姜廷輝
摘要:“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,建筑物的質(zhì)量直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)的安全。所以,也是監(jiān)理工程師做好質(zhì)量控制工作自始至終應(yīng)遵循的基本原則。建筑工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”三大內(nèi)容,三大內(nèi)容中投資控制是基礎(chǔ),進(jìn)度控制是條件,質(zhì)量控制是核心。因此,工程建設(shè)監(jiān)理必須抓住這個(gè)核心。施工階段是工程項(xiàng)目實(shí)體的形成階段,工程建設(shè)監(jiān)理在該階段的質(zhì)量控制效果直接關(guān)系到最終工程實(shí)體的質(zhì)量,因而該階段的質(zhì)量控制是“重中之重”。
關(guān)鍵詞:施工階段;質(zhì)量控制;
一、工程建設(shè)監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量控制原則
工程建設(shè)監(jiān)理在其監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)始終堅(jiān)持質(zhì)量第一,用戶至上;堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持以人為核心;堅(jiān)持以預(yù)防為主;堅(jiān)持科學(xué)公正守法的職業(yè)道德規(guī)范。并且要以主動(dòng)控制為宗旨,對(duì)施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制;以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行主動(dòng)控制為途徑,監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應(yīng)有的質(zhì)量保證作用;嚴(yán)格掌
握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?、供貨單位分包工程;?yán)格禁止未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件設(shè)備在工程上使用;對(duì)未經(jīng)工程建設(shè)監(jiān)理驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工序不予簽認(rèn),且不得進(jìn)入下道工序施工。
二、工程建設(shè)監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量控制程序
工程項(xiàng)目施工階段,是工程實(shí)體形成的過(guò)程,也是工程質(zhì)量目標(biāo)具體實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)每道工序、分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收,使工程質(zhì)量的形成處于受控狀態(tài)。工程項(xiàng)目開(kāi)工時(shí),承包單位在全面完成開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,提出工程項(xiàng)目的開(kāi)工申請(qǐng),并提交施工準(zhǔn)備的有關(guān)資料,其中包括人員、材料、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)情況,主要原料的質(zhì)量證明書(shū)、試驗(yàn)報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告等。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包單位提交的開(kāi)工申請(qǐng)進(jìn)行審查,并對(duì)其完成的施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面的檢查。審查通過(guò)后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)方可簽發(fā)開(kāi)工令并報(bào)建設(shè)單位。工程項(xiàng)目開(kāi)工后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行巡視和檢查。對(duì)隱蔽工程的隱蔽過(guò)程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合要求予以簽認(rèn)。未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序,項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并要求承包單位嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序的施工。對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知,要求承包單位整改,并檢查整改結(jié)果。項(xiàng)目監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時(shí),應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)下達(dá)暫停令,要求承包單位停工整改。整改完畢經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查,符合規(guī)定要求后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表予以復(fù)工。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報(bào)審表,宜事先向建設(shè)單位報(bào)告。對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令承包單位報(bào)送質(zhì)量事故報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)質(zhì)量事故的處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及監(jiān)理公司提交有關(guān)質(zhì)量事故的書(shū)面報(bào)告,并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。分項(xiàng)或檢驗(yàn)批工程完成后,承包單位在質(zhì)量自檢合格的基礎(chǔ)上,填報(bào)分項(xiàng)工程報(bào)檢單,通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包單位的驗(yàn)收通知單后由專業(yè)監(jiān)理工程師組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查,并對(duì)承包單位提交的該分項(xiàng)工程的有關(guān)資料(“檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄”等)進(jìn)行審查,合格后準(zhǔn)予驗(yàn)收并簽認(rèn)。分部(子部分)工程完工后,承包單位在質(zhì)量自檢合格的基礎(chǔ)上,填報(bào)分部工程驗(yàn)收單。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物檢查,符合要求后予以簽認(rèn)。單位(子單位)工程(分項(xiàng)工程)完工后,承包單位應(yīng)組織內(nèi)部預(yù)驗(yàn),在預(yù)驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上;向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請(qǐng),并提交該單位工程的質(zhì)量保證(質(zhì)量、安全、功能控制資料)資料,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包單位提交的驗(yàn)收申請(qǐng)后,應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和內(nèi)業(yè)資料審查的竣工預(yù)驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)通知承包單位返工整改。若檢查通過(guò)或整改合格后,承包單位應(yīng)編寫(xiě)單位工程質(zhì)量報(bào)告,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫(xiě)單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié),并報(bào)建設(shè)單位。在建設(shè)單位同意并向政府監(jiān)督部門(mén)備案后,參加建設(shè)單位組織
的備案制驗(yàn)收。
三、工程建設(shè)監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量控制內(nèi)容及方法
由于形成最終工程實(shí)物質(zhì)是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程,所以施工階段的質(zhì)量控制,是一個(gè)由對(duì)投入原材料的質(zhì)量控制開(kāi)始,直到完成工程質(zhì)量檢驗(yàn)為止的全過(guò)程的系統(tǒng)控制過(guò)程。任何工程項(xiàng)目是從施工準(zhǔn)備開(kāi)始,經(jīng)過(guò)施工和安裝,到竣工驗(yàn)收這樣一個(gè)過(guò)程,所以工程建設(shè)監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量控制,又可概括為:“預(yù)控 +過(guò)程跟蹤 +檢查、驗(yàn)收”。它是指施工準(zhǔn)備(預(yù)控)質(zhì)量控制;開(kāi)工后施工過(guò)程(過(guò)程跟蹤)質(zhì)量控制;到后期(檢查、驗(yàn)收)質(zhì)量控制或竣工(分項(xiàng)、分部、單位工程)階段質(zhì)量控制。這樣在整個(gè)控制過(guò)程中:預(yù)控,是指對(duì)人、料、機(jī)、法、環(huán)五大要素的控制;過(guò)程跟蹤指同時(shí)體現(xiàn)事前、事中控制,把質(zhì)量問(wèn)題在過(guò)程中或形成初期解決;檢查、驗(yàn)收,指事后控制,通過(guò)對(duì)問(wèn)題、缺陷的彌補(bǔ),達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
1.施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
1)施工技術(shù)資料的質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系,確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以簽認(rèn);對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備,應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告,凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。對(duì)施工過(guò)程中使用的衡器、計(jì)算器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測(cè)部門(mén)的簽定證明,并注意其有效期。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表并附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn),并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢,對(duì)未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,書(shū)面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。在設(shè)計(jì)交底前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書(shū)面意見(jiàn)和建議;項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要(記錄)進(jìn)行簽認(rèn)。
2)施工測(cè)量的質(zhì)量控制
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按以下要求對(duì)承包單位報(bào)送的測(cè)量放線控制成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查,符合要求時(shí)予以簽認(rèn):
⑴承包單位專職測(cè)量人員的崗位證書(shū)及測(cè)量設(shè)備檢定證書(shū);
⑵復(fù)核控制的校核成果、控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果;
⑶對(duì)承包單位在施工過(guò)程中報(bào)送的施工測(cè)量放線成果(記錄)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)。
3)施工技術(shù)方案的質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案),提出審查意見(jiàn),并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施,審核后予以簽認(rèn)。當(dāng)承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí),專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料,組織專題論證,經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。
2.施工過(guò)程階段的質(zhì)量控制
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況;對(duì)重要的原材料、半成品或配件,按規(guī)定組織檢驗(yàn)試驗(yàn)。對(duì)重要的分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程,組織旁站監(jiān)理和檢查驗(yàn)收;審核材料的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)報(bào)告,審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)(評(píng)定)報(bào)告,經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。在施工過(guò)程中,當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí),應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查,并由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更,如果是設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更,應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件;建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更,應(yīng)提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查;審查同意后,應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件;當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí),應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解工程實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其他有關(guān)資料,按照施工合同的有關(guān)條款。在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成相關(guān)工作后,對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期作出評(píng)估。并與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商達(dá)成一致(需承建雙方簽字)后簽發(fā)工程變更。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期主持召開(kāi)工地例會(huì),檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況,針對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施;并負(fù)責(zé)起草會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)凡遇下列情況之一,應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令(應(yīng)事先向建設(shè)單位通報(bào)),要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查,符合要求后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工令:
⑴未經(jīng)同意,擅自變更設(shè)計(jì)或施工方案;
⑵未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查的施工管理人員參與管理的;
⑶未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查的分包隊(duì)伍參與施工;
⑷使用不合格材料和未經(jīng)檢驗(yàn)的材料,或使用未經(jīng)審查的代用材料的;
⑸前道工序未經(jīng)檢驗(yàn)或驗(yàn)收不合格而擅自進(jìn)入下道工序的;隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收而擅自隱蔽的;
⑹施工中出現(xiàn)異常情況,經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員提出未及時(shí)改進(jìn)而繼續(xù)施工的;質(zhì)量事故處理不力或隱瞞不報(bào)私自處理的。
3.竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按(現(xiàn)行)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程,單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收;專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查,合格后予以簽認(rèn);對(duì)于有使用要求的分項(xiàng)(采暖、電器等項(xiàng)),必須在檢查、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評(píng)定(驗(yàn)收)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批)工程和單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合要求后予以簽認(rèn);同時(shí)應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告。針對(duì)工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問(wèn)題,提出整改及時(shí)間要求;整改完畢簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單,在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告并報(bào)監(jiān)理公司審核簽字。做好監(jiān)理工作總結(jié)。參加工程項(xiàng)目的備案制驗(yàn)收,并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問(wèn)題,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。工程質(zhì)量符合要求,由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
結(jié)語(yǔ)
本文作者首先對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量控制地位進(jìn)行了敘述,并且對(duì)質(zhì)量控制的原則、程序、內(nèi)容及方法分別進(jìn)行了闡述,最后提出了在工程質(zhì)量控制的操作中,只有加強(qiáng)工序控制、平行檢查、巡回檢查等手段,才能最終達(dá)到質(zhì)量控制的目的。
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