德報：中國對外發(fā)展援助“名實(shí)不副”

德國《法蘭克福匯報》1月2日文章，原題：予與取 批評人士說，中國總是利用發(fā)展援助施加壓力，根據(jù)自己的觀點(diǎn)立場分配對外援助。實(shí)際上，中國如何利用和分配援助的問題顯得日益重要，因?yàn)橹袊殉蔀樘峁┌l(fā)展援助的主要國家之一。

由于認(rèn)為中國的援助至少會有一部分流向軍政權(quán)和獨(dú)裁政體，北京的援助政策在西方往往被稱為“無賴援助”。而且外界普遍認(rèn)為，北京的對外援助首先服務(wù)于自身的原材料利益，對受援國經(jīng)濟(jì)形勢的長期改善沒有好處，特別是在非洲，中國因此被指搞新殖民主義。

不過，也有與此相反的看法。德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德列亞斯•富克斯說：“我認(rèn)為，這種看法太片面，不能反映中國發(fā)展援助的全貌。”富克斯和他的同事阿克塞爾•德雷埃爾認(rèn)為，沒有證據(jù)顯示中國的援助特別傾向于原材料利益或某類政體。他們還認(rèn)為，政治利益在中國的發(fā)展援助中雖然舉足輕重，但這與其他國家的外援毫無二致。而且中國的援助會很快到位，沒有官僚主義，這是一個積極方面。中國的援助強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是積極的方面。另外，至少有時候，中國會對竣工后的基礎(chǔ)設(shè)施提供保養(yǎng)維護(hù)。

這樣看來，中國的發(fā)展援助是“名實(shí)不副”：名聲差，而實(shí)際情況卻不差。美國學(xué)者德博拉•布勞提根認(rèn)為，“無賴國家”從中國獲得的發(fā)展援助并不多。北京總是將發(fā)展援助當(dāng)作兄弟國家之間的幫助、發(fā)展中國家之間的南南援助。上世紀(jì)60年代以來，中國向幾乎所有大洲派出過醫(yī)療隊(duì)。

中國人民大學(xué)的一名教授稱，中國經(jīng)過30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功，現(xiàn)在想要與其他發(fā)展中國家分享成果。盡管細(xì)察中國的發(fā)展援助會得出與一般印象不同的結(jié)論，但如果認(rèn)為中國是“默默的慈善家”，那也不免片面。畢竟發(fā)展援助賦予北京籌碼，日后碰到涉及中國國家利益的問題時，它們就會派上用場?！ㄗ髡叩贍?bull;芬德斯，汪析譯）