風(fēng)險(xiǎn)治理推進(jìn)商業(yè)銀行價(jià)值創(chuàng)造的國際經(jīng)驗(yàn)

　　金融危機(jī)后，進(jìn)一步提高商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)治理水平成為國際銀行業(yè)改革和探索的核心。風(fēng)險(xiǎn)治理作為商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，側(cè)重從公司治理層面，探究商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的架構(gòu)、機(jī)制與原則，要求商業(yè)銀行不斷完善在識別、計(jì)量、監(jiān)控及緩釋風(fēng)險(xiǎn)方面的組織架構(gòu)，提高管理能力。本文考察商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)治理的先進(jìn)國際經(jīng)驗(yàn)，從組織架構(gòu)入手，圍繞風(fēng)險(xiǎn)評估與績效考核，探討不斷提高商業(yè)銀行價(jià)值創(chuàng)造的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
　　商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)治理與價(jià)值創(chuàng)造
　　作為銀行持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營核心要素的風(fēng)險(xiǎn)治理，在滿足相關(guān)利益方訴求和推動商業(yè)銀行價(jià)值創(chuàng)造的功能實(shí)現(xiàn)上，主要包括兩個(gè)方面：一是，良好的風(fēng)險(xiǎn)治理本身即是利益相關(guān)方訴求的一部分，建立良好的風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制能夠直接滿足各方需求，提升銀行價(jià)值。如在此次金融危機(jī)中，董事會、薪酬制度、信息披露和風(fēng)險(xiǎn)管理等風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)的不完善，被認(rèn)為是導(dǎo)致危機(jī)的重要原因。二是，良好的風(fēng)險(xiǎn)治理是銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的基本保障，可以間接地通過風(fēng)險(xiǎn)管理促進(jìn)銀行價(jià)值的不斷創(chuàng)造。例如，隨著商業(yè)銀行經(jīng)營復(fù)雜程度的不斷提高，風(fēng)險(xiǎn)管理的復(fù)雜度和關(guān)聯(lián)度也越來越高，一個(gè)分工清晰、職責(zé)明確、激勵(lì)合理、傳導(dǎo)流暢、組織有效的體系，是做好復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)管理的必要條件，有利于通過風(fēng)險(xiǎn)管理政策流程、文化及計(jì)量體系等實(shí)現(xiàn)銀行價(jià)值的創(chuàng)造。而這些條件的達(dá)成，都離不開風(fēng)險(xiǎn)治理的有力支持。商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)治理與價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)系如圖1所示。
　　風(fēng)險(xiǎn)治理推進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造的組織架構(gòu)
　　為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)治理對銀行價(jià)值創(chuàng)造的推動作用，最為關(guān)鍵的是要充分發(fā)揮董事會及其專門委員會作用。董事會承擔(dān)著銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的最終責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)治理是商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的核心，而董事會是風(fēng)險(xiǎn)治理的核心，在推進(jìn)銀行風(fēng)險(xiǎn)治理建設(shè)和增強(qiáng)銀行風(fēng)險(xiǎn)能力方面發(fā)揮著關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性、長期性和根本性作用。
　　董事會在風(fēng)險(xiǎn)治理中通過以下途徑促進(jìn)銀行價(jià)值創(chuàng)造：第一，董事會成員應(yīng)清楚理解其在風(fēng)險(xiǎn)治理中的職責(zé)，有能力對銀行的各項(xiàng)事務(wù)做出正確的價(jià)值判斷；第二，董事會應(yīng)強(qiáng)化其在風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略的制定和決策方面的職能，在銀行風(fēng)險(xiǎn)可以承受的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的戰(zhàn)略選擇和經(jīng)營決策；第三，董事會應(yīng)在組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上建立清晰的責(zé)任制度，保證風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和決策在高級管理層和風(fēng)險(xiǎn)管理部門作用的有效傳導(dǎo)和貫徹執(zhí)行，確保銀行價(jià)值目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
　　表1列示了國際部分先進(jìn)銀行董事會專門委員會設(shè)置情況，可以看出，審計(jì)、提名與治理、薪酬與福利等職能，在各銀行中都設(shè)置齊全；在風(fēng)險(xiǎn)/資產(chǎn)管理和執(zhí)行方面，仍在不斷完善。
　　從國際先進(jìn)銀行情況來看，摩根大通銀行的風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)較為成熟，如圖1所示。其主要架構(gòu)設(shè)計(jì)及職能是：董事會承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理最終責(zé)任，主要通過風(fēng)險(xiǎn)政策委員會和審計(jì)委員會來實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的職能。風(fēng)險(xiǎn)政策委員會監(jiān)督高級管理層風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)職責(zé)的執(zhí)行情況，包括檢查相關(guān)的管理政策以及這些政策的執(zhí)行情況，并與參照指標(biāo)進(jìn)行對比。審計(jì)委員會監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評估和管理政策制度的執(zhí)行情況，審查內(nèi)控及財(cái)務(wù)報(bào)告管理體系。資產(chǎn)負(fù)債委員會批準(zhǔn)流動性政策，包括應(yīng)急融資計(jì)劃和對特殊目的實(shí)體的敞口，監(jiān)督資本管理以及內(nèi)部資金價(jià)格轉(zhuǎn)移政策的執(zhí)行情況。風(fēng)險(xiǎn)工作組每月開會審查風(fēng)險(xiǎn)政策、風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)、新資本協(xié)議以及其他合規(guī)問題。投資委員會監(jiān)督公司私人股本和主要財(cái)務(wù)活動范圍之外的、在全球范圍內(nèi)的并購業(yè)務(wù)。市場委員會由首席風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)(CRO)任主席，最少每周開一次會，來審查和決策重大風(fēng)險(xiǎn)事件，包括限額、信用、市場、操作風(fēng)險(xiǎn)、大額高風(fēng)險(xiǎn)交易和對沖策略等。財(cái)務(wù)和投資辦公室負(fù)責(zé)計(jì)量、監(jiān)控、報(bào)告和管理公司的流動性、利率和外匯風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理部門由首席風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)（CRO）負(fù)責(zé)，首席風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)是集團(tuán)執(zhí)行委員會成員，向CEO和董事會報(bào)告；承擔(dān)全行范圍的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的責(zé)任，內(nèi)部分成信用、市場、操作以及私人股本投資等單元；對風(fēng)險(xiǎn)政策、工具、報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)負(fù)責(zé)；風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)對建設(shè)信息科技框架和監(jiān)控管理風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)。法律和合規(guī)部門監(jiān)控法律和信托風(fēng)險(xiǎn)。
　　風(fēng)險(xiǎn)績效傳導(dǎo)促進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造的三種方式
　　除了要大力發(fā)揮董事會在風(fēng)險(xiǎn)治理中的核心作用，銀行還可以通過設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)績效考核體系、建立全面風(fēng)險(xiǎn)評估體系以及推進(jìn)流程銀行建設(shè)等途徑發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)治理作用，推動銀行價(jià)值創(chuàng)造。
　　第一，完善風(fēng)險(xiǎn)績效考核體系，推動風(fēng)險(xiǎn)績效的傳導(dǎo)和銀行價(jià)值創(chuàng)造。商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)治理提供了一個(gè)框架用以制訂組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和績效評價(jià)的方法，形成良好的激勵(lì)約束機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)績效考核是將風(fēng)險(xiǎn)管理與績效管理有機(jī)融合，在考核過程中充分考量風(fēng)險(xiǎn)因素，使企業(yè)能夠平穩(wěn)健康發(fā)展，降低收益不確定性，進(jìn)而提高總期望收益，提升企業(yè)內(nèi)在價(jià)值?？冃Э己伺c激勵(lì)機(jī)制緊密相聯(lián)，是銀行實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃、不斷提高自身價(jià)值的重要手段之一。充分、有效運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)績效指標(biāo)進(jìn)行考核，是融合不同利益相關(guān)方訴求，平衡銀行長期發(fā)展與短期盈利的一個(gè)基礎(chǔ)平臺。近年來，商業(yè)銀行紛紛運(yùn)用RAROC、EVA等風(fēng)險(xiǎn)績效考核指標(biāo)，提升自身風(fēng)險(xiǎn)管理水平及其長期價(jià)值（表2)。
　　從國際銀行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，巴克萊銀行是公認(rèn)的業(yè)界中計(jì)量水平較高的銀行，很早就開始采用經(jīng)濟(jì)利潤作為績效管理的目標(biāo)（表3）。通過整合風(fēng)險(xiǎn)與績效管理框架，使用先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)資本對風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整關(guān)鍵績效指標(biāo)進(jìn)行計(jì)量，并運(yùn)用IT系統(tǒng)，為銀行績效管理提供了新的視角，推動了風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后回報(bào)的不斷增長。當(dāng)這種方法得到充分實(shí)現(xiàn)和理解時(shí)，董事會和執(zhí)行團(tuán)隊(duì)可以更好地審視和管理銀行績效，為管理中不同的角色提供了新的工具盒手段。相應(yīng)地，高管層、業(yè)務(wù)部門經(jīng)理和合規(guī)人員則可以采取及時(shí)的行動，保護(hù)和改善銀行資本，并最終增加股東價(jià)值。
　　隨著對金融危機(jī)的不斷剖析，越來越多的銀行、監(jiān)管者、股東、客戶等利益相關(guān)人意識到風(fēng)險(xiǎn)考核的重要性。表4列示了18家歐洲銀行的長期績效管理目標(biāo)情況。只有在風(fēng)險(xiǎn)考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，實(shí)施良好的激勵(lì)機(jī)制，促使管理層有效平衡長短期的利益關(guān)系，才能促使銀行穩(wěn)健發(fā)展，使銀行利益最大化。
　　第二，建立全面風(fēng)險(xiǎn)評估體系，推動風(fēng)險(xiǎn)績效的傳導(dǎo)和銀行價(jià)值創(chuàng)造。全面風(fēng)險(xiǎn)評估是完善風(fēng)險(xiǎn)治理的重要內(nèi)容，也是將風(fēng)險(xiǎn)治理與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合的重要體現(xiàn)。而重大風(fēng)險(xiǎn)評估是指在銀行的集團(tuán)層面，通過回顧歷史并運(yùn)用前瞻性的分析手段，識別對全行的收益、資本、員工、客戶、聲譽(yù)、市場地位和法律與監(jiān)管存在潛在重大影響的重大風(fēng)險(xiǎn)，對重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。巴塞爾委員會要求銀行建立一套識別、計(jì)量和報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制來了解自身的風(fēng)險(xiǎn)狀況。我國銀監(jiān)會也要求商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立和完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架，確保主要風(fēng)險(xiǎn)得到充分識別、計(jì)量或評估、監(jiān)測和報(bào)告。
　　重大風(fēng)險(xiǎn)評估的整體思路是在評估治理的管理架構(gòu)和管理流程的基礎(chǔ)上，通過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告三個(gè)階段，完成重大風(fēng)險(xiǎn)評估，如圖2所示：
　　重大風(fēng)險(xiǎn)評估的覆蓋范圍廣泛，涵蓋了巴塞爾新資本協(xié)議第一支柱、第二支柱及其他外部風(fēng)險(xiǎn)因素（圖3）。
　　從提升內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理水平的角度，重大風(fēng)險(xiǎn)評估可以幫助銀行了解其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性程度。在此基礎(chǔ)上，重大風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果可以促使銀行把資源集中在那些具有潛在重大影響的風(fēng)險(xiǎn)類別上，建立重大風(fēng)險(xiǎn)的管理架構(gòu)等手段對重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，規(guī)避或降低收益實(shí)現(xiàn)的不確定因素，從而間接為銀行創(chuàng)造價(jià)值。
　　第三，加快構(gòu)建流程銀行，推動風(fēng)險(xiǎn)績效傳導(dǎo)和銀行價(jià)值創(chuàng)造。風(fēng)險(xiǎn)治理和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要執(zhí)行有力的風(fēng)險(xiǎn)管理流程與內(nèi)部控制，戰(zhàn)略的制定和實(shí)施需融入銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和操作流程當(dāng)中，覆蓋一系列制度政策、流程秩序、路徑方法以及代理人（各部門、各分行）。而流程銀行建設(shè)則是風(fēng)險(xiǎn)治理落實(shí)在經(jīng)營管理中的具體體現(xiàn)。銀行通過再造業(yè)務(wù)、組織及管理流程，減少管理層級，實(shí)現(xiàn)前、中、后臺相互分離和有效協(xié)作，構(gòu)建出以客戶為中心，扁平化、市場化、直達(dá)式、創(chuàng)新管理的流程銀行體系。因此，加快流程銀行的構(gòu)建可以推動銀行經(jīng)營效能、效率、效益的提升，使風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略和政策的傳導(dǎo)更加迅速高效（圖4）。
　　從國際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，蘇格蘭皇家銀行集團(tuán)于1992年出臺“哥倫布計(jì)劃”對銀行進(jìn)行流程化改造。通過重新按零售客戶、中小企業(yè)、公司客戶三大客戶群設(shè)計(jì)銀行分支業(yè)務(wù)部門，前后臺的分離以及再造信貸流程等措施，對銀行組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)、產(chǎn)品、職責(zé)進(jìn)行徹底改革，使得蘇格蘭皇家銀行成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)型，一舉躍進(jìn)國際先進(jìn)銀行行列。
　　流程銀行通過將客戶納入了治理范圍，提高了信息的透明度，強(qiáng)化了對銀行經(jīng)營行為的約束；通過扁平化的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，促進(jìn)銀行根據(jù)自身的競爭優(yōu)勢設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)剛性組織到柔性組織的轉(zhuǎn)化，提高組織的運(yùn)行效率和水平；通過培育流程銀行文化，不斷增強(qiáng)客戶服務(wù)能力，提高顧客的價(jià)值貢獻(xiàn)度，促進(jìn)銀行經(jīng)營業(yè)績提升。
　　對我國的啟示
　　從風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)出發(fā)，不斷推進(jìn)商業(yè)銀行價(jià)值創(chuàng)造需要著重考慮如下三方面因素：
　　首先，建立良好的治理架構(gòu)。從國內(nèi)外銀行業(yè)的先進(jìn)實(shí)踐來看，能夠有效的促使銀行價(jià)值提升的風(fēng)險(xiǎn)治理組織架構(gòu)，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該遵循一些基本方法，以確保充分的監(jiān)督與制衡。良好的治理架構(gòu)應(yīng)具備以下特性：
　　一是完整性。風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)銀行完整的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理思路，并涵蓋從決策層、高管層到執(zhí)行層在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的基本職能。
　　二是清晰性。各職能的設(shè)置應(yīng)分工明確、職責(zé)定義清晰，不應(yīng)出現(xiàn)某一職能的職責(zé)定義與其他職能的職責(zé)定義相類似或相抵觸的情況，造成資源浪費(fèi)或管理界限不清晰的情況發(fā)生。同時(shí)，各職能部門必須明確報(bào)告路線，確保經(jīng)營管理穩(wěn)健運(yùn)行。
　　三是獨(dú)立性。這要求風(fēng)險(xiǎn)管理政策的制定、執(zhí)行相互獨(dú)立；管理?xiàng)l線與業(yè)務(wù)條線相互獨(dú)立；業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)部門與內(nèi)部稽核相互分離等等。
　　四是有效性。風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)應(yīng)與銀行風(fēng)險(xiǎn)治理體系運(yùn)行實(shí)際相切合。要通過考核體系的設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化等途徑提高風(fēng)險(xiǎn)治理的水平和效率，加強(qiáng)其對于各類重大風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
　　五是合規(guī)性。風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)設(shè)計(jì)建議應(yīng)能夠滿足巴塞爾新資本協(xié)議、銀監(jiān)會以及其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒布施行的監(jiān)管規(guī)定。
　　其次，具備良好傳導(dǎo)途徑。風(fēng)險(xiǎn)治理創(chuàng)造價(jià)值的一個(gè)基本體現(xiàn)就是，能夠使全面風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略、工具、政策、理念等內(nèi)容能夠有效地植根于基層員工、嵌入于基礎(chǔ)操作。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑包括：
　　一是科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)績效考核體系?？冃Э己耸菓?zhàn)略規(guī)劃落地、工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，是一個(gè)組織工作方向的指揮棒。只有具備科學(xué)的績效管理體系，設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮到風(fēng)險(xiǎn)的因素，才能確保風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健發(fā)展，創(chuàng)造更高的價(jià)值。
　　二是全面的風(fēng)險(xiǎn)評估程序。銀行業(yè)務(wù)發(fā)展日新月異，銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理也越來越復(fù)雜。風(fēng)險(xiǎn)的種類增加、風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅镜奈：υ絹碓匠蔀殛P(guān)注的重點(diǎn)。因此，銀行定期對自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，將很好的實(shí)現(xiàn)識別、管理、緩釋等作用。
　　三是成為一家流程銀行。流程銀行的一個(gè)重要核心就是以客戶為中心，建立一整套規(guī)范的服務(wù)體系。流程銀行的建立，使得銀行對風(fēng)險(xiǎn)的匯集、管理能夠有力控制，使得風(fēng)險(xiǎn)管理的要求能夠有效傳播。從而體現(xiàn)出良好風(fēng)險(xiǎn)治理的傳播途徑。
　　最后，形成良好風(fēng)險(xiǎn)文化是一個(gè)組織的靈魂，是一個(gè)組織走向成功的重要保證。良好風(fēng)險(xiǎn)文化可以促進(jìn)銀行的穩(wěn)健經(jīng)營，從而為銀行創(chuàng)造價(jià)值奠定基礎(chǔ)。一個(gè)具有好的風(fēng)險(xiǎn)文化的企業(yè)，應(yīng)具有以下特征：
　　一是一致性。風(fēng)險(xiǎn)文化應(yīng)該成為銀行所有員工共同具有的理念和觀點(diǎn)，無論員工在什么地區(qū)、什么崗位，文化能使他們具有共同服務(wù)的基礎(chǔ)。
　　二是互補(bǔ)性。文化與政策制度的互補(bǔ)性，是許多企業(yè)強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化建設(shè)的重要原因。畢竟政策制度不可能繁復(fù)到、細(xì)致到可以囊括一切要規(guī)定的工作。更重要的是，員工在沒有現(xiàn)成制度的情況下，可以依據(jù)文化對業(yè)務(wù)是否敘作做出基本的判斷。
　　綜上，商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)治理的目標(biāo)是通過各種制度或機(jī)制促使銀行不斷提高價(jià)值創(chuàng)造力，并最終滿足各利益相關(guān)人的根本利益訴求。有效的風(fēng)險(xiǎn)治理通過健全的治理結(jié)構(gòu)、審慎的風(fēng)險(xiǎn)管理、有效的運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用，確保商業(yè)銀行的穩(wěn)健經(jīng)營、戰(zhàn)略傳導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)績效創(chuàng)造，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)外商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，只有不斷提升風(fēng)險(xiǎn)治理能力和水平，充分發(fā)揮其在風(fēng)險(xiǎn)策略管理和價(jià)值創(chuàng)造中的基礎(chǔ)性作用，才能真正實(shí)現(xiàn)銀行戰(zhàn)略管理與價(jià)值創(chuàng)造的高度融合。
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