云南省國(guó)家檔案館管理辦法

第一條為了加強(qiáng)國(guó)家檔案館建設(shè)、管理和服務(wù)，有效保護(hù)和利用檔案，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《云南省檔案條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家檔案館的建設(shè)、管理和服務(wù)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)國(guó)家檔案館，包括縣級(jí)以上人民政府設(shè)置的各級(jí)綜合檔案館和專(zhuān)業(yè)檔案館。

綜合檔案館負(fù)責(zé)集中管理本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種門(mén)類(lèi)檔案，并依法向社會(huì)提供檔案利用服務(wù)。

專(zhuān)業(yè)檔案館負(fù)責(zé)集中管理某一專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域或者特殊載體形態(tài)檔案，并依法向社會(huì)提供檔案利用服務(wù)。

第三條國(guó)家檔案館遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、依法設(shè)置、全面收集、科學(xué)管理、公益服務(wù)的原則，履行保存歷史記錄、提供檔案利用、開(kāi)展社會(huì)教育、提供政府信息公開(kāi)查閱和電子文件管理等職能。

綜合檔案館按照省、州（市）、縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃分級(jí)設(shè)置。專(zhuān)業(yè)檔案館按照特定領(lǐng)域或者特殊載體檔案管理的需要設(shè)置。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家檔案館工作的領(lǐng)導(dǎo)，將國(guó)家檔案館事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，配備必要的設(shè)施設(shè)備和人員，將國(guó)家檔案館運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和檔案征集、搶救保護(hù)、信息化建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用及設(shè)備購(gòu)置等經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條縣級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家檔案館工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)按照各自職責(zé)，保障和支持國(guó)家檔案館事業(yè)的發(fā)展。

第六條省檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制國(guó)家檔案館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照省人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃和有關(guān)檔案館布局要求設(shè)置國(guó)家檔案館。

州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、檔案行政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將國(guó)家檔案館的建設(shè)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，依法劃撥建設(shè)用地，規(guī)范建設(shè)，并根據(jù)檔案資源建設(shè)的需求，擴(kuò)建或者新建檔案庫(kù)房。

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，支持國(guó)家檔案館購(gòu)買(mǎi)社會(huì)事務(wù)性管理服務(wù)，規(guī)范并支持檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)參與檔案事務(wù)。

第八條國(guó)家檔案館的選址、設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家檔案館建筑應(yīng)當(dāng)為獨(dú)立建筑。

禁止改變國(guó)家檔案館建筑功能和用途；禁止非法占有國(guó)家檔案館建設(shè)用地、館庫(kù)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在國(guó)家檔案館建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)專(zhuān)家參與審查。

第九條綜合檔案館應(yīng)當(dāng)制定檔案收集范圍細(xì)則，聽(tīng)取上級(jí)檔案行政管理部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

專(zhuān)業(yè)檔案館應(yīng)當(dāng)制定檔案收集范圍細(xì)則，經(jīng)本級(jí)檔案行政管理部門(mén)同意后，由其主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)向國(guó)家檔案館移交檔案，并同步移交電子檔案和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本。

移交的檔案應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

第十一條涉及地區(qū)性重大經(jīng)濟(jì)、政治、文化等活動(dòng)，主辦單位或者承辦單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)綜合檔案館制定重大活動(dòng)檔案收集方案，指派專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)形成文件材料的收集、整理、歸檔，并在活動(dòng)結(jié)束之日起90日內(nèi)移交檔案館。檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。

第十二條縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)禮品檔案管理制度，按照國(guó)家和本省規(guī)定向同級(jí)綜合檔案館移交公務(wù)禮品檔案。綜合檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)庫(kù)房，配置專(zhuān)用設(shè)備，保存、展示本級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)禮品。

第十三條國(guó)家檔案館可以通過(guò)接受捐贈(zèng)、購(gòu)買(mǎi)等形式，向社會(huì)征集非國(guó)家所有但對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案。國(guó)家檔案館接受捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)者頒發(fā)捐贈(zèng)證書(shū)，并可給予獎(jiǎng)勵(lì)。

公民、法人和其他組織可以向國(guó)家檔案館寄存、出售對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案。

鼓勵(lì)著名人物檔案所有人向綜合檔案館捐贈(zèng)著名人物檔案。

第十四條國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)記述和反映重大歷史事件、著名人物、自然文化遺產(chǎn)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)等具有歷史價(jià)值、文化價(jià)值、行業(yè)特色的檔案進(jìn)行收集、整理。

第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)家檔案館作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象納入應(yīng)急體系建設(shè)，確保檔案的優(yōu)先搶救和妥善處置。

檔案行政管理部門(mén)、國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置責(zé)任制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

第十六條國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理檔案，通過(guò)數(shù)字化、修復(fù)等方式搶救和保護(hù)重要、珍貴檔案，并實(shí)行異質(zhì)異地集中備份。

第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)家檔案館信息化建設(shè)納入電子政務(wù)和信息化建設(shè)規(guī)劃。

國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)按照檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字檔案館，實(shí)現(xiàn)全省數(shù)字檔案資源共享。

第十八條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)和其他組織對(duì)已移交國(guó)家檔案館的涉密檔案，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行密級(jí)變更或者解密工作。

第十九條國(guó)家檔案館開(kāi)放檔案，應(yīng)當(dāng)組織鑒定。符合開(kāi)放條件的，由本級(jí)檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，其中重要檔案經(jīng)檔案行政管理部門(mén)同意后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的檔案一律向社會(huì)開(kāi)放。

國(guó)家檔案館開(kāi)放個(gè)人捐贈(zèng)、寄存的檔案，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人、寄存人同意。

第二十條國(guó)家檔案館可以采取整合檔案目錄、檔案信息資源、檔案實(shí)體或者設(shè)置分館等形式，實(shí)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)檔案信息資源的共建共享。

第二十一條國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供檔案利用和政府公開(kāi)信息查詢(xún)服務(wù)，并將服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間和查閱利用規(guī)則等基本服務(wù)信息向社會(huì)公示。

第二十二條公民、法人和其他組織持有效身份證件等證明，可以到國(guó)家檔案館查閱、復(fù)制或者摘錄已開(kāi)放的檔案資料，也可以通過(guò)信函、電子郵件等途徑查詢(xún)。

公民、法人或者其他組織申請(qǐng)利用國(guó)家檔案館未公開(kāi)的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家檔案館同意。

國(guó)家檔案館工作人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)檔案利用者隱私和秘密，不得私自泄露或者向他人非法提供利用者的信息。

第二十三條各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自政府信息公開(kāi)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向同級(jí)國(guó)家檔案館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)置政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府公開(kāi)信息提供便利。

第二十四條國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)開(kāi)展國(guó)際檔案文化交流與合作，組織檔案學(xué)術(shù)研討、征集、展覽和史料交換等活動(dòng)。

第二十五條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法，擅自改變國(guó)家檔案館建筑功能和用途的，或者非法占有、使用國(guó)家檔案館建設(shè)用地、館庫(kù)的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十六條違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的館庫(kù)，造成檔案安全重大隱患的；

（二）未按規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的；

（三）未按規(guī)定向國(guó)家檔案館提供政府公開(kāi)信息的；

（四）未按國(guó)家規(guī)定開(kāi)放檔案的；

（五）未按規(guī)定提供檔案利用服務(wù)的；

（六）國(guó)家檔案館工作人員私自泄露或者向他人非法提供利用者信息的。

第二十七條保管屬于國(guó)家所有檔案的其他檔案館的建設(shè)、管理和服務(wù)，參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條本辦法自2018年1月1日起施行。