發(fā)揮政府推動作用助助力核桃產(chǎn)業(yè)“兩化一高”

　　無工不富，無農(nóng)不穩(wěn)。農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟大廈的地基，農(nóng)業(yè)為二三產(chǎn)業(yè)提供原材料和廉價勞動力，因農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受區(qū)域地理氣候環(huán)境等影響比較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有鮮明的地域特色，說到反季節(jié)蔬菜，大家第一反應(yīng)是山東壽光，看到獼猴桃則會讓我們想起陜西周至，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)必須結(jié)合當?shù)氐膮^(qū)域優(yōu)勢，只有區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)才有頑強的生命力，能夠抵御經(jīng)濟浪潮的各種風(fēng)險。在政府決定大力發(fā)展哪種產(chǎn)業(yè)之前，應(yīng)該了解當?shù)氐膮^(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是什么，我認為洛南山區(qū)在全國都叫得響的最大的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是核桃。同時，我國的市場經(jīng)濟具有政府推動的鮮明特征，注重宏觀調(diào)控，注重創(chuàng)造良好外部環(huán)境，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
　　進入二十一世紀后，我國的城市化進程不斷加快，最明顯的表現(xiàn)就是大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力進城務(wù)工，越來越多的農(nóng)村青年享受到高等教育并留在大城市，而留守在農(nóng)村的則被號稱為603811部隊(老人、婦女、兒童)，這種現(xiàn)狀引發(fā)了一些新的問題：
　　1.是大量農(nóng)村土地被閑置
　　農(nóng)村棄慌撂荒現(xiàn)象嚴重，家庭中的強壯勞力進城打工，嚴重沖擊著農(nóng)村的基本土地政策——家庭承包責任制。
　　2.是農(nóng)村智力資源匱乏
　　農(nóng)村為城市輸入大量勞力和人才，而農(nóng)村智力資源日漸貧瘠，只有輸出沒有或則很少輸入，農(nóng)村在與城市的人才競爭中越顯被動。
　　3.是市場經(jīng)濟的滯后性引發(fā)大量農(nóng)業(yè)“剩余產(chǎn)能”
　　隨著農(nóng)業(yè)機械化的大力推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得以釋放，而農(nóng)民在我國人數(shù)眾多，又具有盲從性，一家種植某種農(nóng)作物掙到錢，第二年就會有十家、二十家甚至全村人跟著種，農(nóng)產(chǎn)品的社會需求量基本沒有變化(在價格不變的情況下)，而社會供給呈十倍、二十倍增長，必然導(dǎo)致產(chǎn)品價格下降，滯銷。
　　4.是農(nóng)產(chǎn)品科技附加值低引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品銷售難題
　　任何產(chǎn)業(yè)都有其成長過程，比如我們以前看的黑白電視機，現(xiàn)在已很少見到，從第一臺黑白電視機走下生產(chǎn)線到現(xiàn)在至少有百年的歷史，而農(nóng)產(chǎn)品從生長到成熟大多是一年，同時，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)門檻又很低，不是資金密集型產(chǎn)業(yè)，也不是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而是勞力密集型產(chǎn)業(yè)，只要有塊地，有些種子，撒上就會自然生長。周期短為農(nóng)民更換作物提供可能性，而農(nóng)作物生產(chǎn)低門檻為更換作物提供可行性，這兩者一結(jié)合就往往出現(xiàn)第三者——生產(chǎn)過剩。
　　因此，我認為，做強做優(yōu)洛南山區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)，必須從深層次上破解上述問題，通過土地流轉(zhuǎn)、承包、產(chǎn)權(quán)拍賣等形式整合土地資源進行規(guī)?；N植；通過搭建平臺，筑巢引鳳，聘請專家?guī)椭r(nóng)民科學(xué)化種植；通過企業(yè)載體，開發(fā)核桃產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，延長核桃生命周期，引進新技術(shù)向縣境內(nèi)輸入智力成果破解原材料供過于求問題。
　　總結(jié)為一句話就是：發(fā)揮政府推動作用，通過“種植戶+協(xié)會+專家+企業(yè)”載體，實現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)“兩化一高”目標。
　　一、完善政策助力核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N植
　　2008年10月，黨中央召開的十七屆三中全會指出：
　　“按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。可見，我國城市化和農(nóng)業(yè)機械化進程中，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；N植將是今后很長一段時間的必然趨勢。
　　1.是土地流轉(zhuǎn)激活閑置耕地資源
　　石門街社區(qū)居民苗霞承包農(nóng)村閑置土地，規(guī)模種植百余畝優(yōu)質(zhì)品種核桃，畝產(chǎn)值4000余元，帶動周邊村民種植優(yōu)質(zhì)核桃1.5萬畝。這是盤活山區(qū)農(nóng)村土地資源的一個鮮活例子，通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)核桃規(guī)模種植，通過農(nóng)村經(jīng)濟能人使耕地實現(xiàn)最大產(chǎn)值。
　　2.是核桃產(chǎn)權(quán)拍賣激活農(nóng)村集體經(jīng)濟
　　針對我縣集體產(chǎn)權(quán)核桃林，景村盈豐村夜久省進行了探索，在“核桃明碼標價拍賣”模式的基礎(chǔ)上創(chuàng)造了一套新模式——“核桃采摘權(quán)拍賣”。通過核桃采摘權(quán)拍賣，村組集體資金得到迅速的積累，短期就實現(xiàn)由“負”到“富”質(zhì)的飛躍。
　　“拍賣核桃采摘權(quán)”這一切合村睛的產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，激活了本村集體經(jīng)濟，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　3.是土地承包激活農(nóng)村帶頭人隊伍
　　對于農(nóng)村閑置核桃林，發(fā)揮農(nóng)村核桃種植能手種植經(jīng)驗優(yōu)勢，制定政策鼓勵農(nóng)村能人承包閑置核桃林地，進行規(guī)?；N植，通過榜樣的力量帶動村民種植核桃。
　　二、筑巢引鳳助力核桃產(chǎn)業(yè)科學(xué)化管理
　　1.組建核桃專業(yè)協(xié)會連接專家與種植戶
　　農(nóng)村窮的根源在于農(nóng)民缺乏科技知識，要從根本上改變這種現(xiàn)狀，必須不遺余力的引進人才，共享人類智力成果，但在人才吸引力方面，農(nóng)村處于明顯劣勢，雖然農(nóng)村人口基數(shù)大，但農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才比率小，大規(guī)模吸引人才到農(nóng)村來創(chuàng)業(yè)并不現(xiàn)實。通過組建縣核桃專業(yè)協(xié)會，在各鎮(zhèn)組建核桃分會有效載體，把這兩者結(jié)合起來，就會成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
　　2.聘請核桃種植專家解決農(nóng)戶科管難題
　　核桃管理中僅憑經(jīng)驗有時并不能解決所有現(xiàn)實問題。陜西是全國農(nóng)業(yè)科技大省，有眾多農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)林類985高校——西北農(nóng)林科技大學(xué)，他們有科研成果，我們有土地資源。縣鄉(xiāng)政府應(yīng)發(fā)揮服務(wù)職能，設(shè)立核桃科管基金，聘請核桃種植專家現(xiàn)場培訓(xùn)，通過到明星種植園觀摩學(xué)習(xí)，向規(guī)模種植戶免費分發(fā)科管資料等形式，實現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)科學(xué)化管理。
　　3.組建高校和科研單位研發(fā)核桃產(chǎn)品的創(chuàng)新基地
　　創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的不竭動力，核桃產(chǎn)業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才能實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，高質(zhì)量的發(fā)展。在洛南建立核桃優(yōu)質(zhì)新品種試驗田和核桃高附加值產(chǎn)品的研發(fā)基地，適合洛南地域特點的優(yōu)質(zhì)品種核桃的推廣種植，核桃深加工品的大量研發(fā)，投放市場必將有力的推動我縣核桃產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
　　三、扶持企業(yè)走高附加值之路
　　江蘇省的華西村、河南省的南街村、陜西省的東嶺村，無不是依靠工業(yè)支撐發(fā)展起來的，全國百強村都有自己的工業(yè)或者加工業(yè)。洛南農(nóng)民人口眾多，所占比重大，農(nóng)業(yè)利潤低，富裕農(nóng)民的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化和非農(nóng)化。政府應(yīng)幫扶核桃加工企業(yè)走產(chǎn)業(yè)化道路，給予企業(yè)資金、技術(shù)、政策、銷售等方面的幫扶，應(yīng)是我們推進核桃產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新的著力點。
　　1.幫扶企業(yè)對核桃原材料進行深加工
　　一是通過引進外地企業(yè)在洛南設(shè)立原材料供應(yīng)基地，就地解決本縣核桃銷售難題。二是積極幫扶本土企業(yè)。整合本地資源，組建企業(yè)集團。三是提升企業(yè)核心競爭力?，F(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力體現(xiàn)在科技實力上，政府設(shè)立企業(yè)核桃產(chǎn)業(yè)振興基金，積極幫助企業(yè)引進技術(shù)、延長核桃產(chǎn)業(yè)鏈、鼓勵企業(yè)開發(fā)新項目，搭建平臺打開市場銷路。
　　2.打造中國核桃產(chǎn)品第一品牌
　　一流企業(yè)做標準，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品?，F(xiàn)代企業(yè)市場價值一定形式上體現(xiàn)在品牌的價值，利用洛南核桃多年積累的資源優(yōu)勢，整合現(xiàn)有品牌，形成一股繩，在工商部門注冊統(tǒng)一的洛南核桃商標，進行市場化的運作。
　　3.建立網(wǎng)上店鋪促銷售
　　商品經(jīng)濟時代的銷售模式經(jīng)歷了三個階段，農(nóng)業(yè)社會的傳統(tǒng)路徑：原材料——中間商一消費者。工業(yè)社會新的銷售途徑：原材料—企業(yè)加工(高附加值商品)一中間商(超市)一消費者。進入信息化社會后，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)、通訊技術(shù)的發(fā)展，更新的銷售模式是：原材料一企業(yè)網(wǎng)站(高附加值商品)一消費者。在切分經(jīng)濟蛋糕的過程中，中間商的那一塊將愈來愈多的被切給生產(chǎn)者和消費者，這一定程度上體現(xiàn)了銷售模式的回歸，這種新模式也將是信息化社會發(fā)展的必然趨勢。因此，政府應(yīng)幫助企業(yè)應(yīng)搭建網(wǎng)上銷售平臺，在統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一價格基礎(chǔ)上實現(xiàn)洛南核桃統(tǒng)一網(wǎng)上銷