淺談?dòng)衩追N子質(zhì)量糾紛的處理

王定育

（旬陽縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，陜西 旬陽 725700）

在玉米大田生產(chǎn)中，常因種子質(zhì)量（純度、發(fā)芽率）或者栽培技術(shù)不當(dāng)、病蟲危害、不良?xì)夂驐l件等因素影響導(dǎo)致田間出苗、植株生長及其經(jīng)濟(jì)性狀表現(xiàn)異常，種子經(jīng)營者與種子使用者對造成損失的原因存在意見分歧。此時(shí)，田間鑒定就成為判定種子質(zhì)量的有效手段。本人結(jié)合工作實(shí)踐，根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）和《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間鑒定辦法》的有關(guān)規(guī)定，從玉米生長發(fā)育的三個(gè)階段，結(jié)合現(xiàn)場勘驗(yàn)鑒定，判定是否屬于種子質(zhì)量（純度、發(fā)芽率）問題，這樣既保護(hù)了種子使用者、種子經(jīng)營者的合法權(quán)益，同時(shí)又能堅(jiān)決打擊各種違法經(jīng)營種子的行為。

1 玉米生長發(fā)育的三個(gè)階段的表現(xiàn)與鑒定

1.1 苗期

一般表現(xiàn)為缺苗斷壟或苗黃枯死。

1.1.1 發(fā)芽率低：田間表現(xiàn)為缺苗情況均勻一致，檢查未出苗處時(shí)發(fā)現(xiàn)土壤墑情良好，播種深淺適宜，土壤中的種子未發(fā)芽或已霉?fàn)€。

1.1.2 出苗不均勻：檢查未出苗處，土壤干燥，種子仍然正?；驔]有種子，多為土壤墑情不足導(dǎo)致種子落干或播種不均勻所致。雖然土壤墑情較好，播種深淺適宜，種子已發(fā)芽，但是根、芽畸形或爛根、爛芽，多為使用種肥過多或不勻引起燒種或種子受藥害所致。

1.1.3 病蟲危害：蟲害所致表現(xiàn)為出苗不勻，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)缺苗處種子被螞蟻吃空或根芽被地下害蟲咬斷。病害所致，苗枯病田間表現(xiàn)為根腐、苗死；粗縮病表現(xiàn)為莖粗、株矮、葉色深綠，肥水條件好的地塊有時(shí)苗基部分蘗叢生。

1.1.4 氣候不適：主要是澇災(zāi)、旱災(zāi)，幼苗表現(xiàn)枯萎，重者死苗。干旱造成種子不能發(fā)芽，或者發(fā)芽后幼苗長勢弱小。

1.2 穗期

一般為品種純度問題開始表現(xiàn)：一是抽雄前植株群體較同一品種株高明顯偏低，且長勢偏弱，群體典型性狀與其母本自交株表現(xiàn)相同，該品種涉嫌為假種子；二是抽雄后群體差異較大，如株高、株型、雄穗分枝等差異明顯，該品種涉嫌劣質(zhì)種子。

1.3 花粒期

一般表現(xiàn)為花期較長，整體表現(xiàn)不一，空稈率高，果穗畸形，生育期不適等。

1.3.1 植株性狀差異：若本品種種子在田間整體表現(xiàn)為他品種種子的性狀，也就是不具備該品種種子的性狀，即可定為假種子；若田間表現(xiàn)為群體不整體，株高差異較大，株型不一，果穗、籽粒形狀不一；特別是混有自交系的植株，表現(xiàn)為稈矮、稈細(xì)，雄穗分枝少，這種植株的比例超過國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的，為劣質(zhì)種子。

1.3.2 種植密度過大：若種植密度超過了該品種的適宜種植密度，特別是非緊湊型玉米種子，在這種情況下會(huì)出現(xiàn)空稈率高的現(xiàn)象。

1.3.3 病蟲危害：田間表現(xiàn)穗小，且畸形或空稈。病害是由粗縮病、絲黑穗病、黑粉病所致；蟲害是由蚜蟲、玉米螟等危害，影響了果穗的正常生長發(fā)育所致。

1.3.4 高溫干旱等自然災(zāi)害：抽雄吐絲期高溫干旱造成花期不遇、花粉減少、授粉不良，形成空穗或花米子；灌漿期高溫干旱造成籽粒不飽滿；后期風(fēng)害造成植株倒伏，果穗發(fā)育不良、畸形。

1.3.5 適應(yīng)性、抗逆性差：田間表現(xiàn)一是植株高大，貪青晚熟；二是植株矮小，早熟、早衰；三是植株高矮基本一致，部分植株出現(xiàn)空稈或畸形小穗。不同品種的抗逆性、適應(yīng)性不同，表現(xiàn)的輕重也不同。

2 種子質(zhì)量問題的處理

2.1 種子經(jīng)營者的責(zé)任

屬于種子經(jīng)營者的責(zé)任引發(fā)的質(zhì)量糾紛，依照《種子法》第四十一條規(guī)定，種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)賠償種子使用者包括種子價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失，同時(shí)還應(yīng)依法予以處罰。

2.1.1 發(fā)芽率低于國家規(guī)定種用標(biāo)準(zhǔn)的種子，可判定為劣質(zhì)種子；以此品種種子冒充他品種種子的、種子純度指標(biāo)低于國家種用標(biāo)準(zhǔn)的假劣種子而導(dǎo)致的植株性狀不一，經(jīng)營者涉嫌經(jīng)營假劣種子。應(yīng)依照《種子法》第五十九條規(guī)定對種子經(jīng)營者予以處罰。

2.1.2 超出品種審定公告中所適宜的生態(tài)區(qū)域引種的，引種未經(jīng)審定品種的，屬于經(jīng)營者經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定種子的責(zé)任，按《種子法》第六十四條規(guī)定對經(jīng)營者進(jìn)行處罰。

2.2 非種子經(jīng)營者責(zé)任

凡種子經(jīng)營者已向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、適宜地域的，種子使用者因栽培技術(shù)、病蟲危害、氣候條件影響引發(fā)的問題，種子經(jīng)營者不承擔(dān)責(zé)任。