中國(guó)農(nóng)村發(fā)展改革的第二次浪潮

　　“鄉(xiāng)城建設(shè)理論”初探
　　恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》中最早提出“城鄉(xiāng)融合”概念。他說(shuō)：“通過(guò)消除舊的分工，進(jìn)行生產(chǎn)教育、變換工種、共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利，以及城鄉(xiāng)的融合，使全體成員的才能得到全面的發(fā)展。”
　　一、戰(zhàn)略模型
　　最早提出“城鄉(xiāng)一體化”思想的首推英國(guó)城市學(xué)家埃比尼澤，霍華德，他在《明日的田園城市》一書(shū)中倡導(dǎo)“用城鄉(xiāng)一體的新社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)來(lái)取代城鄉(xiāng)對(duì)立的舊社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)”。他在序言中說(shuō)：“城市和鄉(xiāng)村都各有其優(yōu)點(diǎn)和相應(yīng)缺點(diǎn)，而城市——鄉(xiāng)村則避免了二者的缺點(diǎn)……城市和鄉(xiāng)村必須成婚，這種愉快的結(jié)合將進(jìn)發(fā)出新的希望，新的生活，新的文明。
　　霍華德關(guān)于解決城市問(wèn)題的方案主要內(nèi)容包括：
　?、偈枭⑦^(guò)分擁擠的城市人口，使居民返回鄉(xiāng)村。
　　②建設(shè)新型城市，即建設(shè)一種把城市生活的優(yōu)點(diǎn)同鄉(xiāng)村的美好環(huán)境和諧地結(jié)合起來(lái)的田園城市。
　?、鄹母锿恋刂贫?，使地價(jià)的增值歸開(kāi)發(fā)者集體所有。
　　無(wú)獨(dú)有偶，20世紀(jì)中國(guó)“最后的儒家”梁漱溟，提出“鄉(xiāng)村建設(shè)理論”，系統(tǒng)的闡述了國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的一整套設(shè)計(jì)方案，而非僅僅是為了解決鄉(xiāng)村問(wèn)題。正如他自己所說(shuō)：“我所主張的鄉(xiāng)村建設(shè)，乃是解決中國(guó)的整個(gè)問(wèn)題，非是僅止于鄉(xiāng)村問(wèn)題而已”。梁漱溟認(rèn)為中國(guó)社會(huì)的崩潰源于中國(guó)文化的失敗，要把來(lái)自西方的“團(tuán)體組織”和“科學(xué)技術(shù)”應(yīng)用于鄉(xiāng)村，構(gòu)造新的社會(huì)組織，復(fù)興農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)引發(fā)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化，才能完成中國(guó)的文化重建和民族復(fù)興。
　　新世紀(jì)，新時(shí)代，新模式。與時(shí)俱進(jìn)，“鄉(xiāng)城建設(shè)模式”應(yīng)運(yùn)而生。新中國(guó)成立后迫于國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)發(fā)展的需要，一段時(shí)間內(nèi)實(shí)行了城市和工業(yè)偏好性發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大，特別是改革開(kāi)放后隨著城市化進(jìn)程的加速，城鄉(xiāng)二元體制矛盾加劇，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，因此迫切需要一套綜合的解決辦法。
　　“鄉(xiāng)城建設(shè)模式”是根據(jù)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況提出的新農(nóng)村發(fā)展理論，他是以鄉(xiāng)為單位，按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃原則，根據(jù)地方實(shí)際，既注重城鎮(zhèn)發(fā)展，又兼顧農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)建設(shè)以及打造新農(nóng)民的全新綜合發(fā)展模式。
　　主要內(nèi)涵：
　　1.以鄉(xiāng)為單位，在交通經(jīng)濟(jì)人口等要素比較聚集的地方進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。
　　2.人文化生態(tài)化產(chǎn)業(yè)化是其指導(dǎo)思想。
　　3.建設(shè)新型城鎮(zhèn)，即建設(shè)一種把城市生活的優(yōu)點(diǎn)同鄉(xiāng)村的美好環(huán)境和諧地結(jié)合起來(lái)的田園城市。
　　4.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地集約化經(jīng)營(yíng)。
　　二、戰(zhàn)略審視：探索中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路
　　中國(guó)的城鄉(xiāng)分離和社會(huì)分化，已成為影響未來(lái)全局發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的核心問(wèn)題。城市與鄉(xiāng)村作為城市化進(jìn)程的重要空間組織形式，其地理空間、經(jīng)濟(jì)空間與社會(huì)空間的協(xié)同發(fā)展與否，是整合行政區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)布局和社會(huì)結(jié)構(gòu)要素稟賦，是制定改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的政策框架路線圖的關(guān)鍵。
　　新型城鎮(zhèn)化較之傳統(tǒng)的城市化，具有以下4個(gè)顯著特征：
　　一是更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，始終把城市和農(nóng)村作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃和建設(shè)，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，以大統(tǒng)籌推進(jìn)大整合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮；
　　二是更加注重產(chǎn)業(yè)支撐，堅(jiān)持以工業(yè)化推進(jìn)城市化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、開(kāi)發(fā)集約，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)和城鄉(xiāng)居民比較充分就業(yè)；
　　三是更加注重均衡發(fā)展，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，推進(jìn)公共資源整體布局、公共事業(yè)均衡發(fā)展、公共服務(wù)全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)和社會(huì)公平；
　　四是更加注重以人為本，尊重城鄉(xiāng)居民的主體地位和發(fā)展需求，確保城鄉(xiāng)居民擁有公平的國(guó)民待遇、完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
　　總之，新型城鎮(zhèn)化是科學(xué)發(fā)展觀在城市化上的具體體現(xiàn)，是與新型工業(yè)化相匹配的，是一條產(chǎn)業(yè)支撐力強(qiáng)、資源集約度高、就業(yè)容納量大、公共事業(yè)均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)居民共享文明成果的可持續(xù)的城鎮(zhèn)化道路。
　　三、戰(zhàn)略基石：創(chuàng)新的“鄉(xiāng)城建設(shè)理論模式”
　　“鄉(xiāng)城建設(shè)理論模式”是城鄉(xiāng)一體化理論模式的再發(fā)展、再突破，是城市化發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)有力補(bǔ)充，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理論創(chuàng)新。
　　中國(guó)的區(qū)域發(fā)展模式必須由“單極增長(zhǎng)”進(jìn)入更加強(qiáng)調(diào)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“多輪驅(qū)動(dòng)”的協(xié)同發(fā)展新時(shí)期。目前中國(guó)的區(qū)域戰(zhàn)略正在由非均衡增長(zhǎng)到互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)是通過(guò)經(jīng)濟(jì)協(xié)同和空間協(xié)同來(lái)整合區(qū)域發(fā)展的資源要素，發(fā)揮“發(fā)展紅利”的效應(yīng)。
　　鄉(xiāng)城建設(shè)理論模式是對(duì)“城鄉(xiāng)一體化模式”的戰(zhàn)略創(chuàng)新，是與廣東深圳、上海浦東和天津?yàn)I海新區(qū)等區(qū)域發(fā)展模式相得益彰的，是中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)周期突破“拉美陷阱”的整體構(gòu)想，是最大程度獲取“發(fā)展紅利”的全新實(shí)驗(yàn)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然選擇，是中國(guó)全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。
　　四、戰(zhàn)略目標(biāo)：創(chuàng)建城鄉(xiāng)共建共享的和諧社會(huì)
　　創(chuàng)建和諧社會(huì)，必須城市鄉(xiāng)村共同繁榮，共同發(fā)展，必須完善全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村的政治體制支撐、經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐、社會(huì)保障支撐、環(huán)境友好支撐、基礎(chǔ)設(shè)施支撐和文化建設(shè)支撐在內(nèi)的六大支撐系統(tǒng)。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下構(gòu)建“和諧城市”的規(guī)范標(biāo)識(shí)為準(zhǔn)則，擇優(yōu)遴選具有代表意義和示范價(jià)值的典型城市作為試點(diǎn)示范的戰(zhàn)略支點(diǎn)，體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的代表性、發(fā)展前景的帶動(dòng)性和示范價(jià)值的全局性。
　　中國(guó)農(nóng)村發(fā)展歷程和發(fā)展趨勢(shì)
　　一、發(fā)展歷程
　　縱觀新中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的軌跡大體經(jīng)歷了四個(gè)階段。
　　第一個(gè)階段：人民公社化農(nóng)村
　　主要是1950——1980年代中國(guó)農(nóng)村發(fā)展模式，這一代農(nóng)村是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為前提的社會(huì)主義農(nóng)村，集體經(jīng)濟(jì)，共同勞動(dòng)，平均分配，是其顯著特征，最著名的典型莫過(guò)于“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”
　　第二個(gè)階段：家庭聯(lián)產(chǎn)承包制農(nóng)村
　　誕生于70年代末期，黨的十一屆三中全會(huì)后以土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主要特征的新農(nóng)村發(fā)展模式迅速建立。人民公社解體，集體經(jīng)濟(jì)消亡，農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立耕作，不再受行政干預(yù)，這一時(shí)期最著名的農(nóng)村是安徽小崗村，通過(guò)土地家庭承包制迅速解決了人民的溫飽問(wèn)題。同時(shí)極大的調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
　　第三個(gè)階段：農(nóng)工貿(mào)一體化農(nóng)村
　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包制最大的成就是擺脫了新中國(guó)成立以來(lái)一直困繞人們的溫飽問(wèn)題，解放了生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，大繁榮。但隨著農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，到了90年代初，在解決溫飽問(wèn)題的前提下，農(nóng)民還要致富，因此就必須走“以工促農(nóng)，以貿(mào)促農(nóng)”的農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展模式，這種模式最典型的代表是華西村，通過(guò)壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，同時(shí)解決農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，中國(guó)的農(nóng)業(yè)也似乎找到了一條奔向現(xiàn)代化的道路，但發(fā)展的隱憂隨即暴露，“走了一村又一村，村村像城市；走了一城又一城，城城像農(nóng)村”式的城市化，帶來(lái)了諸如交通紊亂，運(yùn)輸效率降低；垃圾遍地，江河湖海受到大面積污染。交流范圍小、機(jī)會(huì)少，人口的素質(zhì)提高受到影響等等。因此需要有更新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和組織形式來(lái)進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
　　第四個(gè)階段：股份制合作化農(nóng)村
　　針對(duì)農(nóng)工貿(mào)一體化所造成土地資源的巨大浪費(fèi)，企業(yè)沒(méi)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。以及對(duì)環(huán)境所造成的污染等不利原因，需要建立一套新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式，
　　股份制合作化農(nóng)村是對(duì)中國(guó)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重大探索，也是中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的新轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
　　以建設(shè)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化農(nóng)村為發(fā)展目標(biāo)，尊重村民自愿的原則，實(shí)施農(nóng)民以自己的家庭承包土地入股的新農(nóng)村發(fā)展模式，集產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)、文化為一體新農(nóng)村體系，目的在于發(fā)展新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)行集約化管理模式，使土地資源得到更大更充分的利用，打造新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)化工人，迅速轉(zhuǎn)化農(nóng)民的思想觀念，建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展模式。
　　第四代農(nóng)村將是實(shí)踐中國(guó)農(nóng)村跨越式發(fā)展，創(chuàng)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，可持續(xù)發(fā)展的里程碑
　　第四代農(nóng)村表面上其建筑形態(tài)和一般農(nóng)村并無(wú)兩樣，但就其發(fā)展理念，組織形式，運(yùn)做機(jī)制，管理模式和傳統(tǒng)農(nóng)村相比發(fā)生了革命性變化，他將城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，將生態(tài)化產(chǎn)業(yè)化城鎮(zhèn)化人文化作為農(nóng)村發(fā)展指導(dǎo)思想，按照以人為本的理念，科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，尊重村民自愿的原則，實(shí)現(xiàn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)培養(yǎng)了新式農(nóng)民，他不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，還要考慮政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化環(huán)境美學(xué)等對(duì)城市產(chǎn)生的整體效益。
　　第四代農(nóng)村力圖消除當(dāng)今中國(guó)一部分地區(qū)“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的畸形城鎮(zhèn)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)一種富有競(jìng)爭(zhēng)力，和城市經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，以及可持續(xù)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)模式
　　第四代農(nóng)村也徹底改變了傳統(tǒng)的思維模式和生活方式，使農(nóng)民能迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)型知識(shí)型技術(shù)性新式農(nóng)民
　　第四代農(nóng)村更加注重和諧農(nóng)村建設(shè)，貫徹以人為本的原則，從就業(yè)、社會(huì)保障，戶籍管理、等各個(gè)方面來(lái)建設(shè)新農(nóng)村。使農(nóng)民“學(xué)有所教，病有所醫(yī)，住有所居，老有所養(yǎng)，”
　　二、發(fā)展趨勢(shì)
　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，中國(guó)就談不上現(xiàn)代化，社會(huì)主義新農(nóng)村就是紙上談兵。因此
　　社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是：
　　產(chǎn)業(yè)化：是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提
　　城鎮(zhèn)化：是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)
　　生態(tài)化：是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障
　　人文化：是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的精神食糧
　　第四代農(nóng)村是中國(guó)農(nóng)村在新時(shí)代發(fā)展的新起點(diǎn)，是中國(guó)全面現(xiàn)代化得關(guān)鍵突破口，是生態(tài)之村、人文之村、產(chǎn)業(yè)之村、城鎮(zhèn)之村、休閑之村、宜居之村、創(chuàng)業(yè)之村、財(cái)富之村、幸福之村、和諧之村。
　　三、第四代農(nóng)村的發(fā)展路徑
　　1.啟動(dòng)中國(guó)土地制度“二次土改”，實(shí)現(xiàn)“集體土地”向“農(nóng)業(yè)土地使用權(quán)”的轉(zhuǎn)變
　　英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉配第在1662年出版的《賦稅論》中指出：勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母，在肯定勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，他認(rèn)識(shí)到土地作為自然物在使用價(jià)值的生產(chǎn)中有著不可或缺的作用，為此他提出了著名的“地租理論”
　　馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》中科學(xué)的闡明了地租理論，并賦予其科學(xué)的內(nèi)容，創(chuàng)造勞動(dòng)價(jià)值的三要素即勞動(dòng)、資本和土地，土地報(bào)酬又稱為商業(yè)租金，它包含兩種成分：轉(zhuǎn)移收入和經(jīng)濟(jì)租金。前者是對(duì)土地消耗的補(bǔ)償，后者則反映土地稀有價(jià)值的支付。
　　總之，不同的地租理論其共同點(diǎn)就是承認(rèn)了土地收益的不等值性，通過(guò)追加肥力和提高交通等手段可以增加收益，地租理論啟發(fā)我們當(dāng)前農(nóng)村的土地收益還遠(yuǎn)未達(dá)到理論最佳水平，如果通過(guò)改造投入，所獲地租收益完全有可能彌補(bǔ)改造所需投資，將新農(nóng)村建設(shè)變成一件社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼得的大好事。
　　土地資產(chǎn)集約化經(jīng)營(yíng)是破解農(nóng)村發(fā)展瓶頸的根本途徑。農(nóng)村土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是城市經(jīng)營(yíng)的重要組成內(nèi)容，其內(nèi)涵是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律中的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)方式將城市土地資源轉(zhuǎn)化為資本，對(duì)資本進(jìn)行聚集、重組、營(yíng)運(yùn)，并將其推向市場(chǎng)，實(shí)施所有權(quán)與使用權(quán)剝離，最終達(dá)到資本的良性循環(huán)與城市建設(shè)水平的提升。從土地產(chǎn)權(quán)理論來(lái)看，農(nóng)村土地使用權(quán)的市場(chǎng)化實(shí)際上是產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化，土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際是產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)。
　　土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本宗旨是通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制高效率配置土地資源，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與發(fā)展的多元目標(biāo)。因此，各類市場(chǎng)主體必須平等進(jìn)入市場(chǎng)，公平競(jìng)爭(zhēng)使用土地。
　　農(nóng)業(yè)地租上升為城市地租所形成的土地收益是農(nóng)村土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核心內(nèi)容，其經(jīng)營(yíng)過(guò)程與一般城市土地相同，主要包括融資、改造投入、土地升值、資本進(jìn)入市場(chǎng)、土地收益五個(gè)環(huán)節(jié)。
　　2.實(shí)施“三個(gè)集中”戰(zhàn)略
　　工業(yè)向園區(qū)集中；農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中；土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。
　　3.打造新型農(nóng)民
　　培育“四金”新農(nóng)民。即擁有薪金、租金、股金和養(yǎng)老金“四金”新型農(nóng)民：
　　薪金：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)。
　　股金：深化農(nóng)村土地征用和集體資產(chǎn)管理制度改革，給農(nóng)民股份，農(nóng)民變股東，農(nóng)民收入“股金”。將傳統(tǒng)型農(nóng)民轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)性農(nóng)民，建立農(nóng)民宅基地置換機(jī)制，對(duì)置換后的農(nóng)民住房給予產(chǎn)權(quán)證，可以上市交易，轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)房。
　　社會(huì)保障金：擴(kuò)大介于農(nóng)保與城保之間的“小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)”的覆蓋面。
　　4.“實(shí)行一個(gè)改變?nèi)齻€(gè)不變”
　　一個(gè)改變即現(xiàn)行的集體土地制一次性全部改為國(guó)有農(nóng)業(yè)土地使用權(quán)制。
　　三個(gè)不變即：
　　合法土地使用權(quán)人——主體——農(nóng)民；
　　用地功能性質(zhì)不改變——農(nóng)業(yè)用地；
　　土地使用期不改變——農(nóng)業(yè)土地使用權(quán)期限。
　　四、第四代農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)
　　以生態(tài)人文化的環(huán)境為基礎(chǔ)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，依靠絕大多數(shù)新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，以小城鎮(zhèn)發(fā)展為中心，帶動(dòng)周?chē)r(nóng)村共同發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，打造和諧農(nóng)村新格局。
　　第四代農(nóng)村的建設(shè)將成為席卷中國(guó)的一場(chǎng)農(nóng)業(yè)大革命，將又一次極大地解放生產(chǎn)力，并深刻的影響世界發(fā)展進(jìn)程，成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)既工業(yè)化、城市化之后可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿托乱妗?br/>　　參考文獻(xiàn)
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