每月快遞
2012-01-23 09:06:04
浙江人大 2012年1期
每月快遞
全省縣鄉(xiāng)選出8萬(wàn)余名新人大代表
截至2012年2月中旬，全省90個(gè)縣（市、區(qū)）、944個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人大代表選舉工作已順利完成，共選舉產(chǎn)生縣級(jí)人大代表21287名、鄉(xiāng)級(jí)人大代表59060名。
在新一屆人大代表中，一線工人和農(nóng)民比例明顯上升，代表結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。新當(dāng)選的縣級(jí)人大代表中，工農(nóng)占48%，比上一屆提高了9.3%；干部占27.5%，比上屆下降了2.7%。在新一屆鄉(xiāng)級(jí)人大代表中，工農(nóng)比例更是高達(dá)72.6%。
在此次選舉中，在浙務(wù)工者有了更多“代言人”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省185萬(wàn)流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參加投票選舉，401名外來務(wù)工者當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，參加選舉的流動(dòng)人口數(shù)和當(dāng)選數(shù)都比上屆有較大幅度的提高。
為了讓選民更充分了解候選人，我省大部分地區(qū)都組織了代表候選人與選民見面?？h人大代表正式候選人32695名，與選民見面的候選人占了77.45%，鄉(xiāng)人大代表與選民見面的比例達(dá)到80.54%。這次選舉中，各地選民參加選舉的熱情普遍高漲，選舉縣級(jí)人大代表共登記選民4137.9萬(wàn)人，參加投票的有3918.3萬(wàn)人，參選率為94.7%；選舉鄉(xiāng)級(jí)人大代表登記選民2634.2萬(wàn)人，參選率為92.4%。
在換屆過程中，我省嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，對(duì)各種破壞選舉的違法行為和苗頭及時(shí)查處。目前，對(duì)查明的49起破壞選舉行為都進(jìn)行了相應(yīng)處理，治安處罰24人，采取刑事措施19人，取消代表或候選人資格8人，并對(duì)典型案例進(jìn)行了通報(bào)。
據(jù)悉，各縣（市、區(qū)）新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議都陸續(xù)在3月中旬前完成，選舉產(chǎn)生了新一屆國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。阮蓓茜
溫嶺：新代表向選民許下履職承諾
2月21日，溫嶺市第十五屆人大代表培訓(xùn)會(huì)在市委黨校舉行，350多名新當(dāng)選的溫嶺市人大代表參加了培訓(xùn)，并莊嚴(yán)地簽下了履職承諾書。
承諾內(nèi)容包括不利用代表職權(quán)為自己和親屬謀取不正當(dāng)利益；與選區(qū)選民和人民群眾保持密切聯(lián)系，任期內(nèi)至少兩次向選區(qū)選民作履職情況報(bào)告等7項(xiàng)內(nèi)容。目前，溫嶺市人大已在溫嶺人大網(wǎng)上公布了代表承諾內(nèi)容，接受廣大選民和社會(huì)各界的監(jiān)督。
據(jù)了解，這一新當(dāng)選代表簽訂履職承諾書的做法，在我省各地并不多見。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一做法不僅讓代表更加明確自己的職責(zé)，同時(shí)也時(shí)刻警醒代表踐行承諾，不辜負(fù)選民的期望和重托 。林應(yīng)榮
嘉善：首次采用多媒體解讀報(bào)告
剛結(jié)束不久的嘉善縣十五屆人大一次會(huì)議，首次采用多媒體技術(shù)，以圖文并茂的形式對(duì)財(cái)政局、發(fā)改局工作報(bào)告進(jìn)行了詳細(xì)、生動(dòng)地解讀，大大增強(qiáng)了代表審查監(jiān)督的針對(duì)性。
這是嘉善縣人大常委會(huì)為解決部分報(bào)告因?qū)I(yè)性太強(qiáng)，代表“看不懂、審不了、監(jiān)督不到位”的問題，新推出的一項(xiàng)新舉措。根據(jù)要求，縣財(cái)政局和發(fā)改局專門成立制作小組，以圖表、文字、同步解讀等形式，將報(bào)告中代表比較關(guān)注的一般性預(yù)算支出、政府性基金預(yù)算收支、政府性債務(wù)收支、項(xiàng)目投資等重點(diǎn)內(nèi)容，精心制作成時(shí)長(zhǎng)15分鐘左右的幻燈片，以更加直觀的形式，幫助代表理解報(bào)告內(nèi)容。
大會(huì)期間，在各代表團(tuán)審議報(bào)告時(shí)，兩個(gè)部門還分別安排專人播放幻燈片，并就代表提出的有關(guān)問題現(xiàn)場(chǎng)作出解釋和說明，確保每一位代表能充分理解報(bào)告內(nèi)容，為代表更好地審議、監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。沈斌
龍游：“三回頭”強(qiáng)化人大監(jiān)督
常委會(huì)審議意見是否在規(guī)定期限內(nèi)予以落實(shí)？代表建議“不滿意件”是否整改到位？前幾年的重點(diǎn)建議是否已落到實(shí)處？為強(qiáng)化人大監(jiān)督，龍游縣人大常委會(huì)適時(shí)推出了“三回頭”制度。
據(jù)介紹，“三回頭”包括適時(shí)對(duì)代表建議辦理情況進(jìn)行“回頭看”，努力提高建議的落實(shí)率與滿意度；對(duì)常委會(huì)視察、審議意見落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)具備條件能夠解決的，看其是否能在承諾期限內(nèi)落實(shí)，對(duì)條件尚未成熟的，也要求其分析客觀條件和政策因素，向常委會(huì)作出說明；對(duì)前幾年的重點(diǎn)建議落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，并列入當(dāng)年度的常委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督議題。徐新臺(tái)
天臺(tái)：出臺(tái)守則規(guī)范組成人員履職
近日，天臺(tái)縣新一屆人大常委會(huì)召開第一次會(huì)議，審議通過了《天臺(tái)縣人大常委會(huì)組成人員守則》，對(duì)常委會(huì)組成人員依法履行職責(zé)予以了規(guī)范。
提高出勤率是依法履職的前提。守則規(guī)定，常委會(huì)組成人員因故不能出席常委會(huì)會(huì)議的，必須向會(huì)議主持人請(qǐng)假，未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席的，應(yīng)當(dāng)辭去常委會(huì)的相應(yīng)職務(wù)。組成人員出席常委會(huì)會(huì)議未達(dá)到一半的，不再提名為下一屆常委會(huì)委員候選人。
同時(shí)，常委會(huì)組成人員在常委會(huì)會(huì)議分組和聯(lián)組審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議議題積極發(fā)言。茅天杰
杭州人大專項(xiàng)視察地鐵工程
杭州市地鐵1號(hào)線將于今年6月試運(yùn)行，并于國(guó)慶期間正式通車，這意味著杭州將真正迎來地鐵時(shí)代。日前，為切實(shí)了解杭州地鐵工程的最新建設(shè)情況，杭州市人大常委會(huì)組織了一次地鐵建設(shè)工程專項(xiàng)視察。
當(dāng)天，視察人員實(shí)地考察了七堡車輛基地運(yùn)用庫(kù)、七堡基地上蓋平臺(tái)、九堡路站等，體驗(yàn)了地鐵1號(hào)線試驗(yàn)段的運(yùn)行情況，并召開專題匯報(bào)會(huì)聽取了地鐵集團(tuán)有關(guān)工作情況的匯報(bào)。楊煥然
慶元：集體測(cè)評(píng)項(xiàng)目落實(shí)情況
日前，慶元縣人大常委會(huì)聽取審議了縣政府關(guān)于該縣2011年重點(diǎn)項(xiàng)目及“十大實(shí)事”落實(shí)情況的專項(xiàng)報(bào)告，并由縣人大常委會(huì)組成人員進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
據(jù)了解，此次測(cè)評(píng)是繼2011年該縣推出滿意度測(cè)評(píng)舉措后，首次對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、政府實(shí)事落實(shí)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)束后，慶元縣人大常委會(huì)還在報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體上公布了此次滿意度測(cè)評(píng)的情況，以增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督效果。
姚嫣
開化：代表工作出“新規(guī)”
日前，為充分發(fā)揮代表作用，開化縣新一屆人大常委會(huì)制定出臺(tái)了有關(guān)閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)、常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層代表制度的系列“新規(guī)”。
針對(duì)代表小組活動(dòng)，縣人大常委會(huì)將建立閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)制度，要求每個(gè)代表小組制定好年度活動(dòng)計(jì)劃，每年開展集中活動(dòng)次數(shù)不少于3次，每年以代表小組為單位開展一次集中走訪選民活動(dòng)，向選民通報(bào)代表履職情況，聽取群眾意見。
同時(shí)，縣人大常委會(huì)除了堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議、參加縣人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)外，還建立了縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層代表制度。每名常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層縣人大代表不少于5名，每月要抽出一天時(shí)間走訪聯(lián)系代表，征求代表對(duì)各方面工作的意見，協(xié)助代表撰寫議案建議，年底向縣人大常委會(huì)報(bào)告聯(lián)系代表情況。吳照生
長(zhǎng)興：邀請(qǐng)“新長(zhǎng)興人”旁聽人代會(huì)
在日前召開的長(zhǎng)興縣十五屆人大一次會(huì)議上，來自四川、山東、安徽、河南、貴州等地的10名“新長(zhǎng)興人”旁聽了開幕式。這已經(jīng)是該縣連續(xù)第6年邀請(qǐng)“新長(zhǎng)興人”旁聽人代會(huì)。
長(zhǎng)興縣人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，邀請(qǐng)“新長(zhǎng)興人”旁聽人代會(huì)開幕式的舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大了外來務(wù)工人員有序參與民主政治的途徑，為他們提供了一個(gè)更好地融入本地生活的平臺(tái)。
張燕飛
蕭山區(qū)：監(jiān)督讓校園防護(hù)網(wǎng)更牢固
為落實(shí)人大意見，杭州市蕭山區(qū)政府日前出臺(tái)了系列制度，為蕭山區(qū)中小學(xué)幼兒園拉起了一張更加牢固的防護(hù)網(wǎng)。
自2011年以來，蕭山區(qū)人大多次組織部分常委會(huì)組成人員、人大代表對(duì)該區(qū)中小學(xué)幼兒園校園安全工作進(jìn)行視察，督促政府及相關(guān)部門為廣大學(xué)生筑一張更加堅(jiān)固的“安全防護(hù)網(wǎng)”。
針對(duì)人大提出的意見建議，蕭山區(qū)政府、區(qū)教育局積極落實(shí)各項(xiàng)舉措，其中包括與各校簽訂學(xué)校安全綜合治理工作責(zé)任書；建立和完善崗位自查制度，加強(qiáng)監(jiān)管學(xué)生接送車，進(jìn)一步完善食品安全衛(wèi)生制度；加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核，嚴(yán)格督查交通安全、防溺水、法制教育以及新生身體狀況登記等各項(xiàng)工作。
裘曉莉
吳興區(qū):創(chuàng)辦代表“手機(jī)學(xué)?！?/h2>
為進(jìn)一步拓寬人大代表知情悉政渠道，幫助新代表盡快掌握有關(guān)法律、人大知識(shí)，湖州市吳興區(qū)新一屆人大常委會(huì)日前創(chuàng)辦了人大代表“手機(jī)學(xué)?！?。
所謂“手機(jī)學(xué)?！?，其實(shí)就是通過手機(jī)短信平臺(tái)，以短信形式，定期向全體人大代表通報(bào)全國(guó)和省市區(qū)的有關(guān)重要決定，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，人大常委會(huì)的重點(diǎn)工作和重要活動(dòng)，以及其他需要學(xué)習(xí)的有關(guān)法律、人大業(yè)務(wù)知識(shí)。
同時(shí)，代表們也可通過這一平臺(tái)，及時(shí)向人大常委會(huì)反映廣大選民的意見、建議和要求。
目前，該“手機(jī)學(xué)?！币褎?chuàng)辦兩期，受到了廣大代表的一致好評(píng)。顏利方
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