國保障性安居工程座談會及李克強(qiáng)副總理講話精神，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于日前召開全國保障性安居工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)工作電視電話會議。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新、副部長郭允沖出席會議并講話。

姜偉新主持會議并強(qiáng)調(diào)指出，保障性安居工程建設(shè)要堅(jiān)持質(zhì)量第一，工期服從質(zhì)量，要把加強(qiáng)質(zhì)量管理貫穿于保障性安居工程建設(shè)的全過程，嚴(yán)把勘察設(shè)計(jì)、建材采購與核驗(yàn)、施工和竣工驗(yàn)收關(guān)；要全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任追究、嚴(yán)格執(zhí)行永久性標(biāo)牌制度，不折不扣地落實(shí)工程建設(shè)各單位質(zhì)量責(zé)任；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、狠抓工作落實(shí)、深入扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動、加大監(jiān)督檢查力度，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。

郭允沖通報(bào)了今年全國保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查情況和上半年建筑安全生產(chǎn)情況，部署了下一階段保障性安居工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)工作。

城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展“十二五”規(guī)劃發(fā)布

日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知，發(fā)布《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），要求各地結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《規(guī)劃》在總結(jié)分析全國城鎮(zhèn)燃?xì)狻笆晃濉卑l(fā)展現(xiàn)狀、主要經(jīng)驗(yàn)、存在問題和面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十二五”期間全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。

到“十二五”末，城鎮(zhèn)燃?xì)夤饪偭考s1782億立方米，較“十一五”期末增加113%。其中天然氣供應(yīng)規(guī)模約1200億立方米、液化石油氣供應(yīng)規(guī)模約1800萬噸、人工煤氣供應(yīng)規(guī)模約300億立方米、其他替代性氣體能源約50億立方米。城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到94%以上，縣城及小城鎮(zhèn)的燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到65%以上。其中居民用氣人口達(dá)到6.25億以上，用氣家庭數(shù)達(dá)到兩億戶，居民用氣量達(dá)到330億立方米；工業(yè)、商業(yè)及服務(wù)企業(yè)用氣量達(dá)到810億立方米；交通運(yùn)輸用氣量達(dá)到300億立方米；分布式能源項(xiàng)目用氣量達(dá)到120億立方米；其他用氣量達(dá)到222億立方米。“十二五”期間，我國新建城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿兰s25萬公里，到“十二五”末，城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿揽傞L度達(dá)到60萬公里。城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急氣源儲備能力提高，到“十二五”末，城鎮(zhèn)應(yīng)急氣源儲氣設(shè)施建設(shè)規(guī)模約達(dá)到15億立方米。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部分別與江蘇省、安徽省簽署合作協(xié)議

7月26日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部分別與江蘇省人民政府、安徽省人民政府在南京市、合肥市簽署了《關(guān)于共同推進(jìn)江蘇美好城鄉(xiāng)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《共同推進(jìn)安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)合作協(xié)議》。

根據(jù)合作協(xié)議，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和江蘇省將按照胡錦濤總書記對江蘇工作“六個注重”的要求，大力推進(jìn)江蘇美好城鄉(xiāng)建設(shè)，具體包括共同推動江蘇省村莊環(huán)境整治、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的規(guī)劃引領(lǐng)、提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)、推動低碳生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)、推動建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展、加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)等。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和安徽省的合作協(xié)議涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、中心鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治、大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)與人員隊(duì)伍建設(shè)等方面內(nèi)容。協(xié)議的簽署，對于加快安徽省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要意義。