青山作證——項南與福建水土保持

項華宗

(中共連城縣委宣傳部，福建連城366400)

1 把水土保持當作主政思想不可或缺的組成部分

水土保持事關國家生態(tài)安全、小康社會建設和社會主義新農(nóng)村建設。福建省委原書記項南主政八閩期間把水土保持事業(yè)當作“山海經(jīng)”發(fā)展戰(zhàn)略不可或缺的組成部分，有力地推動了福建省的水土保持生態(tài)文明建設。

福建解放后的30 多年間一直處于對臺斗爭前線，時刻準備著打仗。當時與兄弟省份的差距很大，國內(nèi)生產(chǎn)總值排名二十幾位，和西藏等落后省份不相上下，每年財政收入只有十幾億元，是一個吃中央補貼的省份，這就是1981年改革開放初期的福建。同時福建還是一個山多地少的窮省，人均僅有五六分地，對此人們把它概括為“八山、一水、一分田”。

1981年，項南審時度勢，根據(jù)福建“山、海、僑、特”的優(yōu)勢，提出“山海經(jīng)”發(fā)展戰(zhàn)略，掀起了福建“千軍萬馬”開發(fā)山海資源的熱潮。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林在回憶項南的文章《公仆英魂系八閩風范長存照后人》中寫道:“福建各地根據(jù)當?shù)貙嶋H掀起大念‘山海經(jīng)’的熱潮，積極做好山海文章，合理開發(fā)山海資源，大力發(fā)展山海經(jīng)濟，一批典型縣、鄉(xiāng)和專業(yè)戶、專業(yè)村紛紛涌現(xiàn)。福建大念‘山海經(jīng)’的戰(zhàn)略口號，當時在周邊省份甚至全國都產(chǎn)生了一定的影響?！?/p>

2 預防和治理福建水土流失從漳浦縣起步

福建省是南方地區(qū)水土流失比較嚴重的省份之一，是一個以丘陵山地為主的山區(qū)省份。境內(nèi)山高坡陡，降雨強度大，土壤以花崗巖發(fā)育的紅壤為主，抗侵蝕能力弱，生態(tài)環(huán)境脆弱，加上人口密度大，人類活動頻繁，極易造成水土流失。更為嚴重的是由于土層薄，水土流失區(qū)土壤的抗侵蝕年限僅為100～300年，還不到黃土高原水土流失區(qū)土壤抗侵蝕年限的1/10，其侵蝕的潛在危險程度更高。

項南預防和治理福建水土流失是從漳浦起步的。漳浦縣委原書記黃步翔回憶，1981年1月29日，剛到福建上任的項南，第一次下鄉(xiāng)就到漳浦調(diào)研。當時漳浦全縣有7 萬hm2禿頭山，水土流失面積達6．35 萬hm2，占全縣土地總面積的32．4%，水土流失嚴重阻礙了漳浦社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民年人均純收入只有65 元。漳浦縣委從實際出發(fā)，調(diào)整了生產(chǎn)方針，計劃首先把糧食抓上去，接著考慮向山向海發(fā)展，讓人民群眾迅速富裕起來，并把這一設想制作成了一個電控規(guī)劃圖，一目了然。項南邊聽匯報邊看圖，肯定地說:“你們的想法提得好，你們是在干著一個偉大事業(yè)?！笔艽私逃凸奈?，漳浦縣委于當年就立下了水土流失預防與治理的“軍令狀”，開發(fā)禿頭山，種果200 萬株，并實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、分戶經(jīng)營”的辦法，政府提供資金、種苗、技術等服務，在全縣迅速掀起了一個向山向海進軍的新高潮。

1983年，項南再次來到漳浦，肯定了當?shù)厝〉玫某煽?，題寫對聯(lián)“念好山海經(jīng) 黃土變成經(jīng)”，并指出:“遠山要變綠，坡地要果化，溪邊要竹化，道路要白葉桉化?！?/p>

項南在福建工作期間，年年到漳浦視察，前后共6 次，直至最后離開福建前，還帶著新上任的省委書記陳光毅到漳浦“交班”。在項南和省委的親切關懷下，漳浦干部、群眾精神振奮，開拓進取，在短短的六七年間，山海開發(fā)取得了顯著成果:水果面積擴種了5 700 hm2，水產(chǎn)養(yǎng)殖增加了6 000 hm2，為長江以南之最;農(nóng)民年人均純收入上升到403 元。如今，這里水果產(chǎn)量居全國百強縣第24 位，水產(chǎn)產(chǎn)量居全國百強縣第15 位，引進臺資企業(yè)為全省最多。

漳浦是大念“山海經(jīng)”的一個典型，也是項南預防與治理水土流失的試驗地，為項南樹立了一座有形無言的豐碑。

3 福建水土保持委員會恢復建制

1981年10月，在項南的關心下，福建省水土保持事業(yè)迎來了一個春天，歷經(jīng)波折的福建省水土保持委員會恢復了建制，地方各級水土保持委員會和辦公室也相繼恢復或建立。資料顯示:省水保委員會設立于1956年，由省水利局、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等部門的領導組成。后來在“文革”期間水土保持委員會及其辦公室被撤消，人員下放，地方各級水土保持委員會也停止運轉(zhuǎn)。

目前，福建省水土保持委員會由福建省委宣傳部、省發(fā)改委、財政廳、水利廳、經(jīng)貿(mào)委、科技廳等22 個政府職能部門和企事業(yè)單位組成，由一名副省長擔任主任，委員會在水利廳設辦公室，作為日常辦事機構(gòu)，同時承擔水利廳的水土保持行政職能。

4 治理長汀縣水土流失取得重大突破

福建水土保持事業(yè)取得的重大突破是治理長汀縣河田鎮(zhèn)水土流失。

河田鎮(zhèn)是長汀縣的一個大鎮(zhèn)。100 多年前，河田原名柳村，是個柳竹成蔭、森林茂密、山清水秀、舟楫通暢的好地方。但近百年來，連續(xù)發(fā)生多次森林大砍伐，植被遭到嚴重破壞，水土流失逐年加劇，河床逐年升高，洪水泛濫成災，使河與田連成一片，故后人把“柳村”改為“河田”。20 世紀40年代，河田水土流失發(fā)展到異常嚴重的程度，河田與陜西長安、甘肅天水被列為全國三個重點水土保持試驗區(qū)。新中國成立后，國家在河田設立水土保持站，雖經(jīng)長期的試驗與治理，但收效甚微。迄至20 世紀70年代末，滿目血色的河田山嶺還被稱為“火焰山”。筆者家鄉(xiāng)連城縣朋口鎮(zhèn)文坊村與長汀縣的南山鎮(zhèn)和河田鎮(zhèn)僅一山之隔，小時候大人常教育我們，不認真讀書就賣我們到“泮溪”(指南山鎮(zhèn)和河田鎮(zhèn))去吃地瓜片，童蒙中覺得“泮溪”是一個很窮的地方，吃不起大米，只能吃地瓜片，這大概與當?shù)貒乐厮亮魇е仑毟F有關吧。

1983年3月9日，福建省委常委會決定，省委、省政府領導，除留下少數(shù)同志主持日常工作外，分頭到各地調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，就地解決改革和生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的新問題。項南帶溫秀山、張渝民等省領導到三明、龍巖兩地區(qū)的11 個縣(市)，深入農(nóng)村、林區(qū)、工廠、商店和學校調(diào)查了解情況。在水土流失嚴重的長汀縣河田公社和寧化縣淮土公社，通過實地察看、調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)各地都有一些治理水土流失的好經(jīng)驗:許多鄉(xiāng)村采取封山育林的辦法，禁止亂砍濫伐森林，在荒山禿嶺大力植樹造林;為了盡量少砍樹木當燃料，有的地方用沼氣發(fā)電，有的地方推廣節(jié)柴灶，一些地方用生飼料喂豬;修建小水電的村莊用上了電飯煲。水土保持做得好的鄉(xiāng)村，滿山是“綠色金庫”，群眾的日子好像芝麻開花節(jié)節(jié)高，越來越好過。4月2日，項南第一次來河田視察，就把群眾創(chuàng)造性治理水土流失的好經(jīng)驗總結(jié)成了《水土保持三字經(jīng)》:責任制，最重要;嚴封山，要做到。多種樹，密植好;薪炭林，喬灌草。防為主，治抓早;講法制，不可少。搞工程，講實效;小水電，建設好。辦沼氣，電飯煲;省柴灶，推廣好。窮變富，水土保;三字經(jīng)，永記牢。

三字經(jīng)指明了水土保持的方針、政策和措施辦法，強調(diào)最根本的是要搞責任制。項南提出3～5年河田要由“紅”變“綠”的治理目標，同時確定對省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水電廳、水保辦、林科所和福建林學院、龍巖地區(qū)行署、長汀縣政府等8 個單位實行責任制，每個單位承包3 個大隊，支援河田治理水土流失。同年5月，省政府下達了《關于同意長汀縣河田公社為全省治理水土流失試點幾個問題的批復》文件，決定從1983年起，5年內(nèi)由龍巖地區(qū)每年安排1 萬t 煤供應河田作為群眾生活燃料;由省林業(yè)廳每年撥出育林基金20 萬元，用于培育苗木和造林補貼;由省水保辦每年撥出30 萬元作為煤炭供應補貼。同年，《水土保持三字經(jīng)》在全省推廣，發(fā)揮了重要的作用。

1991年，已任中顧委委員、中國扶貧基金會會長的項南，帶著江蘇、上海的一批專家、學者又一次前往河田考察水土保持工作。當他看到長汀水土流失區(qū)已治理面積占流失總面積的1/3 強時，高興地說:“這是件了不起的事情，我看對我們整個省、整個國家，乃至于整個世界都有極其偉大的意義。這2 萬多hm2，在世界地圖上連針尖大的位置都不到，但是毛主席說過，星星之火，可以燎原，任何事情都是從一點一滴搞起的?！彼笄衅谕L汀不要停留在這個水平上，無論從數(shù)量到質(zhì)量都應該上一個新臺階。怎么上呢?他又編了一個《四字經(jīng)》:馬不停蹄，長短結(jié)合;自力更生，勞力結(jié)合;食草動物，緊緊抓住;自我發(fā)展，良性循環(huán);爭取外援，工貿(mào)結(jié)合。

項南逐條作了生動具體的說明，希望提高認識，加強水保工作。他說，水保工作決不是部門工作，而是黨和政府的工作，全社會的工作，是關系到子孫后代的大事情，大家都要考慮，都要出力。

不論是三字經(jīng)，還是四字經(jīng)，如今讀來仍感到十分親切、實用，仍不愧為我省乃至全國預防與治理水土流失工作的寶貴財富。從1983年至1994年，項南四次視察長汀水土保持工作。在他的大力倡導和指揮下，在福建歷任班子的努力下，如今河田這片“閃著可怕血光”的山坡，變成了鳥語花香、綠海翻浪的致富山。長汀人民深深懷念項南對水土流失治理工作的豐功偉績，自發(fā)建起了項公廟、項公亭與項公園。1988年，原全國政協(xié)副主席楊成武回到家鄉(xiāng)長汀，看到河田昔日一座座光禿禿的山嶺，如今披上了碧綠的新裝，感慨地說:“河田水土流失這個問題封建王朝沒有解決，國民黨時期沒有解決，解放后很長一段時間沒有解決，黨的十一屆三中全會后解決了，找到了一條很好的路子，把山治理得比較好，山頭已經(jīng)由紅變綠，這是一件大事。”楊成武一席話言語間流露出對項南治理河田水土流失的褒揚。

5 構(gòu)筑人與自然和諧相處理想王國

實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟雙贏、人與自然和諧相處，是項南對福建水土保持事業(yè)孜孜以求的奮斗目標。他始終把治理水土流失與治窮相結(jié)合、與發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

朋口環(huán)保農(nóng)民城是項南構(gòu)筑生態(tài)與經(jīng)濟雙贏、人與自然和諧相處的一個“理想王國”。1993年，在中國扶貧基金會的倡導下，在項南的關心支持下，由福建省經(jīng)濟管理研究中心、省老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展促進會、省老區(qū)辦、福建師大地理系、龍巖地區(qū)行署等單位的領導和專家組成的調(diào)查組，先后考察了閩西7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后，連城縣朋口鎮(zhèn)以其交通、區(qū)位、資源等方面的優(yōu)勢，被確定為環(huán)保農(nóng)民城建設試點。當項南得知環(huán)保農(nóng)民城定在家鄉(xiāng)朋口時，興奮不已，并欣然提筆寫下了“朋口環(huán)保農(nóng)民城”7 個大字，從此中國第一個以“環(huán)?！眱勺置霓r(nóng)民城由此誕生，在朋口發(fā)展史上翻開了新的一頁。項南把“環(huán)保”放在首位，凝結(jié)著他對全球污染的憂慮，凝聚著他對人類未來的關注，同樣也是他對保護好家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的強烈愿望。對朋口環(huán)保農(nóng)民城的開發(fā)和建設，他千叮嚀、萬囑咐，家鄉(xiāng)無論上農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是其他產(chǎn)業(yè)，都一定要保護好環(huán)境。他要求保證山上的樹要常綠，河里的水要像過去一樣挑起能喝。在他生命的最后幾個月里，他仍然關心家鄉(xiāng)朋口的生態(tài)環(huán)境，并揮毫寫下“還我青山綠水，富我老區(qū)人民”的珍貴墨寶。尤其值得一提的是，當年他多次關心和支持的朋口蘭花產(chǎn)業(yè)正蓄勢騰飛，朋口即將成為全國最大的蘭花基地，已被命名為“中國蘭花名鎮(zhèn)”，蘭花也即將上市。這些成績的背后，凝聚著項南的多少心血和汗水啊!

6 福建全面推進生態(tài)省建設

水土保持是生態(tài)建設的主體，福建歷任領導班子都鍥而不舍地抓好水土保持工作。

如今，福建省將生態(tài)保護擺在全局工作的突出位置，加快推進生態(tài)省建設?！案＝ㄉ鷳B(tài)優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美，這是大自然的恩賜和福建人民長期精心保護的結(jié)果，我們要倍加珍惜，倍加愛護，以對歷史和人民負責的態(tài)度，堅持開發(fā)與保護并重，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)雙贏?！痹诟＝ㄊ〉诰糯吸h代會上，省委書記孫春蘭的一番話激動人心，指明了福建未來的奮斗目標。

2012年，中共中央政治局常委、國家副主席習近平兩次批示要求“總結(jié)長汀經(jīng)驗，推動全國水土流失治理工作”。習副主席還在看望全國“兩會”福建代表團時深情寄語:“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設應當是福建最花力氣的建設?！?/p>

斯人已去，綠回八閩，讓我們永遠銘記這位老人吧，讓他魁梧的身影、深邃的目光和爽朗的笑聲與八閩青山綠水永久相伴!