蘇貞昌當(dāng)選黨主席 民進(jìn)黨何去何從

■ 李立

5月27日，蘇貞昌以過(guò)半的得票率當(dāng)選民進(jìn)黨新任主席。蘇貞昌的當(dāng)選可以說(shuō)毫不意外，因?yàn)楦?jìng)選本屆黨主席，蘇貞昌是志在必得，而且早就深耕厚植，無(wú)論實(shí)力或人脈，其他參選者都難望其項(xiàng)背。

蘇貞昌走馬上任平衡各派

6月4日，民進(jìn)黨公布第一波新黨務(wù)主管人事，包括由前臺(tái)北縣副縣長(zhǎng)林錫耀出任秘書長(zhǎng)，前“立委”林育生、李俊毅和前黨部發(fā)言人林右昌出任副秘書長(zhǎng)，前“陸委會(huì)主委”、駐美代表吳釗燮接掌政策會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)，前民進(jìn)黨發(fā)言人林俊憲、前蘇貞昌辦公室發(fā)言人王閔生出任黨部新任發(fā)言人。

秘書長(zhǎng)林錫耀還是蘇系人馬。在蘇貞昌競(jìng)選臺(tái)北縣長(zhǎng)時(shí)負(fù)責(zé)蘇的宣傳工作，蘇貞昌勝出后又給蘇當(dāng)副縣長(zhǎng)。2004年陳水扁要調(diào)離縣長(zhǎng)任上的蘇貞昌時(shí)，蘇點(diǎn)名要林錫耀當(dāng)代理縣長(zhǎng)?？梢娞K對(duì)林錫耀的重視。

三位副秘書長(zhǎng)都是平衡出來(lái)的，蘇系的林育生、謝系的李俊毅、游系的林右昌，除了呂秀蓮?fù)?，“四大天王”中的三位在黨內(nèi)都有代言人。其中李俊毅頗有看點(diǎn)，在蘇、謝一直見面快閃的情況下，蘇主動(dòng)啟用謝長(zhǎng)廷的愛將，被視為結(jié)束“蘇謝心結(jié)”、開啟合作新頁(yè)。對(duì)此，老到的謝長(zhǎng)廷回應(yīng)：“恩恩怨怨難計(jì)算，是是非非選擇忘！”真忘？假忘？要看政治利益。

政策會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)是民進(jìn)黨主席的智囊，負(fù)責(zé)在黨內(nèi)提交政策建議，對(duì)民進(jìn)黨的方向和立場(chǎng)有重要影響力。蘇貞昌召回了已回到大學(xué)教書的吳釗燮任這個(gè)職位。吳釗燮政治色彩深綠，曾任陳水扁辦公室的副秘書長(zhǎng)，2004年擔(dān)任“陸委會(huì)主委”，任上忠實(shí)執(zhí)行陳水扁的“去中國(guó)化”政策。陳水扁任期將滿時(shí)又派他出任“駐美代表”，成為臺(tái)灣首位民進(jìn)黨籍的“駐美代表”。此時(shí)啟用吳釗燮，蘇貞昌當(dāng)然有討好“獨(dú)派”的算計(jì)，但也顯示他在大陸政策上老人走老路的真實(shí)意圖。

人事就是政治，蘇貞昌這個(gè)新班子照顧到各派系的利益，請(qǐng)“獨(dú)派”色彩濃厚的人物回朝，顯示他將改變“酷吏”作風(fēng)，先要在黨內(nèi)穩(wěn)住陣腳，解決山頭林立的老問(wèn)題；同時(shí)，他也將延續(xù)民進(jìn)黨一貫的大陸政策，先吃定“獨(dú)派”的票源再說(shuō)。

經(jīng)過(guò)這次“卡蘇”、“打蘇”的民進(jìn)黨主席選舉，蘇貞昌吃到了“不結(jié)緣”的苦頭。他一向“整碗捧去”，不給別人留有余地。與陳水扁切割，罵謝長(zhǎng)廷“奸巧”，視呂秀蓮為空氣，諷蔡英文出工不出力，雖然他在民進(jìn)黨內(nèi)資歷、能力、實(shí)力樣樣具備，但黨主席的選戰(zhàn)打得如此難看，他最終意識(shí)到自己一定要軟下身段。

上任后的第一件事，他就跑到牢里看陳水扁，先安撫陳水扁的“一邊一國(guó)連線”，免得他們真的另行組黨，給民進(jìn)黨攪局。

蘇貞昌上任后的第一步雖邁得不錯(cuò)，但后面的考驗(yàn)還很多、很嚴(yán)峻，“立委”姚文智表示將拭目以待，希望在接下來(lái)的一級(jí)主管的任命，蘇貞昌能夠用人唯才，不要考量派系或個(gè)人背景?？梢韵胍?，未來(lái)蘇貞昌有任何的閃失，都可能再度引發(fā)黨內(nèi)巨大的政治風(fēng)浪。

民進(jìn)黨改革難言樂(lè)觀

蘇貞昌上任后，在黨內(nèi)，必須因應(yīng)蔡英文勢(shì)力的不斷壯大；在黨外，必須走出和傳統(tǒng)民進(jìn)黨不一樣的路線。而民進(jìn)黨進(jìn)入“蘇貞昌時(shí)代”以后，能否大開大闔地開創(chuàng)新局，恐怕不能寄予樂(lè)觀的看法。

這場(chǎng)黨主席選舉，有兩大效應(yīng)：一是顯示蔡蘇二人勢(shì)均力敵，宣告蘇貞昌與蔡英文競(jìng)逐2016候選人之戰(zhàn)提前開打；二是預(yù)告民進(jìn)黨的轉(zhuǎn)型工程，將與“蘇蔡之爭(zhēng)”糾纏在一起，更難施展。

所謂“黨內(nèi)”，蘇貞昌2016 攻頂，蔡英文為其強(qiáng)勁對(duì)手，應(yīng)可確定。所謂“黨外”，便是綠營(yíng)之外，包括中間選民和藍(lán)營(yíng)支持者。2016 臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉仍是國(guó)民黨和民進(jìn)黨對(duì)決，衡諸最近臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)選安全票數(shù)皆在投票數(shù)5 成以上，意味蘇貞昌如只獲得綠營(yíng)選民支持是不足以當(dāng)選的。蔡英文敗選后所稱“只差一哩”，所差者即為綠營(yíng)以外的選民對(duì)民進(jìn)黨依然“不安心、不放心”，蔡英文的問(wèn)題，同樣會(huì)是蘇貞昌的問(wèn)題。

蘇貞昌就任黨主席以后，如何以廓然大公的立場(chǎng)與兼容并蓄的胸襟，整合各路山頭派系？如何以前瞻具體的政策和理性務(wù)實(shí)的路線，展現(xiàn)民進(jìn)黨堪可重新“執(zhí)政”的能力？這不僅是蘇貞昌的使命，也是對(duì)他的考驗(yàn)。蘇貞昌要想達(dá)到這些目標(biāo)，恐怕是困難重重。

蘇貞昌當(dāng)選感言一再?gòu)?qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)，聲稱自己“已放低身段”，仿佛就要改變剛愎自用唯我獨(dú)尊的個(gè)性。然而，2014年選舉，民進(jìn)黨各派系必然極力爭(zhēng)取提名，蘇貞昌會(huì)不會(huì)借機(jī)排除異己？會(huì)不會(huì)大舉拔擢子弟兵，以布局2015年黨內(nèi)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人初選？會(huì)不會(huì)聯(lián)手新潮流，壟斷黨內(nèi)資源？都是黨內(nèi)普遍存疑的問(wèn)題，加上蔡英文期待“成為民眾的選項(xiàng)”，謝系、游系及蔡英文又都俟機(jī)而動(dòng)?？梢韵胍姡K貞昌接任黨主席后，即使在黨務(wù)上興利除弊，幅度也不會(huì)太大。

比較困難的是，蘇貞昌如何整合黨內(nèi)眾意，提出具體政策，成為負(fù)責(zé)任的反對(duì)黨。在野4年多，民進(jìn)黨除了抗?fàn)?、反?duì)外，從未提出可行的政策方案，精明的臺(tái)灣選民，當(dāng)然不會(huì)支持一個(gè)“為反對(duì)而反對(duì)”的政黨。

至于民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型與路線調(diào)整，蘇貞昌似也不可能有所突破。因?yàn)椋K貞昌權(quán)力基礎(chǔ)未穩(wěn)固之際，若貿(mào)然倡議黨的轉(zhuǎn)型和路線調(diào)整，必然會(huì)受到黨內(nèi)質(zhì)疑，對(duì)他自己當(dāng)然不利。

同樣，民進(jìn)黨在兩岸政策上也難有重大突破。蘇貞昌當(dāng)選黨主席，外界最為關(guān)注的還是蘇貞昌的兩岸立場(chǎng)與政策主張，即蘇貞昌當(dāng)選黨主席之后，民進(jìn)黨現(xiàn)有的兩岸政策會(huì)不會(huì)調(diào)整？民進(jìn)黨與大陸的關(guān)系會(huì)不會(huì)有大的改變？這是涉及到民進(jìn)黨重新再起和未來(lái)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。觀察蘇貞昌近來(lái)一系列關(guān)于兩岸關(guān)系的表態(tài)，預(yù)示著未來(lái)民進(jìn)黨兩岸政策調(diào)整仍將停留在技術(shù)和策略層面，而不會(huì)有根本上的戰(zhàn)略性調(diào)整；蘇貞昌領(lǐng)導(dǎo)下的民進(jìn)黨恐怕很難在兩岸政策方面出現(xiàn)重大突破。

尤有甚者，蘇貞昌當(dāng)選黨主席，掌握了黨機(jī)器，卻要面對(duì)黨內(nèi)2016“挺蔡反蘇”的強(qiáng)大勢(shì)力的公開集結(jié)。這必使蘇蔡競(jìng)逐2016的權(quán)力斗爭(zhēng)更趨激烈，也必使民進(jìn)黨的轉(zhuǎn)型工程更加困難，甚至將告擱淺。蘇蔡二人為盡量爭(zhēng)取代表綠營(yíng)在2016 出線，即必須照應(yīng)包括“獨(dú)派”在內(nèi)的各種勢(shì)力，寸土必爭(zhēng)。于是，“權(quán)力斗爭(zhēng)”就綁住了“路線轉(zhuǎn)型斗爭(zhēng)”?！蔼?dú)派”既將蘇說(shuō)成不是“獨(dú)派”，他就更必須與“獨(dú)派”修補(bǔ)關(guān)系。蘇貞昌在兩岸關(guān)系上，既已如此畫地自限，他還有什么“領(lǐng)導(dǎo)民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型”的空間？

根據(jù)蘇貞昌近來(lái)關(guān)于兩岸關(guān)系的表態(tài)，沒(méi)有大幅修正民進(jìn)黨兩岸政策的想法，未來(lái)仍會(huì)以“臺(tái)灣前途決議文”為基調(diào)，只是態(tài)度和方法稍趨緩和而已。

蘇蔡之爭(zhēng)是赤裸裸的權(quán)力斗爭(zhēng)，而蘇蔡二人，由于勢(shì)均力敵，必須籠絡(luò)各派系以贏得2016 在黨內(nèi)出線，所以很難實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的大轉(zhuǎn)型工程。

蘇貞昌能救民進(jìn)黨嗎？

民進(jìn)黨此次黨主席選舉，有一個(gè)現(xiàn)象值得注意，選舉結(jié)果表明，許信良的意見固然未成主流，但“臺(tái)獨(dú)”色彩鮮明、立場(chǎng)僵硬的蔡同榮、吳榮義等人也一樣被“邊緣化”，這顯示民進(jìn)黨的黨意已經(jīng)發(fā)生微妙變化。未來(lái)，蘇貞昌如果無(wú)法滿足這種黨意，只是一味含糊蒙混，恐怕不見得會(huì)得利。

另外，民進(jìn)黨主席選舉之后，表面上民進(jìn)黨發(fā)展進(jìn)入所謂的“蘇貞昌時(shí)代”，但實(shí)際上黨內(nèi)主流精英更希望蔡英文能夠代表民進(jìn)黨參選下屆臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，這在黨主席選舉過(guò)程中得到充分反映，只是其他黨主席參選者實(shí)力與蘇貞昌有很大差距才讓蘇得以當(dāng)選。這也預(yù)示著圍繞下屆臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉之爭(zhēng)的蘇蔡矛盾將是未來(lái)民進(jìn)黨內(nèi)部最重要的一對(duì)矛盾，黨內(nèi)的改革與兩岸政策的調(diào)整等，均將圍繞這一矛盾展開，因而很可能讓兩岸政策成為黨內(nèi)權(quán)力斗爭(zhēng)的犧牲品，預(yù)示著民進(jìn)黨的兩岸政策調(diào)整將更加困難。

民進(jìn)黨現(xiàn)在百病纏身，亟需轉(zhuǎn)型，蘇貞昌能救民進(jìn)黨嗎？蘇貞昌剛剛上任，島內(nèi)諸多評(píng)論固然對(duì)他抱有一定的期待，但多數(shù)卻甚為悲觀。問(wèn)題出在兩方面：一方面是民進(jìn)黨本身，受結(jié)構(gòu)性因素制約，力主改革的動(dòng)力尚不足，而阻力卻依然強(qiáng)大。誰(shuí)推動(dòng)改革，弄不好可能會(huì)成為眾矢之的；另一方面在蘇貞昌個(gè)人。蘇貞昌謀取民進(jìn)黨主席職位，并非志在救民進(jìn)黨，而在要利用民進(jìn)黨的資源，幫助自己實(shí)現(xiàn)更高的政治企圖。如果改革可能傷及自己，不改革可能自己會(huì)更安全，那么以蘇貞昌的個(gè)性，他當(dāng)然會(huì)選擇后者。

然而民進(jìn)黨畢竟是百?gòu)U待舉，這個(gè)黨主席要面臨的挑戰(zhàn)接踵而至。

一是兩岸關(guān)系。不承認(rèn)“九二共識(shí)”，是民進(jìn)黨2012 臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉失敗的關(guān)鍵原因。但是迄今為止，民進(jìn)黨內(nèi)有人要求蘇貞昌調(diào)整政策，但卻不給以調(diào)整政策的空間。蘇貞昌既不改變“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，堅(jiān)持以“臺(tái)灣共識(shí)”取代“九二共識(shí)”，卻又希望推動(dòng)與大陸的交流，甚至訪問(wèn)大陸；蘇貞昌既要安撫“臺(tái)獨(dú)”基本教義派，又要爭(zhēng)取獲得中間選民的支持，這些都說(shuō)明，蘇貞昌在做“完全做不到”的事情。最后，蘇貞昌大概又是以圓滑、曖昧的態(tài)度敷衍過(guò)去，而唯一的改革僅僅是恢復(fù)了“大陸事務(wù)部”而已。

二是派系共治。民進(jìn)黨以派系共治為主，殊不知近年來(lái)加速腐敗，派系共治早已演變成派系惡斗。這次民進(jìn)黨主席選舉中，一路上演眾人圍剿蘇貞昌的戲碼，即是典型表現(xiàn)。蘇貞昌擔(dān)任黨主席后，如急于培植自己勢(shì)力，一碗飯獨(dú)吃，勢(shì)必引起其他派系聯(lián)合反彈；如果刻意讓出利益去安撫其他派系，到時(shí)自己想?yún)⑦x2016，這些派系又將成為一道道障礙。

世代交替也是問(wèn)題。這次黨主席選舉突顯了民進(jìn)黨后繼乏人，但如果引進(jìn)、培養(yǎng)新人，那些老人又會(huì)造反，處處掣肘。民進(jìn)黨現(xiàn)在已成群狼爭(zhēng)食的森林，蘇貞昌將如何處理？

三是最后一搏。蘇貞昌是醉翁之意不在酒，其目的在2016年代表民進(jìn)黨參選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。對(duì)于年近65 歲的蘇貞昌來(lái)說(shuō)，在進(jìn)軍臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之位的征途中，可謂屢敗屢戰(zhàn)。2016年對(duì)蘇貞昌來(lái)說(shuō)，可謂是其政治生涯中的最后一次機(jī)會(huì)了。但蘇貞昌在黨內(nèi)缺乏人和，幾次權(quán)力爭(zhēng)奪使他與蔡英文、謝長(zhǎng)廷等都仇恨深結(jié)。未來(lái)民進(jìn)黨內(nèi)挺蘇與反蘇將成斗爭(zhēng)主軸。蔡英文已表態(tài)要參與競(jìng)爭(zhēng)，還有謝長(zhǎng)廷、陳菊等在鴨子劃水，不論2014年選舉結(jié)果如何，畢竟到2016年時(shí)間還長(zhǎng)，蘇貞昌即使在層層圍堵中脫穎而出，恐怕也已遍體鱗傷，更何況變數(shù)尚多。不過(guò)話說(shuō)回來(lái)，2016年的確還遙遠(yuǎn)，蘇貞昌能否代表民進(jìn)黨征戰(zhàn)2016，就看其造化了?！?/p>