龍灣區(qū)加快建設(shè)“三生融合”的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)

龍灣區(qū)加快建設(shè)“三生融合”的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)

龍灣區(qū)是溫州市三大城區(qū)之一，現(xiàn)有陸域面積279平方公里，耕地面積6萬(wàn)多畝，下轄11個(gè)街道，戶籍人口33.4萬(wàn)，登記在冊(cè)的外來(lái)人口38.5萬(wàn)。2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值233.3億元，人均生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元；財(cái)政總收入26.7億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資76.95億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.8億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為27255元和15294元，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全市第一。近年來(lái)，龍灣區(qū)先后榮獲全國(guó)科普示范區(qū)、全國(guó)科技工作先進(jìn)區(qū)、全國(guó)雙擁模范城區(qū)和省首批小康縣、省首批教育強(qiáng)區(qū)、省科技強(qiáng)區(qū)、省平安區(qū)、省計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。

2011年，根據(jù)溫州市委、市政府的總體部署和中心工作，全區(qū)緊緊圍繞加快建設(shè)“三生融合”的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)、率先全面建成惠及全民的小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，全面實(shí)施“投資驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、都市構(gòu)建、生態(tài)優(yōu)先、文化引領(lǐng)、民生和諧”六大戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)、緊攻難點(diǎn)、力創(chuàng)亮點(diǎn)，在城市建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、環(huán)境再造、體制機(jī)制改革等重點(diǎn)工作方面取得了突破性進(jìn)展。

堅(jiān)持抓投入、促轉(zhuǎn)型，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力

在活動(dòng)載體上出實(shí)招。2011年7月，全區(qū)組織開(kāi)展了“學(xué)比趕超”回頭看活動(dòng)，對(duì)55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，找差距，策后進(jìn)，激先進(jìn)。2011年10月，開(kāi)展了以企業(yè)服務(wù)“百日克難”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”為主要內(nèi)容的“雙百行動(dòng)”，促使“雙十工程”全面提速。

在重點(diǎn)領(lǐng)域上求突破。針對(duì)城市綜合體、農(nóng)房集聚點(diǎn)等熱點(diǎn)項(xiàng)目和城市中心區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊，全區(qū)相繼通過(guò)專題協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等舉措，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，城市中心區(qū)7大項(xiàng)目、永興南園十大工業(yè)項(xiàng)目相繼集體開(kāi)工，永中二號(hào)橫街和江濱路龍灣段等困擾多年的難題先后取得突破。

在優(yōu)化服務(wù)上促提升。實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓固定資產(chǎn)投資工作，并以城市轉(zhuǎn)型發(fā)展破難攻堅(jiān)七大行動(dòng)為推動(dòng)力，深化建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙，固定資產(chǎn)投資額和投資率均實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越式增長(zhǎng)。

堅(jiān)持抓環(huán)境、提品位，著力提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

大力度去除城市傷疤。全區(qū)首先在全境范圍內(nèi)推進(jìn)“違必拆、六先拆”和“拆違去丑”。2011年8月，確定每月拆違面積在60萬(wàn)平方米以上，并率先在全市設(shè)立突“違”日，在全區(qū)11個(gè)街道開(kāi)展全民大拆違活動(dòng)，至2011年9月，共拆除違建281.6萬(wàn)平方米，拆除實(shí)體圍墻4.9萬(wàn)米，綠化2.05萬(wàn)平方米，“兩無(wú)兩化”工作考評(píng)累計(jì)積分居三區(qū)之首。同時(shí)，在全區(qū)主要道路實(shí)行市場(chǎng)化保潔，嘗試引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面啟用“數(shù)字城管”平臺(tái)，潔化水平不斷提升。

大力度改善生態(tài)環(huán)境。以甌海大道、機(jī)場(chǎng)大道為軸心，深入推進(jìn)“綠滿龍灣”行動(dòng)，基本建成瑤溪鐘秀園一期等4個(gè)區(qū)級(jí)綜合性公園和25個(gè)村級(jí)小游園，沿路沿河企業(yè)“拆違建綠、拆圍透綠”和“金角銀邊”綠化工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，以環(huán)保模范城市創(chuàng)建為載體，堅(jiān)持鐵腕治污，受到了社會(huì)各界和輿論的普遍好評(píng)。

堅(jiān)持抓民生、保民安，著力鞏固穩(wěn)定和諧的社會(huì)局面

加大投入抓保障。持續(xù)加大對(duì)教育、文化、衛(wèi)生、體育和社會(huì)保障的工作力度，近年來(lái)財(cái)政用于民生投入的支出都達(dá)到70%以上，2011年預(yù)計(jì)可以達(dá)到71.9%。

注重源頭抓基礎(chǔ)。突出做好信訪、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作，尤其是把綜治網(wǎng)格化管理作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的品牌和亮點(diǎn)，最大限度地整合部門(mén)資源，發(fā)揮信息平臺(tái)的綜合分類(lèi)處置和平安和諧服務(wù)隊(duì)的跟蹤服務(wù)作用，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)平安奪鼎打下了扎實(shí)的基層基礎(chǔ)。

突出重點(diǎn)抓穩(wěn)定。由于銀根緊縮、房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)控等多種原因，加上民間資本的非正常流動(dòng)和個(gè)別業(yè)主的不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，民間金融資金鏈斷裂的個(gè)案時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，全區(qū)高度重視，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在深入調(diào)研、全面排摸的基礎(chǔ)上，作出了“風(fēng)險(xiǎn)可控、危中有機(jī)”的基本判斷，在加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)、打擊處置、宣傳引導(dǎo)和規(guī)范整頓等方面做了大量卓有成效的工作。

堅(jiān)持抓改革、提效能，著力激發(fā)工作活力

加快“大龍灣”與各功能區(qū)的融合。在市里明確溫州東部5大功能區(qū)以及內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，特別是在市委書(shū)記陳德榮提出要樹(shù)立“大龍灣”理念之后，全區(qū)積極理順與幾大功能區(qū)的關(guān)系，認(rèn)真抓好鎮(zhèn)改街后的一些后續(xù)工作，并成立街道委托交接管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，計(jì)劃于年內(nèi)全面完成各項(xiàng)交接工作，著力構(gòu)建城市東部一體化融合發(fā)展的格局。

穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革。永中街道改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，在各街道組建了新農(nóng)村建設(shè)有限公司，出臺(tái)了各有特色，切合實(shí)際的農(nóng)房改造政策，先行啟動(dòng)

溫州工業(yè)園區(qū)一景了二輪政策模擬簽約，宣傳先行、梯度推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了6個(gè)農(nóng)房集聚點(diǎn)的集體開(kāi)工建設(shè)，“村房?jī)筛摹惫ぷ髯咴谌星傲小?/p>

積極推進(jìn)區(qū)級(jí)財(cái)政體制改革。加快區(qū)內(nèi)融資平臺(tái)的搭建和整合，注冊(cè)資金達(dá)30億元的第一家國(guó)投融資平臺(tái)——龍灣臻龍投資建設(shè)集團(tuán)有限公司正在組建，并堅(jiān)持財(cái)力和事權(quán)相匹配的原則，促使財(cái)力向街道傾斜。

堅(jiān)持抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)，著力強(qiáng)化工作保障

統(tǒng)籌推進(jìn)面上黨建各項(xiàng)工作。以建黨90周年為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“五星機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，組織開(kāi)展系列主題活動(dòng)，黨員干部的思想素養(yǎng)明顯提高。

認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作。深化干部人事制度改革，科學(xué)制訂出臺(tái)街道、部門(mén)考績(jī)制度、干部績(jī)擢法，通過(guò)“掛牌招才”競(jìng)爭(zhēng)性選拔優(yōu)秀干部，進(jìn)一步形成良好的用人導(dǎo)向。進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，啟動(dòng)區(qū)人才公寓工程建設(shè)。

持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。推出進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制5項(xiàng)工作制度，村級(jí)“三資”管理進(jìn)一步規(guī)范。深入實(shí)施黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)“三個(gè)推進(jìn)年”活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。