國外礦產(chǎn)公司可持續(xù)發(fā)展操作策略一瞥

梁厚雙，褚 強

(1.江西中節(jié)能高新材料有限公司，江西 修水 332400；2.蘇州中材非金屬礦工業(yè)設(shè)計研究院有限公司，江蘇 蘇州 215004)

國外礦產(chǎn)公司可持續(xù)發(fā)展操作策略一瞥

梁厚雙1，褚 強2

(1.江西中節(jié)能高新材料有限公司，江西 修水 332400；2.蘇州中材非金屬礦工業(yè)設(shè)計研究院有限公司，江蘇 蘇州 215004)

以世界大型非金屬礦產(chǎn)公司可持續(xù)發(fā)展的實際做法和取得的效果進行總結(jié)分析，闡述了如何評價礦產(chǎn)公司的可持續(xù)發(fā)展問題、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價指標(biāo)體系及基本內(nèi)容，對于正確理解企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。以期為我國非金屬礦企業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展提供參考。

非金屬礦公司; 可持續(xù)發(fā)展; 評價

社會可持續(xù)發(fā)展已納入與科學(xué)發(fā)展同等重要的戰(zhàn)略高度，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。人類社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是企業(yè)，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展包括企業(yè)對人類生存環(huán)境的影響和企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展等問題。對于礦業(yè)企業(yè)來說，如何避免粗放型經(jīng)營方式，如何把合理使用資源、保護生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長是本文研究的目的。筆者以世界大型非金屬礦產(chǎn)公司可持續(xù)發(fā)展的實際做法和取得的效果進行總結(jié)分析，闡述企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價指標(biāo)體系及基本內(nèi)容，為我國非金屬礦企業(yè)提供參考。

1 可持續(xù)發(fā)展的策略

國外礦產(chǎn)公司都設(shè)有安健環(huán)管理部門，專門監(jiān)督企業(yè)的質(zhì)量、安全、健康、環(huán)保(QSHE)。研究可持續(xù)發(fā)展課題是為幫助公司贏取競爭優(yōu)勢、讓公司權(quán)益人獲得回報、有效控制風(fēng)險、減少對環(huán)境的破環(huán)、降低營運成本、吸引高素質(zhì)人才，從而為公司發(fā)展?fàn)幦「嗌虡I(yè)機會。

根據(jù)ISO14001中3.5的定義：環(huán)境管理體系(EMS)是一個組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機構(gòu)、規(guī)劃活動、機構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源，以及組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。該定義把環(huán)境管理體系作為一項內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實現(xiàn)自身設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進環(huán)境行為，不斷達到更新更佳的高度。

國外礦產(chǎn)公司在制定可持續(xù)發(fā)展策略時各有偏重，但通常會強調(diào)三方面的內(nèi)容：

(1) 對全體員工承諾實現(xiàn)安全與健康方面的零傷害、對所有生產(chǎn)企業(yè)的工作及周邊環(huán)境承諾實現(xiàn)零污染。為此，公司始終把對員工的安全與健康和環(huán)境的責(zé)任貫徹到全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，最大限度地實現(xiàn)自然資源的有效利用。

(2) 公司為員工提供個性化發(fā)展空間，注重人力資源的軟性化管理。為所在地提供勞動崗位，通過向員工提供最好的發(fā)展機會、優(yōu)厚的福利待遇，以最好的安全、最低的成本和最高的效率方式實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

(3) 強調(diào)為地方經(jīng)濟做貢獻，體現(xiàn)了公司的社會責(zé)任。公司的發(fā)展符合所在地國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要求，業(yè)務(wù)營運得到當(dāng)?shù)厣鐣裁襟w正面評價。圖1為力拓公司(Triotinto)制定的金字塔式的QSHE管理體系，在該管理體系下制定詳細的規(guī)范和評價指標(biāo)，達到最終管理目的。

公司可持續(xù)發(fā)展具體工作包括：

(1) 建立和完善可持續(xù)發(fā)展管理體系，控制工廠生產(chǎn)、礦山作業(yè)中的風(fēng)險。

(2) 定期編制可持續(xù)發(fā)展報告，記錄、監(jiān)控、回顧分析可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和績效指標(biāo)。

(3) 建立、明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，尋找解決問題的方法、改進管理過程。

(4) 參與公司政策和程序的開發(fā)，傳達公司的政策及程序。

(5) 識別、評估和管理公司及礦場在可持續(xù)發(fā)展方面的重大風(fēng)險，對可持續(xù)發(fā)展進行審核、匯報成果。

(6) 將可持續(xù)發(fā)展作為在建公司項目競標(biāo)和選擇原材料的條件之一。

2 可持續(xù)發(fā)展的評價方法

根據(jù)收集的信息，國外公司可持續(xù)發(fā)展的評價共計有4大類17項具體的內(nèi)容見表1，即環(huán)境、社會、經(jīng)濟和管理及對應(yīng)的具體評價的量化指標(biāo)或?qū)嵤╉椖浚鄶?shù)采取相對評價的方法。一般對社會公布的量化指標(biāo)或項目越多說明公司在可持續(xù)發(fā)展方面做的工作越多。現(xiàn)例舉說明一些常見的評價方法。

表1 國外公司可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)

2.1 環(huán)境評價

環(huán)境評價是指公司對氣候變化、水資源、土地資源、生物多樣性、礦產(chǎn)資源和空氣質(zhì)量等方面的影響。這些評價工作多數(shù)需要跟一些國際和地方環(huán)保組織合作來完成。表2～5例舉了近年國外公司公布的環(huán)境評價指標(biāo)和具體的消耗數(shù)。在公司經(jīng)營規(guī)模不減的情況下，對不可再生資源消耗數(shù)或比例逐年減少為最佳。

表2 國外公司披露的能耗情況(×109J)

表3 伊默士公司能源消費結(jié)構(gòu)

表4 國外公司披露的水資源消耗情況(×109L)

表5 力拓公司近年來溫室氣體排放比較

2.2 社會評價

在社會評價方面涉及的問題主要包括：雇員的安全和健康、尊重人的基本權(quán)利、人的尊嚴(yán)得到保障、與地方及關(guān)聯(lián)公司之間建立持久相互信賴的合作關(guān)系。對于礦業(yè)公司來說安全事故率是最常用的量化指標(biāo)，詳見表6，其他指標(biāo)還有對工作場所的評價等，見表7。

表6 國外公司披露的安全事故率

表7 力拓公司披露的員工工作環(huán)境情況

2.3 經(jīng)濟評價

可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟評價方面體現(xiàn)就是公司經(jīng)濟規(guī)模的增長，見表8。 該評價要求公司產(chǎn)品或服務(wù)利益最大化的同時使得該產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈對社會的負面影響最小。

表8 力拓公司披露的經(jīng)濟指標(biāo)(×106美元)

2.4 管理評價

這方面內(nèi)容有安全管理措施實施情況見表9和具體措施方案的細化方法。國外公司執(zhí)行被世界認可的政策、標(biāo)準(zhǔn)和守則，并與地方法律契合。力拓公司對涉及的可持續(xù)發(fā)展問題進行層層分解，制訂細致嚴(yán)密的規(guī)章制度體系。圖2為該公司QSHE投訴咨詢記錄數(shù)情況，2010年總計434起，分10項內(nèi)容，而2009年記錄有244起。

表9 伊默士公司獲得環(huán)境管理系統(tǒng)(EMS)的企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計

3 可持續(xù)發(fā)展的實施方法

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對礦產(chǎn)資源的依賴程度不斷增強，市場要求對礦物原料及工藝進行不斷創(chuàng)新并提供高效的利用手段。國外礦產(chǎn)公司采取可持續(xù)發(fā)展措施，作為企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略。公司通過在整個商業(yè)領(lǐng)域推行這一措施，把產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司的發(fā)展優(yōu)勢，對產(chǎn)品下游客戶施加影響，承擔(dān)良好責(zé)任，從而向社會展示公司的正面形象，與地方建立可信賴關(guān)系。

伊默士公司致力于與客戶建立密切的合作關(guān)系，得以對客戶所在的市場的需求機制面臨的問題有充分的了解。為確保與市場增長一致并迎合市場的新需求，公司在不斷增加采礦資源儲量的同時還積極收購新的礦產(chǎn)種類。將可持續(xù)發(fā)展正規(guī)化作為公司成長戰(zhàn)略的一部分。公司采礦和加工業(yè)務(wù)必須符合環(huán)保、社會和倫理要求。承諾提高涉及環(huán)境(控制負面影響、負責(zé)礦產(chǎn)資源有效利用等)、員工健康和安全、人力資源(為所有員工提供其崗位上的發(fā)展空間以及社會福利)、社區(qū)關(guān)系、創(chuàng)新(開發(fā)環(huán)保型工藝和產(chǎn)品)以及企業(yè)管理等方面。重視工作場所安全，不斷強調(diào)日常防護的重要性。公司繼續(xù)在每個工廠和作業(yè)施工現(xiàn)場配置涉及所有問題和風(fēng)險的環(huán)境管理系統(tǒng)(EMS)，以提高員工的安全意識。對于新興國家的開發(fā)活動，在健康、安全和人權(quán)風(fēng)險方面也給予了特別關(guān)注。

國外礦業(yè)公司積極采取資本運作戰(zhàn)略，力拓公司依據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀進行全方位規(guī)劃，保持在道瓊斯股票可持續(xù)指數(shù)、富時四好指數(shù)(FTSE4Good)及碳排放指標(biāo)中的領(lǐng)先地位，富時四好指數(shù)反映上市公司責(zé)任性投資股票的表現(xiàn)。所謂責(zé)任性投資是指將融資目的和社會、環(huán)境以及倫理問題相統(tǒng)一的一種融資模式。它要求企業(yè)在對其盈利能力加以合理關(guān)注以外，也要關(guān)心另外兩項對所有企業(yè)產(chǎn)生與日俱增影響的因素：環(huán)保和社會公正。改善企業(yè)在客戶、合作伙伴以及公眾心目中的形象。力拓公司與國際自然保護聯(lián)盟制定三年合作計劃，重視環(huán)境保護、確保職工安全，在生產(chǎn)活動中盡可能少占用土地，搞好土地復(fù)墾，并注意做好廢石、廢水、廢氣的處理，以提高公司環(huán)保信譽。

4 啟示及建議

國外礦產(chǎn)公司可持續(xù)發(fā)展取得了顯著成果。

例如：力拓公司股票在倫敦、紐約和澳大利亞上市，生產(chǎn)經(jīng)營活動遍布全球。主要產(chǎn)品有鋁、銅、能源、鉆石、工業(yè)礦物(硼砂、二氧化鈦、鹽和滑石)和鐵礦石。公司通過生產(chǎn)經(jīng)營與安全生產(chǎn)及環(huán)境治理的協(xié)調(diào)發(fā)展，國外擴張戰(zhàn)略得以順利實施，確保了企業(yè)效益的持續(xù)增長。2010年公司收益達到140億美元，比上年提高122%。

又如：伊默士公司是全球最大的非金屬礦類專業(yè)公司，提供以碳酸鈣、高嶺土、硅藻土為主的29種非金屬礦，在全球47個國家和地區(qū)擁有260個生產(chǎn)或銷售網(wǎng)，1.7萬名員工，在巴黎證交所上市后，伊默士公司連續(xù)15年保持贏利且以15%的速度增長。2010年經(jīng)營業(yè)績與員工的安全健康和環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營和安全、效率得到同步提高。銷售額比上年增加21%，凈收入增加102%，達3.4億美元。

從國外大型礦業(yè)公司可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成果，給我們?nèi)缦聠⑹荆?/p>

(1) 在理論和實際工作中將員工的安全與健康、礦區(qū)環(huán)境和人才視為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。

(2) 建立嚴(yán)密的規(guī)章制度體系和全過程管理標(biāo)準(zhǔn)是落實企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制度保證。

(3) 嚴(yán)格遵守生產(chǎn)企業(yè)所在國家和地區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)是企業(yè)不斷占有優(yōu)勢資源的先決條件。

(4) 礦區(qū)環(huán)境治理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

(5) 引進人才、尊重人才、善用人才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

結(jié)合我國非金屬礦企業(yè)發(fā)展進程中應(yīng)注意的生產(chǎn)安全、環(huán)境保護和人才等特點，提出以下幾點建議：

(1) 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引進替代產(chǎn)業(yè)。應(yīng)堅持科技先行，以可持續(xù)發(fā)展為原則，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升科技含量，為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的資金、人力以及制度環(huán)境。

(2) 要由傳統(tǒng)的追求經(jīng)濟增長向追求經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變，礦業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展重點強調(diào)的是發(fā)展而不是增長，無論是企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還是企業(yè)的市場規(guī)模，都存在著一個增長的有限性，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展追求的是企業(yè)競爭能力的提高、不斷地創(chuàng)新，而不只是一般意義上的生存。

(3) 利用資源、能源要由耗費型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變。

(4) 對污染控制要由未端控制向全程控制轉(zhuǎn)變。

(5) 將戰(zhàn)略從資源導(dǎo)向型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。

(6) 礦業(yè)企業(yè)走國際化道路。認真開展國外資源勘查開發(fā)項目的可行性研究，積極實施“走出去”、“引進來”戰(zhàn)略，充分利用“兩種資源，兩個市場”，根據(jù)比較利益原則調(diào)整產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)，鼓勵出口深加工高附加值產(chǎn)品和進口初級產(chǎn)品，努力建立資源可持續(xù)供應(yīng)體系。

Study on the Operation Stratgy of Sustainable Development Used by Foreign Mining Company

LIANG Hou-shuang1, CHU Qiang2
(1. Jiangxi CECEP High-tech Material Co., Ltd., Xiushui 332400, China; 2. Suzhou SINOMA Design &Research Institute of Non-metallic Minerals Industry Co., Ltd., Suzhou 215004, China)

This article commences the practice and operation of overseas mineral industrial non-metallic corporations. On the basis of how to estimate the sustainable development of the company, analysis the evaluation index system and fundamental contents,which is of significance for understanding the enterprise's sustainable development accurately. It will provide reference for our non-metallic industrial corporations.

non-metallic company; sustainable development; evaluation index system

F402

A

1007-9386(2012)05-0007-03

2012-03-19