打造西南資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群構建高起點的城市礦產(chǎn)示范基地——訪四川昊華再生資源有限公司董事長姜小力

位于四川省中部的成都是中國副省級城市之一，西南地區(qū)的中心城市，四川省政治、經(jīng)濟、文化中心。作為一個歷史文化名城，成都近年來成為中國西部最耀眼的明星城市。2011年，成都被國務院確定為中國西部物流和商貿中心、金融中心、科技中心、交通樞紐、通信樞紐，重要的高新技術產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。近年來，成都正努力成為中國中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強的現(xiàn)代化中心城市。世界銀行在2007年發(fā)布的全球投資環(huán)境調查報告中稱，成都已經(jīng)成為“中國內陸投資環(huán)境的標桿城市”。在2010年國家信息中心發(fā)布的研究報告中稱——成都已經(jīng)成為西部大開發(fā)中的引擎城市、新型城市化道路的重要引領城市。美國財經(jīng)雜志《福布斯》發(fā)布的報告稱——未來10年發(fā)展最快的城市，成都排全球第一，并成為廣泛參與國際交流與合作、在國際舞臺上逐步顯示其作用和地位的重要城市。

作為中國西部最大的貿易中心，成都的市場覆蓋四川省及輻射西部地區(qū)8個省市區(qū)3億人口。2011年，成都八大經(jīng)濟指標在11個西部中心城市中居第三位。2011年，成都的固定資產(chǎn)投資累計完成5006億元，占11個西部中心城市投資總額的19.3％，居西部11個中心城市的第二位。這個被人們稱為“來了就不想走的地方”的社會消費品零售總額占11個西部中心城市的20.6％，居西部中心城市的第二位。作為西南地區(qū)最具活力的制造業(yè)、商貿、物流業(yè)和科技的中心城市，這里的再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。今年的三月初，我們來到位于成都市郊20多公里外的四川省新津縣，走訪了正在建設中的四川新津工業(yè)園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地（以下簡稱“基地”），看了再生銅、再生鋁和再生紙以及廢舊塑料制取生物柴油等項目之后驀然發(fā)現(xiàn)，這個地處大西南腹地的園區(qū)正在按照循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈構建的要求，朝著“城市礦產(chǎn)”示范基地的方向進發(fā)。基地建設者之一的四川昊華再生資源有限公司董事長姜小力先生將基地建設的戰(zhàn)略意圖、標志性目標和具體的實施方案娓娓道來，其自信與豪邁溢于言表。在生產(chǎn)現(xiàn)場和施工工地，這位在資源再生領域奮斗近三十年的中年人對在大西南建設高起點的“城市礦產(chǎn)”示范基地，有著他獨特的眼光與構想。

記者：這次看到了近年來成都在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一些巨大變化，你們也正在規(guī)劃和建設“城市礦產(chǎn)”示范基地，請給我們的讀者介紹這里的再生資源產(chǎn)業(yè)狀況和你們園區(qū)的總體狀況以及相關的戰(zhàn)略構想。

姜小力：2011年，成都實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6854.6億元，占11個西部中心城市經(jīng)濟總量的20.3％，居西部第二位。成都市的汽車保有量已位居全國城市第三，是著名的“汽車第三城”。2010年，四川省依托成都市規(guī)劃建設“天府新區(qū)”，最大程度發(fā)揮成都成為中國西部中心城市和世界500強進駐得最多的西部城市之一與西部金融中心，并提出了“以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)”，力爭再造一個 “產(chǎn)業(yè)成都”。

正是在這樣的形勢下，四川新津工業(yè)園區(qū)在2008年的7月就被四川省發(fā)展和改革委員會確定為“四川省第二批循環(huán)經(jīng)濟示范試點園區(qū)”。自此以后，園區(qū)進入了快速發(fā)展的新階段。目前，園區(qū)已集中工業(yè)企業(yè)216戶，先后引進了投資27億元的天威硅業(yè)，投資26億元的中藍晨光，投資超百億、銷售超百億的中國化工集團西部基地等一大批重大產(chǎn)業(yè)化項目。擁有開利空調和法國液化空氣等世界500強企業(yè)2家，國內500強企業(yè)9家，全國行業(yè)排名第一的企業(yè)8家。園區(qū)目前是西南地區(qū)最大的再生資源集散及加工基地，年加工銅、鋁、廢紙等再生資源能力已經(jīng)達到55萬余噸，2011年實現(xiàn)產(chǎn)值45億元。

四川昊華再生資源有限公司作為園區(qū)“城市礦產(chǎn)”基地主要項目的投資建設主體，在兩年前就確定了要把這個“城市礦產(chǎn)”基地建設成為全國“城市礦產(chǎn)”示范基地的宏大目標。為使園區(qū)“城市礦產(chǎn)”基地符合國家發(fā)改委、財政部提出的全國“城市礦產(chǎn)”示范基地的要求，幾年來，我們著力于奠定園區(qū)未來發(fā)展的基礎，采取了“合縱連橫”、“構建體系”的一體化戰(zhàn)略，努力爭取盡快構建完整的城市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和再生加工的產(chǎn)業(yè)鏈條。我們的計劃是將目前園區(qū)的再生銅拆解加工、再生鋁和再生紙加工利用業(yè)務向前端延伸，建設再生資源集散市場；以廢舊金屬的回收、進口、拆解、深加工為主線，并逐步建立起再生資源集散市場、再生資源物流中轉分揀中心、廢舊機電設備拆解加工區(qū)，這個基地將覆蓋成都市、德陽市、綿陽市、資陽市、樂山市、雅安市等，使這個園區(qū)成為集廢舊金屬回收、進口、廢舊機電設備拆解加工、再生銅生產(chǎn)、再生鋁生產(chǎn)和再生紙生產(chǎn)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。

目前在新津縣域內現(xiàn)有再生資源企業(yè)62家，其中加工企業(yè)10家，流通企業(yè)52家，年回收、加工、貿易再生銅、再生鋁、廢紙等再生資源量已經(jīng)達到45萬余噸。這52家再生資源回收、分揀、貿易企業(yè)沿川藏線分布。其中有11家再生資源回收企業(yè)、6家深加工企業(yè)位于四川新津工業(yè)園區(qū)，共占地743畝，固定資產(chǎn)投資6.5億元，其中，四川津津銅業(yè)有限公司年設計再生銅加工能力5萬噸，2011年回收加工再生銅1.5萬噸；四川新浩龍銅業(yè)有限公司年設計再生銅加工能力10萬噸，2011年回收加工再生銅1.7萬噸；四川鑫龍宇銅業(yè)有限公司年設計再生銅加工能力5萬噸，年設計再生鋁加工能力5萬噸，2011年回收加工再生鋁2.9萬噸；成都錦銳有色金屬有限公司年設計再生鋁加工能力5萬噸，2011年回收加工再生鋁3萬噸；成都晨龍紙業(yè)有限公司年設計再生紙加工能力20萬噸，2010年回收加工再生紙9.3萬噸；四川津誠紙業(yè)有限公司年設計再生紙加工能力5萬噸，2010年回收加工再生紙3.3萬噸；6家企業(yè)已經(jīng)形成廢雜銅、廢雜鋁和廢紙加工能力55萬噸，2010年6家企業(yè)實際回收、加工量已經(jīng)達到21.7萬噸，“銅、鋁、紙、廢鋼、報廢汽車、電子廢棄物等再生資源加工企業(yè)集群”的雛形已十分清晰。

記者：在全國“城市礦產(chǎn)”示范基地建設的大目標下，您如何考慮城市礦產(chǎn)資源的深度開發(fā)利用項目的布局并使這個基地具有成都特色的呢？

姜小力：基地是以四川昊華再生資源有限公司為主要投資、建設和運營主體，圍繞再生資源開發(fā)利用的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主導型”的“城市礦產(chǎn)”基地?；亟ㄔO的總體目標是將這里建成為生態(tài)優(yōu)美、配套齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。我們將以再生資源回收、加工利用領域的優(yōu)勢，通過滾動發(fā)展的模式來開展基地的建設與商業(yè)化運作。以成都市“銅、鋁、紙、塑料、報廢汽車、電子廢棄物等再生資源加工企業(yè)群”為產(chǎn)業(yè)集聚中心，通過上下產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提高產(chǎn)品的配套協(xié)作水平，實現(xiàn)資源的有效配置與生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，通過銅、鋁、紙產(chǎn)業(yè)鏈的上下擴展，形成四川城市群循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)圈。

基地的原料供應計劃從國內和國外兩個渠道獲得。國外渠道的建設目標是：每年進口30萬噸第七類和第六類廢舊有色金屬；國內渠道則與本地區(qū)再生資源回收體系緊密銜接，每年回收約130萬噸各類再生資源，形成覆蓋四川、重慶、新疆、西藏、青海、甘肅、陜西、云南、貴州等西部九省區(qū)的回收網(wǎng)絡。

對于基地下一步的更大規(guī)模發(fā)展，我們的戰(zhàn)略構想是：建立國外進口、國內回收再生資源的拆解——分揀——廢雜銅、廢雜鋁、廢紙、廢塑料等原料——銅材、鋁材、紙制品及深加工制品的核心產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)模式；在基地內建設標準廠房和車間，建設拆解、分揀固廢集中處理中心、污水處理和循環(huán)利用中心，通過2~3年的時間，在基地內形成環(huán)保型、產(chǎn)業(yè)鏈共生的生產(chǎn)環(huán)境；建立廢舊金屬再生利用的產(chǎn)業(yè)配套系統(tǒng)；建立以廢雜銅、廢雜鋁、廢紙為原料，通過引進先進的高導低氧銅桿、高性能銅合金材料、合金鋁、新聞紙的各個生產(chǎn)單元，整個基地的余熱實現(xiàn)循環(huán)利用和梯次利用；對于進口和國內回收的第七類廢物和其他廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)區(qū)，實施園區(qū)化管理的模式，通過各個生產(chǎn)單元的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈的相互依托、互動共生，體現(xiàn)基地再生資源加工的高起點、高層次、高附加值的特點；走出一條成都經(jīng)濟圈資源循環(huán)、產(chǎn)業(yè)配套、和諧發(fā)展的新路子。

記者：目前全國已經(jīng)有20多家“城市礦產(chǎn)”示范基地正在建設，還有一些城市正在建設再生資源回收利用基地，在這樣的形勢下，你們的基地將如何走出一條有別于其他“城市礦產(chǎn)”基地的具有自身特色的路子？

姜小力：基地具有自身特色的建設總體思路與產(chǎn)業(yè)定位是：充分借鑒珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟圈再生資源利用的成功經(jīng)驗，規(guī)避與克服其他園區(qū)建設和運作中發(fā)現(xiàn)的問題，建設成為具有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、有別于其他園區(qū)的特色園區(qū)，探索城市礦產(chǎn)開發(fā)利用的發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)提升的新路子。一是以資源循環(huán)利用和高效利用為主旨，著力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不“新”、新產(chǎn)業(yè)不“大”的問題；二是由政府推動，企業(yè)主導，啟動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內生機制；三是以新型工業(yè)化為起點，改造提升傳統(tǒng)的再生資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)，以資源利用規(guī)?；癁橥緩剑嘤屡d的產(chǎn)業(yè)；四是規(guī)劃基地內的產(chǎn)業(yè)合理配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條合理化；五是以國家城市礦產(chǎn)示范基地建設的契機，以回收體系網(wǎng)絡化建設為依托，實現(xiàn)資源利用規(guī)?；繕?；將各企業(yè)的主產(chǎn)品和副產(chǎn)品串聯(lián)形成一條產(chǎn)業(yè)主線；通過基地的服務功能和基礎設施的科學構建，實現(xiàn)基地基礎設施的共享化；通過城市礦產(chǎn)的深加工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在高端產(chǎn)品的深加工上加大力度，在引進、消化、吸收國外先進裝備的同時，通過與高等院校、科研機構共建研發(fā)基地與高新企業(yè)的引進，實現(xiàn)技術裝備領先化；借鑒其他園區(qū)的成功經(jīng)驗，通過制度創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，探索出一套適合基地自身特點和管理制度和運行機制，實現(xiàn)運營管理的規(guī)范化，使基地成為具有區(qū)域特色、在同行業(yè)具有重大影響的城市礦產(chǎn)示范基地，并使之能成為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，為成都經(jīng)濟圈制造業(yè)提供持續(xù)不衰的資源供應渠道，探索出我國內陸省份再生資源回收——分揀——拆解——加工的鏈式發(fā)展新的模式，通過廢銅、廢鋁、廢紙、廢塑料、報廢汽車的規(guī)?；厥张c產(chǎn)品的深加工，使之成為我國西部發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個示范性載體；通過基地的生態(tài)工業(yè)鏈的構建，將基地建設成為生態(tài)工業(yè)群落，打造成為成都城市群工業(yè)旅游的一個景點和青少年循環(huán)經(jīng)濟教育基地。

基地的建設項目共分二期，一期工程為現(xiàn)有加工區(qū)的改擴建以及集散市場建設。目前這里已形成年回收、分揀、加工再生資源量約55萬噸的處理能力，其中年產(chǎn)再生銅15萬噸，再生鋁10萬噸，再生紙25萬噸，再生鋼鐵5萬噸。技改及集散市場項目建設完工之后，將形成年回收、分揀、加工再生資源量約160萬噸的綜合利用能力，其中再生銅30萬噸，再生鋁35萬噸，再生紙40萬噸，廢舊鋼鐵45萬噸，廢塑料8萬噸，廢橡膠2萬噸。

二期工程是以再生有色金屬為主要原材料的合金新材料項目，可形成年生產(chǎn)各類再生金屬合金新材料32.01萬噸的生產(chǎn)能力。該項目全部完工以后，將成為科技含量高、附加值高、節(jié)能環(huán)保的西南地區(qū)大型城市礦產(chǎn)分揀、拆解、加工及城市礦產(chǎn)循環(huán)利用示范產(chǎn)業(yè)園和再生有色金屬合金新材料制造業(yè)基地，年可回收、分揀、加工利用再生資源量約160萬噸，其中以廢銅、廢鋁、廢鋼和廢塑料為主要品種的加工能力將達到69.11萬噸。

這次你們來到成都，看到了基地幾家回收流通骨干企業(yè)，一個是興友廢舊金屬回收有限公司，他們年回收的廢雜銅1.5萬噸，年銷售額7億元，另一個是年回收銷售鋁3萬噸的鑫茂廢舊金屬回收有限公司。這次走訪的四川晨龍實業(yè)有限責任公司是大中型箱板紙回收利用企業(yè)，回收網(wǎng)絡遍布四川及周邊地區(qū)。公司現(xiàn)擁有4600紙機生產(chǎn)線和3300紙機生產(chǎn)線。主要利用廢舊紙板為原料生產(chǎn)各種規(guī)格的箱板紙、瓦楞紙。2011年回收、加工銷售再生紙9.3萬噸，是四川省規(guī)模最大的再生紙生產(chǎn)企業(yè)。

關于基地內產(chǎn)業(yè)高端的技術先發(fā)優(yōu)勢問題，我們是這樣考慮的：將在基地的二期有色金屬合金新材料項目上打造具有“技術密集型、資金密集型”特點的有色金屬再生利用產(chǎn)業(yè)集群，在這里形成國內技術領先的銅、鋁合金新材料生產(chǎn)基地。我們聘請了有色金屬材料制備加工國家重點實驗室和西南鋁廠的知名專家擔當園區(qū)的技術顧問，請他們對二期項目進行規(guī)劃、合金新材料產(chǎn)品選擇、工藝路線設計、建設方案擬定和生產(chǎn)的指導。二期項目還將與北京有色金屬研究總院、中南大學、東北大學、上海大學等國內一流的有色金屬合金新材料研發(fā)機構開展全面的合作，為項目提供有力的技術支撐。正是基于這一點，我們把二期項目的產(chǎn)品定位在高附加值、高增長潛力、低污染的高端產(chǎn)品上。當前我們的再生金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品還處于低端，今后將拉長有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢。具體說，在銅的再生利用領域，要從目前簡單的廢雜銅拆解到銅桿銅線的簡單加工延伸到大電流無氧銅排、單晶銅等高端產(chǎn)品，基地內相關項目的設計和建設將采用節(jié)能環(huán)保的新型爐，如銅的冶煉由于采用了節(jié)能環(huán)保的新型爐，單位能耗將減少30％左右。在全國都有明顯的成本優(yōu)勢和示范作用，對推動我國再生銅產(chǎn)業(yè)技術裝備升級過程中的熱效率問題，使再生鋁合金的生產(chǎn)實現(xiàn)節(jié)能降耗雙方面的新突破。我們的構想是，將基地的鋁合金產(chǎn)品從現(xiàn)有的壓鑄鋁合金錠擴展到熱傳導用鋁材、新能源發(fā)電設備用鋁材等產(chǎn)品上；另外，我們將提升單位產(chǎn)品的附加值，挖掘現(xiàn)有再生金屬的降能減耗潛力，在全國樹立一個標桿。

基地再生資源集散市場建設和有色金屬合金新材料深加工產(chǎn)業(yè)鏈構建，是打造成都城市群資源再生產(chǎn)業(yè)的基礎，完善再生資源回收網(wǎng)絡體系的重要組成部分，也是形成區(qū)域資源大循環(huán)的重要載體，還是構建生態(tài)化成都平原制造業(yè)集群的必由之路。集散市場的建成，將有效地突破當前農(nóng)村富余勞動力向城市轉移的就業(yè)瓶頸，成為加快成都平原城鎮(zhèn)化進程的產(chǎn)業(yè)節(jié)點，同時也是解決當前由于大量廢舊物資經(jīng)營企業(yè)分散無序帶來的環(huán)境污染問題和產(chǎn)業(yè)結構不合理的一個轉換器。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的建成，對于促進成都城市群和天府新區(qū)的再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化實現(xiàn)資源有效配置都將產(chǎn)生極其深遠的影響。到明年春天你們再來的時候，一定會看到一個嶄新的“城市礦產(chǎn)”基地崛起在這片具有活力的經(jīng)濟熱土之上。