上虞市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題調(diào)查

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(1.上虞市豐惠獸醫(yī)站，浙江上虞 312300； 2.上虞市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心)

上虞是浙江省養(yǎng)豬生產(chǎn)二十個(gè)大縣(市)之一。近年來(lái)，在有關(guān)部門(mén)的支持下，養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益明顯，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，2011年上虞市生豬飼養(yǎng)量88.78萬(wàn)頭，比2008年(55.01萬(wàn)頭)增加33.77萬(wàn)頭，增長(zhǎng)61.4%。年末存欄37.98萬(wàn)頭，全年出欄50.80萬(wàn)頭，能繁母豬存欄4.18萬(wàn)頭，分別比2008年增長(zhǎng)72.6%、53.9%、64.6%。豬肉產(chǎn)量3.3萬(wàn)t，比2008年增長(zhǎng)53.9%，養(yǎng)豬產(chǎn)值8.89億元，比2008年增長(zhǎng)73.3%。規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展迅速，2011年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)93家，年末存欄22.9萬(wàn)頭，能繁母豬2.52萬(wàn)頭，約占全市養(yǎng)豬量的69%。養(yǎng)豬生產(chǎn)的發(fā)展，拉動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增加，帶動(dòng)了農(nóng)民致富，也保障了市場(chǎng)肉產(chǎn)品的需求。究其發(fā)展原因，一靠政府政策引導(dǎo)和扶持，二靠養(yǎng)殖設(shè)施的技改投入，三靠科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用。

1.1大力開(kāi)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、精品園區(qū)、示范小區(qū)建設(shè) 自2005年以來(lái)，全市以小區(qū)建設(shè)為載體，引導(dǎo)工商業(yè)主投資養(yǎng)豬業(yè)，把規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)培育成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。先后建設(shè)省級(jí)、紹興市和上虞市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧園區(qū)、精品園區(qū)項(xiàng)目等37個(gè)。通過(guò)項(xiàng)目的組織實(shí)施和建設(shè)，迅速推動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

1.2著力開(kāi)展規(guī)模化養(yǎng)豬企業(yè)排泄物綜合整治 根據(jù)浙江省“811”環(huán)境整治工程要求，上虞市自2005年開(kāi)始，對(duì)全市出欄200頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)開(kāi)展清潔生產(chǎn)、雨污分流、干濕分離、沼氣工程、農(nóng)牧配套的排泄物綜合治理，對(duì)年出欄萬(wàn)頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)施國(guó)家大型沼氣工程建設(shè)。年出欄2萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)的沼液進(jìn)入城鎮(zhèn)治污管網(wǎng)，統(tǒng)一治理，徹底改善了豬場(chǎng)及周?chē)h(huán)境。

1.3建設(shè)良種豬場(chǎng)、提高品種質(zhì)量 上虞市現(xiàn)有3家一級(jí)種豬場(chǎng)，即嵊縣花豬國(guó)家一級(jí)資源場(chǎng)、金華二頭烏一級(jí)種豬場(chǎng)和外來(lái)品種一級(jí)種豬場(chǎng)。種豬場(chǎng)為規(guī)模豬場(chǎng)提供外來(lái)良種母本和優(yōu)良本地雜種母本，確保豬場(chǎng)品種質(zhì)量和生產(chǎn)水平。全市全面推廣應(yīng)用人工授精，開(kāi)展人工授精母豬近3萬(wàn)頭，覆蓋率達(dá)70%。

1.4實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、創(chuàng)建品牌 上虞市已制訂《無(wú)公害豬肉》的地方標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)5家，全面推行標(biāo)識(shí)管理和投入品管理，建立和完善生產(chǎn)管理制度，實(shí)行可追溯生豬銷售。

上虞市有關(guān)部門(mén)非常重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，積極引導(dǎo)、支持和獎(jiǎng)勵(lì)品牌創(chuàng)建，目前全市已有養(yǎng)豬企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)12只，紹興市著名商標(biāo)3只，全市已認(rèn)定無(wú)公害養(yǎng)豬基地15個(gè)，認(rèn)定無(wú)公害產(chǎn)品8只。養(yǎng)豬企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)有了很大提高。

1.5增加投入、改善養(yǎng)豬設(shè)施 近年來(lái)，上虞市有關(guān)部門(mén)積極鼓勵(lì)豬場(chǎng)在改擴(kuò)建的同時(shí)，增加投入，對(duì)豬舍和養(yǎng)豬設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，重點(diǎn)增設(shè)保暖、降溫、通風(fēng)設(shè)備，埋設(shè)污水暗管等，大大改善了豬場(chǎng)內(nèi)環(huán)境。

1.6積極開(kāi)展綜合性動(dòng)物疫病防控措施 開(kāi)展動(dòng)物防疫規(guī)范化建設(shè)，按照防疫管理信息化、免疫規(guī)范化、檢疫程序化、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、疫情處理法制化的總體要求，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已全部通過(guò)驗(yàn)收。落實(shí)防疫責(zé)任制，動(dòng)物防疫工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全年考核目標(biāo)責(zé)任制。市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、規(guī)模場(chǎng)層層簽訂責(zé)任書(shū)。穩(wěn)定防疫隊(duì)伍，村級(jí)配備防疫測(cè)報(bào)員、規(guī)模豬場(chǎng)有固定的職業(yè)獸醫(yī)技術(shù)員。落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)，政府把重大動(dòng)物疫病防疫的疫苗費(fèi)、消毒費(fèi)、免疫注射勞務(wù)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算。

2 存在問(wèn)題

2.1養(yǎng)豬用地是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸 養(yǎng)豬在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有特殊性，建造豬舍需要土地，且多為永久性建筑，隨著城市化的推進(jìn)，城市框架拉大，交通干線的新建，禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定、雜地山地的土地整理項(xiàng)目實(shí)施，養(yǎng)豬的空間已越來(lái)越小，保護(hù)耕地和發(fā)展養(yǎng)豬生產(chǎn)的矛盾十分突出。養(yǎng)豬用地已成為發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的最大困難。

2.2養(yǎng)豬場(chǎng)的排泄物已成為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理的難題 據(jù)調(diào)查，1個(gè)年出欄萬(wàn)頭的規(guī)模豬場(chǎng)，其排泄量相當(dāng)于1個(gè)中等鎮(zhèn)人口的生活污水量。豬場(chǎng)的糞便、污水、臭味、昆蟲(chóng)在1 km2范圍內(nèi)具有明顯的生活環(huán)境影響。近年來(lái)，省“811”環(huán)境整治工程的實(shí)施，雖200頭以上的豬場(chǎng)已進(jìn)行以沼氣工程建設(shè)為主的排泄物治理，達(dá)到了減量排放效果，但沼液的氨氮和“SOD”、有機(jī)磷、重金屬等遠(yuǎn)未達(dá)到達(dá)標(biāo)排放要求，且部分豬場(chǎng)還在擴(kuò)建和增加飼養(yǎng)量。所以養(yǎng)豬場(chǎng)排泄物是農(nóng)業(yè)面源污染的重點(diǎn)，已成為促進(jìn)社會(huì)和諧和科學(xué)發(fā)展的環(huán)境不穩(wěn)定因素。養(yǎng)豬環(huán)境污染的全面、徹底整治任重道遠(yuǎn)。

2.3科學(xué)技術(shù)作為養(yǎng)豬的第一生產(chǎn)力，顯得后勁無(wú)力 科學(xué)養(yǎng)豬，人是第一要素，現(xiàn)代養(yǎng)豬界各種人才匱乏，養(yǎng)豬企業(yè)的管理層需要復(fù)合型人才，既要懂技術(shù)，經(jīng)營(yíng)管理等方面更要內(nèi)行，實(shí)在不多。技術(shù)人員大多學(xué)歷較高、理論知識(shí)豐富，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。飼養(yǎng)、配種、防疫等一線生產(chǎn)人員文化程度低，責(zé)任性不強(qiáng)，科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)難以貫徹實(shí)施?，F(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)，并非局限在傳統(tǒng)的飼養(yǎng)管理和疫病防治方面，信息化、機(jī)械化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化以及豬肉產(chǎn)品的安全等方面技術(shù)應(yīng)用越來(lái)越顯得重要。飼料營(yíng)養(yǎng)和疫病防治等主要養(yǎng)豬技術(shù)發(fā)展迅速，與其他產(chǎn)業(yè)相比養(yǎng)殖業(yè)方面的人員還存在著學(xué)歷低、年齡大等問(wèn)題，要發(fā)展顯得后勁不足。

2.4養(yǎng)豬場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備有待投入、改造和提升 傳統(tǒng)的養(yǎng)豬設(shè)施、設(shè)備影響?zhàn)B豬新技術(shù)的應(yīng)用，影響?zhàn)B豬生產(chǎn)水平的提高，也影響?zhàn)B豬生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。目前，大部分養(yǎng)豬場(chǎng)的設(shè)施大多存在雨污不能徹底分流，喂料做不到按時(shí)定量，消毒不夠全面徹底，高溫季節(jié)降溫不夠，寒凍季節(jié)保溫困難等問(wèn)題。一方面豬的生長(zhǎng)速度受影響，另一方面疾病多發(fā)、死亡率高，管理和生產(chǎn)成本提高，嚴(yán)重阻礙養(yǎng)豬生產(chǎn)力的提高和養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

3.1畜牧業(yè)用地要法制化、程序化 要以《土地法》《畜牧法》以及土地管理和鼓勵(lì)畜牧業(yè)發(fā)展的基本國(guó)策為依據(jù)，對(duì)中小養(yǎng)殖戶或在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷用地進(jìn)行資源整合。開(kāi)展全市可用養(yǎng)殖雜地的資源調(diào)查，因地制宜統(tǒng)一布局，規(guī)劃出若干個(gè)可養(yǎng)殖區(qū)域，在可養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)合理安排，統(tǒng)籌兼顧，依法、按程序?qū)徟B(yǎng)豬用地，在不破壞耕作層的前提下架空或鋪板建造豬舍。

3.2畜禽養(yǎng)殖農(nóng)牧循環(huán)生態(tài)化 新建、擴(kuò)建養(yǎng)豬場(chǎng)要預(yù)先開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)估，提出切實(shí)可行方案。根據(jù)環(huán)境評(píng)估意見(jiàn)和處理排泄物方案，同步建設(shè)污物處理設(shè)施，如沼氣工程等，沼液與周?chē)鄳?yīng)農(nóng)田配套消納。農(nóng)牧結(jié)合消納有困難者，或5000頭以上的養(yǎng)豬企業(yè)排泄物需進(jìn)入城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)統(tǒng)一處理。豬糞集中堆放，制作有機(jī)肥。有條件豬場(chǎng)周?chē)ㄔ扉熑~林綠化帶，降低噪音、減少臭氣。大力推廣和倡導(dǎo)農(nóng)牧循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖，保障豬場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)豬規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化 規(guī)?；B(yǎng)殖可以整合社會(huì)各方面資源，整合人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科學(xué)養(yǎng)豬。規(guī)?；B(yǎng)殖與散養(yǎng)相比可以節(jié)約用地，有利于排泄物整治，有利于新技術(shù)推廣應(yīng)用，有利于設(shè)施改造，達(dá)到規(guī)模效益。根據(jù)上虞市目前的管理水平，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)一般以1～2萬(wàn)頭為好。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬是養(yǎng)豬綜合技術(shù)的應(yīng)用，能對(duì)養(yǎng)豬的投入品，以及整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范，也是對(duì)豬肉產(chǎn)品安全監(jiān)管的有效措施。

3.4豬場(chǎng)建設(shè)設(shè)施化 設(shè)施化養(yǎng)豬是科學(xué)養(yǎng)豬的必然趨勢(shì)，也是對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的顛覆性措施。養(yǎng)豬設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)改造和應(yīng)用，反映了養(yǎng)豬人員的思想觀念更新、投入力度加大、科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和管理水平的提高。養(yǎng)豬設(shè)施化主要是標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、自動(dòng)投喂系統(tǒng)、自動(dòng)消毒、保暖、降溫、通風(fēng)、排泄物處理以及信息化管理設(shè)備的應(yīng)用等。設(shè)施化養(yǎng)豬能提高豬的生長(zhǎng)速度，改善養(yǎng)豬環(huán)境，降低發(fā)病率和死亡率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高豬場(chǎng)的生產(chǎn)力和管理水平，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

3.5大力開(kāi)展養(yǎng)殖、防疫、管理等方面的技術(shù)培訓(xùn) 培訓(xùn)要有的放矢，分別對(duì)管理人員、技術(shù)人才、飼養(yǎng)員和配種員分層次、有針對(duì)性的培訓(xùn)。同時(shí)還要鼓勵(lì)技術(shù)人員相互交流和人才的流動(dòng)使用，以達(dá)到人才上取長(zhǎng)補(bǔ)短，增加知識(shí)面。管理部門(mén)要加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)崗位準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)，促進(jìn)從業(yè)人員提高素質(zhì)。