衢州市衢江區(qū)畜產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀及存在問題調(diào)查

(衢州市衢江區(qū)畜牧獸醫(yī)局，浙江衢州 324022)

大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,是優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的需要,也是加快推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村的需要。

衢州市衢江區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)歷史悠久、資源豐富，但在畜產(chǎn)品加工方面十分滯后，產(chǎn)業(yè)鏈短，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展和養(yǎng)殖效益的提高,同時也滿足不了民眾的生活需求。

1 畜禽產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀

1.1畜牧生產(chǎn)快速發(fā)展 據(jù)調(diào)查，衢州市衢江區(qū)現(xiàn)有存欄生豬71.45萬頭，其中能繁母豬8.86萬頭；家禽存欄253.7萬羽。肉類總產(chǎn)量6.8萬t；禽蛋產(chǎn)量3929 t；山羊存欄1.25萬只；家兔存欄0.6萬只；牛7050頭，其中奶牛185頭，特種養(yǎng)殖種類及數(shù)量較少。

全區(qū)現(xiàn)有各類養(yǎng)殖小區(qū)24個，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)15個，家禽養(yǎng)殖小區(qū)6個，山羊養(yǎng)殖小區(qū)1個，肉兔養(yǎng)殖小區(qū)1個，牛養(yǎng)殖小區(qū)1個。2010年，年出欄生豬50頭以上的養(yǎng)殖戶3258戶，飼養(yǎng)量120萬頭，養(yǎng)雞專業(yè)戶126戶，養(yǎng)鴨專業(yè)戶310戶。全區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)65%以上，家禽規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)70%以上。

1.2畜禽產(chǎn)品原料豐富 據(jù)調(diào)查，2010年全區(qū)生豬全年出欄129.5萬頭，家禽出欄276.61萬羽，山羊出欄0.85萬只，牛出欄0.23萬頭,兔出欄1.03萬只,肉類總產(chǎn)量6.8萬t，牛奶產(chǎn)量520 t，禽蛋總產(chǎn)量3929 t。

出欄生豬中，區(qū)內(nèi)消化約19.25萬頭，占14.8%，其余85.2%(約110.25萬頭)以鮮活產(chǎn)品銷往杭州、金華(雙匯、華統(tǒng))、上海、福建、寧波、溫州、嘉興、蕭山、紹興等城市；在出欄家禽中，區(qū)內(nèi)消化約120萬羽，占43%，其余57%(約156.61萬羽)主要以活禽產(chǎn)品銷往江西、上海、江蘇、杭州及省內(nèi)其他城市；在蛋品類中，區(qū)內(nèi)消化約110 t，占3%,其余97%(約3819 t)主要以鮮蛋產(chǎn)品銷往江西及周邊城市皮蛋加工廠；山羊、牛、兔區(qū)內(nèi)消化量不大，大部分以鮮活產(chǎn)品銷往區(qū)外;牛奶主要銷往東港工業(yè)園區(qū)的衢州國明乳品廠。

1.3畜禽產(chǎn)品加工情況 目前，全區(qū)從事畜禽產(chǎn)品加工的企業(yè)和個體戶近30家，其中生豬定點屠宰加工廠1家，熟肉制品加工企業(yè)20余家，絕大多數(shù)為畜禽產(chǎn)品的簡單加工和初級加工，精深加工者很少。

肉類加工方面，有生豬屠宰廠1家和豬肉加工企業(yè)1家，衢州民心食品有限公司主要是屠宰生豬及肉品的冷卻冷藏，年屠宰加工生豬10萬頭左右，衢州唯豐食品有限公司主要以生產(chǎn)豬肉脯為主，年加工豬肉500 t；家禽生產(chǎn)方面，主要是浙江阮氏食品有限公司，以生產(chǎn)醬鴨為主，年生產(chǎn)醬鴨30～40萬只；蛋品加工方面，企業(yè)或個人主要是對鮮蛋進(jìn)行分揀、清潔、包裝和保存，極少部分用于腌制、加工皮咸蛋等；乳品加工方面，有加工企業(yè)3家。

2 畜禽產(chǎn)品加工業(yè)存在的主要問題

2.1區(qū)域布局明顯，基地建設(shè)緩慢 據(jù)相關(guān)資料顯示，國內(nèi)外一些大中型畜產(chǎn)品加工企業(yè)都建有自己的原料生產(chǎn)基地，以滿足企業(yè)本身的發(fā)展。

衢江區(qū)畜禽生產(chǎn)的區(qū)域化布局明顯，但產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平不高，例如該區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生豬，主要分布在衢北杜澤鎮(zhèn)、云溪鄉(xiāng)、蓮花鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)、周家鄉(xiāng)、峽川鎮(zhèn)、浮石街道和衢南廿里鎮(zhèn)、后溪鎮(zhèn)、全旺鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，目前還沒有完整的生豬養(yǎng)殖基地。由于原料供應(yīng)滿足不了企業(yè)的發(fā)展要求，因此嚴(yán)重影響了該區(qū)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

2.2畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，加工業(yè)滯后 據(jù)調(diào)查，該區(qū)生豬飼養(yǎng)量較大，是全國最大的內(nèi)三元豬生產(chǎn)供應(yīng)基地、全國生豬調(diào)出大縣之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居浙江省各縣(市、區(qū))第三位，生豬年飼養(yǎng)量連續(xù)14年突破100萬頭，連續(xù)9年突破150萬頭，但至今還沒有一家生豬深加工企業(yè)。

雖然，該區(qū)已建有1家規(guī)模較大的肉制品加工企業(yè)和1家家禽加工企業(yè)，但由于原料價格及對原材料的要求等方面的原因,基本上以外地收購原材料為主。

2.3企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險能力弱 據(jù)調(diào)查，該區(qū)加工企業(yè)由于起點低、規(guī)模小、經(jīng)營分散， 生產(chǎn)品種單一，缺乏市場競爭能力；且企業(yè)與農(nóng)戶大多還是一種松散的買賣關(guān)系，沒有形成固定的契約關(guān)系或利益共同體。

因此，在實際生產(chǎn)中常常出現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品多了企業(yè)壓價收購，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)少了農(nóng)民待價抬價，造成“買難”、“賣難”交替發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買賣與加工業(yè)脫節(jié)，削弱了加工企業(yè)和農(nóng)民雙方抵御風(fēng)險能力。

2.4科技含量低，龍頭帶動不強 加工企業(yè)工藝技術(shù)落后，創(chuàng)新能力不強，以粗初加工為主，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈短,多數(shù)只經(jīng)簡單加工就投入市場。

肉類加工大多以單純的活畜禽簡單屠宰加工和肉制品的作坊式初級生產(chǎn)為主，仍然是“一把刀、一口鍋、一案板、一臺稱”，用“小刀把”方式屠宰、分割、加工、售賣，加工設(shè)備落后。缺乏從原料生產(chǎn)到屠宰、初級加工、肉制品深加工和副產(chǎn)品綜合利用的大型龍頭企業(yè)。

2.5財政投入少，信貸融資難 近年來，國家對畜禽生產(chǎn)發(fā)展的扶持和投入力度很大，但對發(fā)展加工業(yè)投入很少，對龍頭企業(yè)投入不足。由于加工企業(yè)大多是新生的私營企業(yè)，資金放貸十分有限。

同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相比，加工企業(yè)需要的資金季節(jié)性明顯、集中使用程度高，而政府又不能像支農(nóng)那樣敞開投放資金，金融部門對農(nóng)產(chǎn)品部門放貸的有限資金不能解決其旺季大量需求。資金的嚴(yán)重短缺制約了該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

2.6管理機制落后，經(jīng)營風(fēng)險大 在原料價格與市場產(chǎn)品價格差距很小的情況下，企業(yè)不能進(jìn)行生產(chǎn)加工，否則加工越多虧本越多；企業(yè)想擴大規(guī)模較難，工資低了招不到工人，高了企業(yè)承受不了，還有“五險一金”，占工資的比例較高，運營成本越來越高；企業(yè)市場營銷意識淡薄，不能從市場信息、市場決策中預(yù)測企業(yè)發(fā)展的前景與風(fēng)險，沒有學(xué)會運用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式，大多采用傳統(tǒng)模式運作企業(yè)，經(jīng)不起市場風(fēng)浪沖擊。

3 加快畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對策

3.1加快原料基地建設(shè) 按照與畜產(chǎn)品加工銷售企業(yè)形成配套生產(chǎn)能力的要求，原料供應(yīng)是企業(yè)發(fā)展的根本，目前溫氏集團(tuán)和不老神公司在該區(qū)建立了家禽養(yǎng)殖基地。

建立生豬養(yǎng)殖基地，除了應(yīng)加大生豬良種繁育體系建設(shè)，還要進(jìn)一步加強技術(shù)推廣、運銷服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，有計劃、有步驟地加強基地建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，保障企業(yè)原料供應(yīng)，采取“以商招商”的形式引進(jìn)畜產(chǎn)品加工企業(yè)。同時要進(jìn)一步創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營組織方式，提高生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，形成“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的畜產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)格局。

3.2制定畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展扶持政策 衢江區(qū)畜禽產(chǎn)品加工業(yè)原材料資源非常豐富，區(qū)域特色鮮明，有很強的市場競爭力，應(yīng)搞好發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)畜產(chǎn)品加工業(yè)合理布局。

有關(guān)部門要加快制定《關(guān)于加快畜產(chǎn)品加工業(yè)的實施意見》等相關(guān)政策，并在項目審批、土地、稅收等方面給予優(yōu)惠，對投資畜產(chǎn)品加工企業(yè)需報批的外商，實行聯(lián)合審批一站式辦理。

3.3培育壯大龍頭企業(yè) 有關(guān)部門要加大扶持力度，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的畜產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)，立足市場，發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，并在項目審批、土地、稅收等方面給予優(yōu)惠。

大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，盡快改變畜產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后的局面，擴大畜產(chǎn)品加工能力，提高畜產(chǎn)品加工質(zhì)量，增加品種種類，提高畜產(chǎn)品在消費中的比重，增加農(nóng)民收入。

3.4建立專業(yè)合作組織 在市場經(jīng)濟條件下，龍頭企業(yè)和農(nóng)民都要追求利益最大化，如果兩者之間的利益聯(lián)結(jié)機制不緊密，就會影響農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

因此，要建立專業(yè)合作社，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)，把企業(yè)與農(nóng)戶之間簡單的買賣關(guān)系變成利益調(diào)節(jié)關(guān)系，從而達(dá)到“雙贏”目的，為畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。