鐵路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理研究

　　摘要：文章剖析了鐵路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了完善鐵路財(cái)務(wù)管理機(jī)制的措施。
　　關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 鐵路項(xiàng)目 資金管理 問(wèn)題 措施
　　中圖分類號(hào)：F234.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004—4914（2012）06—176—03
　　鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是我國(guó)交通運(yùn)輸體系的重要組成部分。隨著我國(guó)改革日益深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益繁榮，鐵路面臨雙重壓力：一是運(yùn)能運(yùn)量矛盾突出，需要加大投資，加快鐵路建設(shè)；二是生產(chǎn)資料價(jià)格市場(chǎng)化和鐵路運(yùn)輸國(guó)家定價(jià)的矛盾，使得鐵路建設(shè)資金供求及生產(chǎn)資金平衡矛盾日益激化。根據(jù)上述問(wèn)題，進(jìn)行鐵路基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理就具有十分重要的意義。
　　一、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題剖析
　　1.財(cái)務(wù)管理的職能未充分發(fā)揮。企業(yè)管理層沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的功能及其在企業(yè)管理中的重要作用，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識(shí)及先進(jìn)科學(xué)的方法。受傳統(tǒng)管理觀念的影響，有些管理人員，特別是建設(shè)單位的管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理明顯認(rèn)識(shí)不足，使多環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)漏洞，降低了建設(shè)單位管理水平，給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。
　　2.缺乏先進(jìn)的科學(xué)的方法。企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，財(cái)務(wù)監(jiān)督控制不到位，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)大，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。一個(gè)工程項(xiàng)目，從信息的取得到中標(biāo)簽訂合同，最終到合同的履行，少則幾個(gè)月，多則幾年，投入的人力、財(cái)力、物力越來(lái)越大，如果不利用先進(jìn)的方法對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行全方位監(jiān)控，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本大幅度提高，給企業(yè)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。
　　3.營(yíng)運(yùn)資金管理環(huán)節(jié)薄弱。（1）忽視資金結(jié)構(gòu)理論在企業(yè)發(fā)展中的運(yùn)用。由于企業(yè)人員的增長(zhǎng)和生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)張，造成資本支出和消耗基金的增長(zhǎng)，這種增長(zhǎng)和擴(kuò)張所需的往往是通過(guò)借貸獲得的。借貸的增加并不能帶來(lái)營(yíng)運(yùn)資金凈額的增加，卻增加了負(fù)債在營(yíng)運(yùn)資金中所占的比重，造成了不合理的營(yíng)運(yùn)資金結(jié)構(gòu)，增大了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（2）企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金的低效運(yùn)行。我國(guó)的企業(yè)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，大多呈現(xiàn)為多數(shù)量、小規(guī)模的特點(diǎn)。這種狀況造成了嚴(yán)重的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，大大降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率。就營(yíng)運(yùn)資金而言，也就表現(xiàn)為小股分散的資金，難以進(jìn)行中短期的資金投入，造成整個(gè)社會(huì)資金閑置和浪費(fèi)，使我國(guó)營(yíng)運(yùn)資金的運(yùn)營(yíng)效率低下，大大消耗了有限的資金，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）缺乏對(duì)營(yíng)運(yùn)資金的結(jié)構(gòu)管理。營(yíng)運(yùn)資金管理是以企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債作為其主要的管理對(duì)象，這項(xiàng)管理對(duì)象不但變化多端，而且組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜。結(jié)構(gòu)理念是企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理中一個(gè)非常具有特殊性的概念，它要求在進(jìn)行企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金管理中，必須充分重視和把握企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金與相關(guān)資金及自身結(jié)構(gòu)的一系列結(jié)構(gòu)關(guān)系。
　　4.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。（1）虛開(kāi)、冒名、偽造假發(fā)票嚴(yán)重。有的施工單位在砂石料采購(gòu)、設(shè)備租賃等業(yè)務(wù)中，使用虛開(kāi)、冒名或偽造發(fā)票；有的施工單位對(duì)采購(gòu)招標(biāo)和發(fā)票審核工作不嚴(yán)，導(dǎo)致供應(yīng)商以偽造工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方式獲取砂石料供應(yīng)業(yè)務(wù)，以偽造、代開(kāi)發(fā)票入賬，給國(guó)家稅收和建設(shè)單位帶了來(lái)嚴(yán)重?fù)p失和不良影響。（2）竣工結(jié)算不合理，未施工辦理結(jié)算。有的單位施工隊(duì)伍包工頭自行進(jìn)行工程結(jié)算、收款，而不是由施工單位進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收支，統(tǒng)一核算；有些基本建設(shè)單位對(duì)未實(shí)施的工程辦理工程竣工結(jié)算，使得建設(shè)資金得不到有效控制，加大了建設(shè)資金的風(fēng)險(xiǎn)。（3）貨幣資金的核算和管理問(wèn)題。有的單位大量使用現(xiàn)金結(jié)算，而且不通過(guò)“現(xiàn)金”賬，直接開(kāi)出現(xiàn)金支票，不能真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生過(guò)程；有些單位違規(guī)出借資金，大規(guī)模舉債，形成結(jié)存大額的貨幣資金，同時(shí)也要承擔(dān)借款利息，導(dǎo)致建設(shè)成本增加。（4）多頭掛賬問(wèn)題。對(duì)各施工單位的債權(quán)債務(wù)多頭掛賬，因沒(méi)有及時(shí)核對(duì)已辦理結(jié)算的工程款，而出現(xiàn)重復(fù)付款。（5）基建財(cái)務(wù)公開(kāi)問(wèn)題。有的基建會(huì)計(jì)由單位某一部門(mén)的會(huì)計(jì)兼任，業(yè)務(wù)不熟練，給基建賬目公開(kāi)造成了困難；有的基建賬目沒(méi)有單立，和單位的其他賬目混在一起，無(wú)法據(jù)實(shí)公開(kāi)，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)或單位基建的具體負(fù)責(zé)人在基建過(guò)程中存在一定的違規(guī)行為，特意不公開(kāi)基建賬目；個(gè)別單位即使公開(kāi)了賬目，也沒(méi)有明細(xì)賬，失去了賬目公開(kāi)的目的。
　　5.內(nèi)部審計(jì)制度不健全。由于基本建設(shè)會(huì)計(jì)管理制度和管理辦法的缺失，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)管無(wú)章可循。一些基建單位在思想上不重視財(cái)務(wù)管理，只注重項(xiàng)目的建設(shè)與制度，造成監(jiān)督約束機(jī)制失控，致使基本建設(shè)許多財(cái)務(wù)行為不規(guī)范、手續(xù)不完備。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)往往重視基本建設(shè)預(yù)算審計(jì)，但由于擔(dān)心嚴(yán)格的審計(jì)會(huì)影響以后建設(shè)項(xiàng)目的撥款，因此，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)不重視，缺乏對(duì)地方財(cái)政撥款、合作資金以及其他資金等建設(shè)資金的去向以及效益的審計(jì)監(jiān)督，給違法違規(guī)行為的發(fā)生創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。
　　二、完善鐵路財(cái)務(wù)管理機(jī)制的措施
　　針對(duì)上述客觀情況，客觀分析鐵路基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及原因不難發(fā)現(xiàn)，大力提升鐵路基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平十分必要。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，從人員素質(zhì)、制度、資金管理等路徑人手，強(qiáng)化鐵路基本建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。
　　1.健全制度與經(jīng)營(yíng)流程。（1）建立健全鐵路基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。針對(duì)鐵路基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理突現(xiàn)的問(wèn)題，圍繞建設(shè)資金管理、建設(shè)成本控制、財(cái)務(wù)內(nèi)部責(zé)任制等方面，建立適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度體系。為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，有效控制建設(shè)成本，節(jié)約支出，要把落實(shí)財(cái)務(wù)制度當(dāng)作干好具體工作的“法寶”，使財(cái)務(wù)管理做到有章可循、有法可依。（2）加強(qiáng)驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理，各方審核，降低風(fēng)險(xiǎn)。為了及時(shí)掌握工程進(jìn)度和完成投資的實(shí)際情況，對(duì)在建工程實(shí)行定期驗(yàn)工計(jì)價(jià)的方法，按實(shí)際完成的并符合質(zhì)量要求的工程數(shù)量，分標(biāo)段編制驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表，經(jīng)負(fù)責(zé)各標(biāo)段工程監(jiān)理的監(jiān)理站確認(rèn)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)的專業(yè)工程師審核后，辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)手續(xù)，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各施工單位的驗(yàn)工計(jì)價(jià)表審核無(wú)誤后辦理工程款結(jié)算手續(xù)。同時(shí)按照驗(yàn)工計(jì)價(jià)和施工進(jìn)度，合理安排資金，提高資金使用效率。杜絕未開(kāi)工項(xiàng)目辦理竣工結(jié)算，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。（3）準(zhǔn)確編制建設(shè)資金預(yù)算。準(zhǔn)確編制資金預(yù)算是確保建設(shè)資金支出管理有序進(jìn)行的第一步。必須科學(xué)設(shè)計(jì)預(yù)算收支分類體系，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，提高預(yù)算的透明度和完整性。在執(zhí)行過(guò)程中，要硬化預(yù)算約束，不得隨意追加、追減預(yù)算資金，保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，便于對(duì)支出進(jìn)行源頭控制。（4）加快建設(shè)單位內(nèi)部控制制度，提高人員素質(zhì)。在建設(shè)資金支出管理中，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，完善內(nèi)部控制制度，督促建設(shè)單位加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、年度財(cái)政預(yù)算、年度投資計(jì)劃和基建財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定使用建設(shè)資金。在人員配備、崗位設(shè)置上注重關(guān)鍵職能相互分離、相互牽制，加強(qiáng)員工職業(yè)道德素質(zhì)教育，增強(qiáng)員工對(duì)本職工作的責(zé)任心，減少因人為因素造成的支出管理問(wèn)題。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)員工自覺(jué)主動(dòng)地控制支出，積極參與支出管理的監(jiān)督工作，對(duì)資金支出中的不當(dāng)行為進(jìn)行制止或向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反映。
　　2.加強(qiáng)建設(shè)資金的管理與控制。（1）加強(qiáng)基本建設(shè)資金管理，提高資金使用效率，降低資金成本。資金是企業(yè)的“血液”，是財(cái)務(wù)管理的中心，結(jié)合鐵路建設(shè)的實(shí)際情況，按照預(yù)算管理的要求，在分析和掌握對(duì)項(xiàng)目完工進(jìn)度、驗(yàn)工計(jì)價(jià)進(jìn)度、合同支付約定、投資方資金到位等情況的基礎(chǔ)上，編制建設(shè)資金預(yù)算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，并嚴(yán)格執(zhí)行合同，禁止超撥或欠撥。銀行開(kāi)戶管理上，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。按照“有利經(jīng)營(yíng)，便于管理，適度控制，嚴(yán)格審批”的原則，實(shí)行“主管負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的辦法，規(guī)定所屬單位開(kāi)戶，應(yīng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不許多頭開(kāi)戶，有利于公司對(duì)資金的管理和調(diào)度。（2）建立健全資金管理制度，節(jié)約建設(shè)成本。企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，而財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心。在籌資方面首先要考慮到合理使用建設(shè)資金，節(jié)約貸款利息支出，降低工程成本。為了提高資金使用效率，融通用活資金，加速資金周轉(zhuǎn)，減少資金沉淀，工程款的撥付，嚴(yán)格實(shí)行多方審核、多方監(jiān)督方法。這樣既保證施工單位的正常施工，又不沉淀資金，提高資金的使用效率，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。（3）增強(qiáng)資金使用控制力度。具體在實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位根據(jù)預(yù)算報(bào)送用款計(jì)劃后，應(yīng)同時(shí)緊跟項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)展與資金到位是否匹配，匯總并考核分析建設(shè)資金使用情況，嚴(yán)防施工單位挪用擠占鐵路建設(shè)資金。（4）提高資金管理意識(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)意識(shí)到貨幣資金管理的重要性，完善本單位的貨幣資金管理制度，將貨幣資金的安全、高效的使用與盈利任務(wù)的完成置于同等重要的位置。
　　3.推進(jìn)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作規(guī)范化。鐵路建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)管理會(huì)帶來(lái)巨大的效益，因此必須推進(jìn)鐵路項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化。（1）加強(qiáng)發(fā)票管理，嚴(yán)格發(fā)票審核。鐵路建設(shè)一般情況下線路長(zhǎng)，參建單位多，很容易在發(fā)票管理上出現(xiàn)問(wèn)題；供應(yīng)商來(lái)自全國(guó)各地，采購(gòu)材料設(shè)備廠家分散，各地的發(fā)票管理五花八門(mén)，這就給發(fā)票管理帶來(lái)一定難度。近幾年根據(jù)國(guó)家審計(jì)署對(duì)鐵路項(xiàng)目的審計(jì)表明，虛開(kāi)、冒名、偽造發(fā)票的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅給國(guó)家稅收帶來(lái)?yè)p失，也給建設(shè)單位帶來(lái)不良影響。對(duì)供應(yīng)商、施工單位、日常報(bào)銷所出據(jù)的發(fā)票進(jìn)行嚴(yán)格抽查，對(duì)提供假發(fā)票的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，杜絕不合規(guī)發(fā)票流入建設(shè)單位。（2）建立貨幣資金授權(quán)審批制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確審批人對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求。建議使用大額資金聯(lián)簽制度，將權(quán)限分割到若干領(lǐng)導(dǎo)及職能部門(mén)分層、互相制約地行使，并且規(guī)定審批制度。每筆貨幣資金的收入都必須經(jīng)會(huì)計(jì)人員認(rèn)真審核，審查其手續(xù)是否完備、數(shù)字是否準(zhǔn)確、內(nèi)容是否合理合法。對(duì)一切現(xiàn)金、銀行存款應(yīng)及時(shí)入賬，加強(qiáng)稽核工作，對(duì)貨幣資金定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，并與銀行對(duì)賬，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。（3）銀行賬戶管理方面。嚴(yán)格限制銀行代理業(yè)務(wù)。對(duì)于大額的現(xiàn)金收入業(yè)務(wù)，單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行大額資金聯(lián)簽制度，適時(shí)查詢并核實(shí)企業(yè)交易資金的落實(shí)情況。另一方面，單位應(yīng)當(dāng)不定期的安排有關(guān)人員到出納柜臺(tái)查詢企業(yè)銀行余額，使得企業(yè)隨時(shí)能夠掌握資金動(dòng)態(tài)。限制開(kāi)設(shè)銀行賬號(hào)。通常企業(yè)開(kāi)設(shè)的銀行賬號(hào)越多，管理風(fēng)險(xiǎn)和成本就會(huì)越大。因而，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎開(kāi)設(shè)銀行賬號(hào)，在不影響資金管理的情況下，盡量少開(kāi)設(shè)。（4）大力推行賬戶歸集制度。推行賬戶歸集制度，可以有效規(guī)避鐵路單位資金風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全，加強(qiáng)資金集中歸口管理，充分發(fā)揮資金使用效益。賬戶歸集制度下，集團(tuán)設(shè)一級(jí)賬戶和若干個(gè)二級(jí)賬戶。集團(tuán)一級(jí)賬戶是所有集團(tuán)二級(jí)賬戶的控制賬戶。集團(tuán)一級(jí)賬戶與二級(jí)賬戶之間實(shí)行聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)反映集團(tuán)轄域內(nèi)分子公司賬戶資金的收支存情況，實(shí)時(shí)歸集二級(jí)賬戶實(shí)際資金。二級(jí)賬戶在結(jié)算功能與賬戶使用上與其他賬戶一致。二級(jí)賬戶具有對(duì)外業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)往來(lái)的獨(dú)立性，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。賬戶歸集制度可以有效規(guī)避分子公司資金風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全，加強(qiáng)資金集中歸口管理，充分發(fā)揮資金使用效益。（5）強(qiáng)化內(nèi)部資金的監(jiān)督，對(duì)資金使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。資金的直接使用者是內(nèi)部基層單位，資金使用效益的高低最終取決于使用單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)效益好壞。因此，資金管理重點(diǎn)應(yīng)在基層，加強(qiáng)對(duì)基層單位資金運(yùn)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)督和控制，制定相關(guān)的規(guī)章制度，將多經(jīng)企業(yè)的資金納入監(jiān)管范圍。（6）實(shí)行科目負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作。鐵路建設(shè)一般情況下投資比較大，往來(lái)單位比較多，根據(jù)這一情況，實(shí)行科目負(fù)責(zé)制，并落實(shí)到人，特別是對(duì)應(yīng)收、應(yīng)付、暫收、暫付等科目應(yīng)實(shí)行一月一清理，對(duì)超出時(shí)限的款項(xiàng)，及時(shí)查找原因，建立資金及債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬，并具體落實(shí)到人。
　　4.強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，一是要加大日常財(cái)務(wù)監(jiān)管，建設(shè)單位要切實(shí)履行項(xiàng)目主管單位和出資者代表的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目日常的財(cái)務(wù)監(jiān)管。建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是建設(shè)管理的項(xiàng)目主體，要切實(shí)履行建設(shè)項(xiàng)目管理職責(zé)，不僅本身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督，還要對(duì)撥付施工單位的建設(shè)資金流向的合理性進(jìn)行監(jiān)管，降低資金風(fēng)險(xiǎn)，真正履行好建設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的職責(zé)。二是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。各項(xiàng)目主管單位和建設(shè)單位應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)、審計(jì)人員開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，進(jìn)行自查自糾，內(nèi)部審計(jì)不能局限于資金的審計(jì)，不僅要強(qiáng)化對(duì)過(guò)程進(jìn)行全面審計(jì)，還要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過(guò)程和竣工決算兩個(gè)層面的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行整改，促進(jìn)建設(shè)投資外部監(jiān)控與規(guī)范管理。同時(shí)，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中存在的不合規(guī)問(wèn)題，在完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，責(zé)令相關(guān)人員盡快自查自糾。
　　5.提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，開(kāi)闊財(cái)務(wù)人員視野。財(cái)務(wù)人員不但要掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，而且要深入現(xiàn)場(chǎng)，了解基本建設(shè)生產(chǎn)實(shí)際。要求財(cái)務(wù)人員不但要有財(cái)務(wù)管理方面的理論知識(shí)，而且應(yīng)具備工程和運(yùn)輸方面的知識(shí)，如工程預(yù)算、施工技術(shù)、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)施工等，才能使基本建設(shè)資金得到合理、有效、節(jié)約地使用，降低建設(shè)投資，避免浪費(fèi)。為了提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，單位應(yīng)提供足夠多的現(xiàn)場(chǎng)鍛煉機(jī)會(huì)。針對(duì)財(cái)務(wù)人員年輕化的實(shí)際情況，應(yīng)通過(guò)組織外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，開(kāi)闊財(cái)務(wù)人員的視野，豐富財(cái)務(wù)人員的知識(shí)面，使財(cái)務(wù)管理工作更加嚴(yán)密、規(guī)范，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。
　　三、結(jié)束語(yǔ)
　　通過(guò)分析目前建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題，提出優(yōu)化建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的建議和對(duì)策。作為企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)切實(shí)做好企業(yè)自身內(nèi)部管理，建立有效的財(cái)務(wù)管理控制體系，全方位轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念，逐步提升財(cái)務(wù)管理的境界層次，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，正確進(jìn)行投資決策，從而達(dá)到促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、高效發(fā)展的目的。
　　總之，鐵路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理對(duì)于建設(shè)單位的順利運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展有重要意義，直接關(guān)系著竣工移交后運(yùn)輸單位利潤(rùn)的最大化和企業(yè)價(jià)值的最大化。因此，建設(shè)單位若想獲得穩(wěn)定的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展必須做好財(cái)務(wù)管理工作，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性。
　?。ㄗ髡邌挝唬褐袊?guó)神華能源股份有限公司北京100011）
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