鐵路公安院校治安管理專業(yè)綜合實訓的探索與實踐

趙文燕

(鐵道警官高等?？茖W校公安管理系，河南鄭州450053)

鐵路公安院校治安管理專業(yè)是培養(yǎng)能夠滿足鐵路公安機關治安工作崗位需求的高素質、應用型專門人才的專業(yè)，在以職業(yè)素質為主線，以職業(yè)能力為核心，強化實踐育人，培養(yǎng)學生綜合應用能力和職業(yè)素養(yǎng)的專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，實訓教學是至關重要的環(huán)節(jié)。實訓教學質量、學生技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，不僅取決于單項業(yè)務技能實訓，更需要專業(yè)綜合實訓教學的配合。只有通過該環(huán)節(jié)的訓練，才能使學生將學習過的幾乎所有專業(yè)課程知識點總結歸納于其中，融會貫通，形成系統(tǒng)思維以及全局意識，實現(xiàn)專業(yè)知識和技能的系統(tǒng)總結與應用，從而提高學生的認識能力、方法能力、專業(yè)能力。

一、開展專業(yè)綜合實訓教學的必要性

(一)鐵路治安工作特殊性的需要

鐵路治安工作，承擔著維護鐵路穩(wěn)定、保障鐵路運輸生產安全的重要任務，是一項實踐性、綜合性極強的專門工作。治安工作范圍廣泛，既有鐵路站、車、線治安管理，又有反恐、防爆、防破壞、防火災等專業(yè)工作;治安工作手段多樣，既要運用人防、物防、技防等防范手段嚴密治安防控，又要運用偵查、調查等手段打擊違法犯罪。特別是鐵路治安工作一線崗位，民警職責的綜合性更為突出，常常是民警一個人包辦涉及多部門的治安業(yè)務工作。例如:車站執(zhí)勤民警在執(zhí)勤中，如果發(fā)現(xiàn)了可疑人員或物品，就要對可疑的人員進行盤查，同時又要負責對查獲的可疑人員和違禁物品進行處理，包含了治安盤查、危險物品管理、違法行為處理等多項治安業(yè)務工作;再比如鐵路乘警，在其值乘過程中，會涉及治安管理的所有業(yè)務工作。這就要求治安工作崗位民警既要具有對可疑人員、物品的查控能力，又要具有對可疑人員和物品當場處置能力，同時，還需要把這些單項能力有機地結合起來形成綜合工作能力用于執(zhí)法執(zhí)勤。由此可見，能勝任鐵路治安工作崗位的民警，不僅要掌握治安業(yè)務相關知識和技能，而且更要有把各項業(yè)務技能綜合應用的能力。

(二)專業(yè)人才培養(yǎng)目標的需要

實踐教學作為專業(yè)教學中的重要環(huán)節(jié)，在治安管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，按照學生的認知和職業(yè)成長規(guī)律，構建了從職業(yè)認知、單項技能實訓、課程實訓，最后到頂崗實習的實踐教學體系。目前治安管理專業(yè)課內實訓教學的現(xiàn)狀是:一是學校課內實訓教學主要側重于專業(yè)技能培養(yǎng)的單項技能實訓，每個實訓項目往往只會根據(jù)每門課程的重要知識、能力來設計，實訓內容大部分都是條塊分割的，項目之間缺乏聯(lián)系，缺乏整體思路，實訓項目不能面向崗位和崗位群，實訓項目也由于知識的單一性而造成了技能的離散，沒有將專業(yè)涉及的上下游崗位技能串聯(lián)起來實現(xiàn)各項能力綜合應用;二是課程實訓也僅僅是對理論知識的一種驗證，學生只要按照實訓指導，用指定的方法，完成固定的步驟即可，學生只在規(guī)定的框架和既定的思維下進行實訓操作，學生的思維受到束縛，學習完全處于被動地位。結果就是學生單項業(yè)務能力還可以，但融會貫通、舉一反三的工作能力和自我學習能力欠缺，走上工作崗位后，磨合期長，適應性差，難以迅速進入工作狀態(tài)，這與鐵路公安機關對人才的要求極不適應。通過對已經就業(yè)的學生工作情況調研發(fā)現(xiàn)，缺乏鐵路治安工作實踐經驗和實戰(zhàn)技能已經成為目前鐵路公安院校畢業(yè)生不能適應用人單位需求的一個普遍現(xiàn)象?；诖耍囵B(yǎng)學生的專業(yè)應用技能，提高學生的綜合職業(yè)能力和綜合素質，使專業(yè)訓練更接近工作崗位需求，最終實現(xiàn)學生的“零距離”上崗，縮短與人才需求之間的距離，增強畢業(yè)生就業(yè)后的工作能力，在學校專業(yè)人才培養(yǎng)過程中改革實訓教學模式，強化實踐能力勢在必行。

要改革目前這種實訓教學機制，需要充分考慮學生職業(yè)能力形成的客觀規(guī)律。學生基本職業(yè)能力的形成是一個循序漸進的過程，從單項技能掌握到各項技能的綜合應用，既是量的積累過程，也是一個從被動使用到主動應用的質變過程［1］。因此，依據(jù)治安管理專業(yè)特點和人才培養(yǎng)要求，按照鐵路治安崗位工作流程，在單項技能實訓的基礎上進行合理設計、統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織開展綜合實訓，形成以培養(yǎng)學生貼近實戰(zhàn)的綜合能力為目標的單項專業(yè)實訓與綜合實訓相結合的實踐教學體系，是學校專業(yè)人才培養(yǎng)過程中強化實踐能力培養(yǎng)的重要路徑，也是完善學校專業(yè)實訓教學，實現(xiàn)學生在較短時間內由學生到準職業(yè)人轉變的客觀需要。

二、專業(yè)綜合實訓的內容架構

(一)綜合實訓項目培養(yǎng)目標分析

通過對鐵路公安治安工作的實地調研并組織鐵路治安工作一線能手和專家的論證，鐵路公安院校治安管理專業(yè)的學生應具有的核心工作能力如表1所示。

表1 :培養(yǎng)目標分析

(二)專業(yè)綜合實訓項目內容體系

為了體現(xiàn)綜合實訓的綜合性和培養(yǎng)學生的實踐能力，結合對培養(yǎng)目標的分析，綜合實訓項目內容應當由3個模塊和9個環(huán)節(jié)構成。具體見圖1。

(一)鐵路車站治安管理模塊

鐵路車站治安管理模塊主要完成對鐵路車站治安管理的實戰(zhàn)訓練。使學生掌握車站治安管理的主要工作內容和方法，培養(yǎng)學生的車站治安管理崗位工作能力。本模塊綜合實訓主要由車站執(zhí)勤、安檢查危、案件查處三個環(huán)節(jié)的具體實訓項目實現(xiàn)。

1.車站執(zhí)勤。組織學生模擬車站區(qū)域重點部位動態(tài)、靜態(tài)相結合的執(zhí)勤勤務，通過模擬崗位執(zhí)勤，巡邏、盤查，站車交接，服務群眾，接處警等工作，訓練學生維護車站秩序、發(fā)現(xiàn)問題以及接處警能力，實際體驗執(zhí)勤的全過程。

本節(jié)對提出的方案進行仿真.仿真中，假設所有信道都是瑞利衰落信道，且只考慮小尺度衰落，即大尺度衰落矩陣D1、D2、DSE、DDE均為單位陣，DRE=1，各信道增益均為均值為0、方差為1的復高斯分布的隨機變量.所有節(jié)點的信道噪聲功率均為σ2=0.01W.

2.安檢查危。本項目以車站執(zhí)勤項目為基礎，組織學生模擬開展動態(tài)的安檢查危和靜態(tài)的安檢查危工作，實際體驗安檢查危的方法、手段以及對查獲的危險物品的處置辦法。

3.案件查處。本項目是組織學生結合車站執(zhí)勤、安檢查危項目中查獲的違反治安管理行為，模擬治安案件的受理、調查取證、調解、處罰決定等辦案程序以及案件材料的制作，掌握案件辦理程序、案件辦理中各項材料的制作技能。

(二)旅客列車治安管理模塊

旅客列車治安管理模塊主要完成旅客列車治安管理的實戰(zhàn)訓練。使學生掌握旅客列車乘警工作的主要內容以及基本工作方法，培養(yǎng)學生的值乘工作能力。按照列車乘警值乘的工作規(guī)律，本模塊主要通過出乘準備、運行管理和返乘報告三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)。

1.出乘準備。本項目是通過組織學生實際操作出乘前的準備，包括模擬出乘前的準備會、熟悉情況、物資器材的準備等，使學生熟悉出乘前的準備事項，領會出乘前準備的重要性。

2.運行中管理。本項目是組織學生利用鐵路旅客列車實訓場所，模擬旅客列車運行中乘警值乘的全過程，實際開展相應的列車宣傳、秩序維護、安全檢查、站車交接、接處警等模擬，使學生實際體驗列車工作環(huán)境，掌握乘警在列車運行中的工作內容和具體工作方法。

3.返乘報告。本項目是組織學生按照乘警值乘的工作規(guī)范要求，模擬對本次值乘過程做出總結報告，使學生掌握返乘報告工作環(huán)節(jié)的主要內容和文書制作技能。

(三)鐵路線路治安防控模塊

鐵路線路治安防控模塊主要完成鐵路線路治安防范和安全保障的實戰(zhàn)訓練。使學生掌握線路治安防控的主要內容、方法，培養(yǎng)學生進行線路治安防范和安全保障的能力。本模塊實訓結合線路治安防控特點，主要通過線路巡查、開展治安宣傳和問題處置三個環(huán)節(jié)的實訓實現(xiàn)。

1.線路巡查。本項目是組織學生在鐵路站車綜合實訓基地實地開展線路巡查，結合巡線對線路設施進行實地檢查，發(fā)現(xiàn)危及行車的各種問題，同時模擬對線路周邊治安情報信息的收集，使學生實際體驗線路巡查環(huán)境，熟悉線路巡查重點，掌握巡線的方法和對設施設備檢查的技能以及線路治安情報信息收集的內容、方法。

2.治安宣傳。本項目是組織學生依托鐵路線路巡查，通過運用語言、文字、圖片等形式，結合線路不同環(huán)境，模擬針對不同對象，開展具有鐵路線路特色的治安宣傳，使學生掌握幾種常用的治安宣傳手段，形成基本的治安宣傳工作能力。

3.問題處置。本項目是模擬線路巡查中發(fā)現(xiàn)的典型治安問題，組織學生對治安問題進行從接警到處警全過程的處置，使學生實際體驗處置過程，訓練學生對鐵路線路常見治安問題的初步處置能力。

三、專業(yè)綜合實訓的實施

(一)專業(yè)綜合實訓條件與環(huán)境

1.精心布置實訓場地、環(huán)境。專業(yè)綜合實訓是對本專業(yè)各單項能力基于“工作過程”的體系化，對環(huán)境的要求復雜。盡管學校建有實景鐵路站、車、線綜合實訓場所，但這些場所只具備了基本的實訓場地、環(huán)境，要組織實施綜合實訓，還必須按照實訓項目要求，力求貼近鐵路站車線治安管理真實環(huán)境進行周密、嚴謹?shù)牟贾茫箤W生盡可能在高仿真的操作環(huán)境中完成實訓。

2.完善實訓器材保障。專業(yè)綜合實訓包含了鐵路治安崗位上下游各單項業(yè)務。綜合實訓不同于單科實訓，實訓進程中所需器材種類多、數(shù)量大，按照不同模塊實訓內容實現(xiàn)要求，實訓開展之前要細列實訓器材名目，有序準備，專人負責，確保器材數(shù)量充足、性能完好。

3.組建專業(yè)綜合實訓教學團隊。專業(yè)綜合實訓，是集多項專項實訓于一體的實踐教學。為了確保專業(yè)綜合實訓的教學質量，承擔這一教學任務的指導教師需要有把單項業(yè)務知識形成綜合工作能力的教學能力，這不是一般講授單門課程教師能勝任的，需要組建一支專門的專業(yè)實訓教學團隊。在專業(yè)綜合實訓教學團隊建設中，一是要對現(xiàn)有專業(yè)教師進行培養(yǎng)，通過研討、聽課、交叉授課的形式，讓教師熟悉、掌握相關業(yè)務知識，同時鼓勵教師到鐵路治安工作一線鍛煉，實際參與鐵路治安工作，培養(yǎng)教師的實戰(zhàn)能力，提升校內專任教師的綜合實訓指導能力［2］;二是聘請鐵路治安一線能手到校擔任專業(yè)綜合實訓指導教師，警學結合，打造專業(yè)綜合實訓教官團隊。

(二)專業(yè)綜合實訓的組織實施

1.專業(yè)綜合實訓時間安排。對學生來說，專業(yè)綜合實訓既是對在校學習的最后總結，也是為參加實際工作在校所做的演練。依據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，結合專業(yè)學習的實際，應當安排在校學習的最后一個環(huán)節(jié)，實訓開展時間為4周。

2.專業(yè)綜合實訓的組織與要求。專業(yè)綜合實訓以專業(yè)系部為實施主體，成立專業(yè)綜合實訓實施小組，由專業(yè)系部實訓指導教師和學生管理干部共同組成，依據(jù)專業(yè)綜合實訓方案制定詳細的實施計劃組織實訓。在專業(yè)綜合實訓過程中，要求學生明確任務，積極參與，相互討論，主動提出問題，同學間相互影響、互相啟發(fā)、相互配合、團結協(xié)作，共同提高專業(yè)知識和能力。教務處負責專業(yè)綜合實訓的指導和監(jiān)督，會同系部對專業(yè)綜合實訓效果進行考核。

3.建立科學有效的高質量綜合實訓評價體系。綜合實訓效果的評價是對綜合實訓全過程在全面系統(tǒng)分析基礎上的評估，是對此次實訓的總結。主要分為兩個方面:(1)對學生的評價。主要采用以過程為主的評價，同時與結果評價相結合。過程評價不僅需要關注實戰(zhàn)技能達成情況，還要關注學生的職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，包括團隊協(xié)作能力、信息搜集與分析能力等。學生完成綜合實訓，要求撰寫綜合實訓報告，綜合實訓報告的評審即為結果考核。(2)對綜合實訓項目的評價。綜合實訓項目要有一套嚴格的質量評價體系，這樣才能使綜合實訓更具高效性。質量評價體系建立的重點應放在教學文件的齊備、教學內容與職業(yè)標準的匹配、教學組織與實施的時間規(guī)定和效果要求等幾個主要方面。

綜合實訓是鐵路公安院校治安管理專業(yè)培養(yǎng)學生職業(yè)能力的一種實踐性教學方式，具有整合性、集中性、仿真性和職業(yè)性的特征。治安管理專業(yè)作為應用型專業(yè)，在培養(yǎng)學生從事鐵路基層治安工作的能力以及較強的發(fā)展后勁過程中，不能沒有專業(yè)綜合實訓的系統(tǒng)性建設。

［1］孫文學.以就業(yè)為導向的高職學生職業(yè)能力培養(yǎng)［J］.職業(yè)技術教育，2005，(4).

［2］胡國良.高職專業(yè)綜合實訓應凸現(xiàn)特色［J］.職業(yè)，2011，(9).