回顧林毅夫的世行四年

| 閆瑾 李卉 蔡怡 詹青云 孫璐 |

世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、高級(jí)副行長(zhǎng)林毅夫正式卸任，作為首位中國(guó)籍世界性金融機(jī)構(gòu)的高官，林毅夫在世行任職的四年間為世行做出了哪些貢獻(xiàn)，他卸任之后，未來(lái)又將何去何從等問(wèn)題都吸引了業(yè)內(nèi)的關(guān)注……

世行上任

首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家是行長(zhǎng)的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，世行的對(duì)外發(fā)言人。對(duì)內(nèi)管理3個(gè)主要部門(mén)：一個(gè)是理論研究和政策研究，一個(gè)是收集資料與項(xiàng)目評(píng)估，還有一個(gè)是進(jìn)行預(yù)測(cè)和撰寫(xiě)各類(lèi)發(fā)展報(bào)告。世行作為世界上最重要的發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，在此供職的經(jīng)濟(jì)學(xué)家有700多位。

2008年1月，林毅夫接到世界銀行行長(zhǎng)佐立克的電話，他被正式提名世行首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)了。

此前一個(gè)月，佐立克來(lái)到中國(guó)，與林毅夫進(jìn)行了一次面談。首先他了解了中國(guó)改革發(fā)展存在的問(wèn)題，然后聽(tīng)取了林毅夫個(gè)人的一些看法。他們談的問(wèn)題，實(shí)際上就是中國(guó)的問(wèn)題。慢慢地談到了林毅夫?qū)κ澜绨l(fā)展的看法。

后來(lái)，他說(shuō)：“我干脆把你推薦到臨時(shí)推舉名單當(dāng)中，如果有機(jī)會(huì)，你會(huì)不會(huì)接受？”林毅夫說(shuō)：“如果你給我這個(gè)機(jī)會(huì)，我會(huì)考慮?！?/p>

20 年前，世界銀行就曾經(jīng)向林毅夫拋過(guò)橄欖枝，但是林毅夫拒絕了。那時(shí)候，中國(guó)剛剛開(kāi)放，國(guó)內(nèi)真是如火如荼。林毅夫覺(jué)得如果人待在國(guó)外研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的話，就如同隔靴搔癢，所以林毅夫一定要回來(lái)。30年來(lái)，中國(guó)真是有了翻天覆地的變化。以前，都是國(guó)外影響國(guó)內(nèi)，現(xiàn)在已經(jīng)是中國(guó)在影響世界了。但是，現(xiàn)在再到一個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)工作，就可以學(xué)習(xí)很多國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，所以林毅夫決定去了。

2008年5月31日，林毅夫上午出席北大畢業(yè)典禮，下午直飛華盛頓正式就任。此后，“飛來(lái)飛去”成為了他工作的常態(tài)?！拔易羁鄲赖木褪牵惶鞛槭裁粗挥?4個(gè)小時(shí)？而世行總共有157個(gè)成員國(guó)，時(shí)間完全不夠。”

太太陳云英形容他到世界銀行工作的時(shí)光，“就像是坐在一個(gè)偌大的餐桌旁，邊上不斷有人在上菜，一次一次地考驗(yàn)著他的功力?！绷忠惴蜃约阂残ΨQ(chēng)，他在世行這四年，可謂“好戲連臺(tái)”。

2008年林毅夫上任之初遇上了全球糧食危機(jī)和石油危機(jī)，上任不到10天，林毅夫就去了非洲?！笆澜玢y行要幫助發(fā)展中國(guó)家，非洲的挑戰(zhàn)性最大?！?/p>

對(duì)于林毅夫來(lái)說(shuō)，非洲是一個(gè)最具挑戰(zhàn)的地方。上個(gè)世紀(jì)60年代，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為非洲比亞洲更有希望。因?yàn)椋紫确侵迵碛械锰飒?dú)厚的資源，其次他們很多國(guó)家原來(lái)都是殖民地，等于直接進(jìn)入了比較先進(jìn)的體制。

但是，四五十年過(guò)去了，非洲還是原地踏步，有些地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還出現(xiàn)了倒退，現(xiàn)在非洲的制造業(yè)就比60年代要差。世界銀行要幫助發(fā)展中國(guó)家，非洲的挑戰(zhàn)性最大。

有一天，林毅夫到了莫桑比克，參觀一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，那里看起來(lái)和中國(guó)80年代的菜市場(chǎng)很像，有很多小商小販。在菜市場(chǎng)里賣(mài)東西是要交稅的，但有很多小販不交，選擇在里面打“游擊”。林毅夫進(jìn)去之后，看到一個(gè)可愛(ài)的小女孩，大概10歲左右吧，正是上小學(xué)的年齡。她提著一個(gè)竹籃子，籃子里裝了一些芒果。她正在賣(mài)芒果。林毅夫朝她走去，但這個(gè)舉動(dòng)引來(lái)了警察的注意，小女孩看見(jiàn)警察來(lái)了，馬上撒腿就跑，芒果撒了一地。這讓林毅夫非常受觸動(dòng)。這個(gè)小女孩其實(shí)就是一個(gè)很好的企業(yè)家，她首先看到了市場(chǎng)對(duì)芒果的需求，就進(jìn)入市場(chǎng)。在市場(chǎng)里，她也對(duì)交易成本進(jìn)行了計(jì)算，交不交稅？其中風(fēng)險(xiǎn)多大？而且，她也愿意冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

但是，她原本應(yīng)該去讀書(shū)的，肯定是因?yàn)樨毟F才來(lái)菜市場(chǎng)謀生。一個(gè)未來(lái)這么好的企業(yè)家，只能賣(mài)芒果？如果我們給她更好的機(jī)會(huì)，她就能獲得更多的知識(shí)，將來(lái)長(zhǎng)大了，對(duì)于社會(huì)就能做出更大的貢獻(xiàn)。

世界銀行，就是要幫助這樣的窮人。林毅夫覺(jué)得他來(lái)到非洲，就是去播種，去傳播一些希望。

2008年9月，雷曼兄弟倒臺(tái)引發(fā)了全球金融海嘯。林毅夫很清楚自己的職責(zé)，“作為行長(zhǎng)的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，我就得解釋?zhuān)@些沖擊對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)究竟會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？這些影響背后的原因是什么？我要有所交代?！?/p>

一開(kāi)始，世行大部分人認(rèn)為，危機(jī)充其量不過(guò)是3～6個(gè)月的事情。林毅夫以前20多年一直在教書(shū)，對(duì)于政策研究有一些心得?；谶@些認(rèn)識(shí)，林毅夫一開(kāi)始就判斷，走出這場(chǎng)危機(jī)肯定需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。因?yàn)?，在這次危機(jī)之前，是全球長(zhǎng)達(dá)6年的高度繁榮，資金價(jià)格很低，到處充斥著泡沫需求。

而當(dāng)危機(jī)發(fā)生以后，金融界驚魂未定，企業(yè)界投資找不到好的機(jī)會(huì)。失業(yè)率增加，人們對(duì)于未來(lái)普遍不看好。再加上本來(lái)很多財(cái)富已經(jīng)消失了。當(dāng)泡沫需求減少，就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能的巨大過(guò)剩。

對(duì)此，在世界銀行還有過(guò)一次討論，就是預(yù)測(cè)30年以后還會(huì)不會(huì)有人記得這場(chǎng)危機(jī)。大部分人都說(shuō)這個(gè)危機(jī)很快就會(huì)被遺忘，只有林毅夫一個(gè)人持反對(duì)意見(jiàn)？

那次討論是在2008年8月，雷曼還沒(méi)有倒臺(tái)，還主要是一個(gè)7000億美元的次貸危機(jī)。所以，大家都覺(jué)得這個(gè)7000億美元是小菜一碟，30年以后人們肯定會(huì)忘記。

但林毅夫不這么認(rèn)為。根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，1929年的全球經(jīng)濟(jì)大蕭條、1997年的東南亞金融危機(jī)等每一次的危機(jī)背后，都有不同的原因。他們?cè)趺淳瓦@么有信心判斷，這次危機(jī)不會(huì)有其他因素帶來(lái)意想不到的結(jié)果呢？

2012年初，林毅夫又一次敏銳地察覺(jué)到，歐債危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)可能造成的影響甚巨。在1月份接受采訪時(shí)，林毅夫警告：“類(lèi)似于2008年9月的全球性危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)是真實(shí)的?！?/p>

不久，世行對(duì)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)，由去年6月的3.6%大幅調(diào)低至2.5%。時(shí)至今日，事實(shí)似乎正在不幸地證明，這一次，首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家又說(shuō)準(zhǔn)了。

四年成就

四年任期，林毅夫?yàn)槭佬袔?lái)了什么？他為世界經(jīng)濟(jì)又做出了哪些積極的貢獻(xiàn)？

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系副主任呂隨啟指出，跟國(guó)內(nèi)不同，世行官員很多研究和功績(jī)并不能都通過(guò)新聞的方式公開(kāi)發(fā)布或宣揚(yáng)，因此林毅夫的大量貢獻(xiàn)并未能體現(xiàn)于文字和媒體層面。不過(guò)，呂隨啟卻給了林毅夫極高的評(píng)價(jià)：“他在華人經(jīng)濟(jì)學(xué)界首屈一指，因?yàn)樗麑?duì)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情相當(dāng)了解。在他任職的四年中，加快了中國(guó)和世界銀行、各國(guó)政府的進(jìn)一步溝通。特別是在制度創(chuàng)新方面有獨(dú)立的貢獻(xiàn)?！?/p>

在業(yè)界看來(lái)，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，深層次地揭開(kāi)貧窮的原因和解決之道，是林毅夫這四年以來(lái)一直在做的事情。用林毅夫自己的話來(lái)說(shuō)，自己任職世行四年中，一直在表示：“更多地幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決貧困問(wèn)題?！?/p>

“作為中國(guó)最著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一，林毅夫正在實(shí)施一個(gè)雄心勃勃的研究計(jì)劃考察發(fā)展中國(guó)家快速工業(yè)化和貧困地區(qū)發(fā)展滯后的原因。”這是世界銀行早期對(duì)林毅夫的公開(kāi)表態(tài)。

實(shí)際上，數(shù)據(jù)也表明，世界銀行近年不斷加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持和幫助，這些都離不開(kāi)林毅夫?qū)τ诎l(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)形態(tài)和問(wèn)題的了解。在2011年，世行對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助總額達(dá)到574億美元，依舊高于危機(jī)前的水平，而從2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的總承諾額已達(dá)到1890億美元。

四年任期里，西方對(duì)中國(guó)乃至亞洲經(jīng)濟(jì)的誤讀常讓林毅夫反思，讓他聯(lián)想到世行，進(jìn)而推動(dòng)后者反思。2009年7月，林毅夫在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》發(fā)表文章《走，別跑》，提出對(duì)于較貧窮國(guó)家制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的小規(guī)模，發(fā)達(dá)國(guó)家復(fù)雜龐大的金融體系并不適用，低收入國(guó)家應(yīng)做的，是將本地化的小型銀行作為自己金融體系的支柱。

此后，他又發(fā)表許多關(guān)于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和低收入地區(qū)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的文章和演講，世行網(wǎng)站對(duì)他的評(píng)價(jià)是：他為找出貧窮地區(qū)滯后發(fā)展的原因開(kāi)辟了新的方向。

解甲歸田

四年前林毅夫在參加完一場(chǎng)畢業(yè)典禮后離開(kāi)了北大，直飛華盛頓任職；四年后，林毅夫?qū)⒄交貧w。林毅夫創(chuàng)辦的北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心辦公室相關(guān)人員表示，林毅夫確定本月回北京大學(xué)工作，繼續(xù)從事科研教學(xué)工作。

其實(shí)早在今年3月，林毅夫在任內(nèi)最后一次訪問(wèn)非洲，世行在官方新聞稿中稱(chēng)，6月1日任期屆滿(mǎn)后，林毅夫?qū)⒎祷厮麉⑴c創(chuàng)辦的北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心。

回歸北大，林毅夫的工作不會(huì)比世行輕松。一位學(xué)者評(píng)價(jià)說(shuō)，林毅夫非常善于從對(duì)真實(shí)世界的觀察中進(jìn)行理論創(chuàng)新。對(duì)林毅夫而言，最大挑戰(zhàn)或許在于：幫助政府為經(jīng)濟(jì)改革設(shè)計(jì)一條切合實(shí)際的政策路徑。

展望即將“重啟”的北大生活，林毅夫曾表示，四年前以了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)為主，試圖去了解世界經(jīng)濟(jì)，而今可以站在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，帶著中國(guó)過(guò)去積累的經(jīng)驗(yàn)了解世界。

不久前，林毅夫還表示，如果中國(guó)能夠深化改革、以中國(guó)擁有的增長(zhǎng)空間和資源，其經(jīng)濟(jì)再維持每年8%左右的較快增長(zhǎng)20年不成問(wèn)題。所以現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了進(jìn)一步深化改革、消除經(jīng)濟(jì)“雙軌制”的階段，只有這樣才能逐漸消除社會(huì)不平等和貧富差距擴(kuò)大的嚴(yán)峻問(wèn)題。因此，“如何進(jìn)一步深化改革”可能是林毅夫回國(guó)后研究的首要問(wèn)題。