透視官員“說話門”:如何“說話”非小事

　　近幾年，因官員“非同凡響”的雷人語錄而引發(fā)輿論風(fēng)波的“說話門”事件層出不窮。
　　兩年前，在中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪網(wǎng)聯(lián)合實(shí)施的民意調(diào)查中，針對(duì)中國(guó)官員的“說話問題”，有63.7％的人希望官員能“少打官腔”；有57.1％的人希望官員“不要想當(dāng)然地”信口開河；有68.8％的人希望官員能夠“勇于承擔(dān)責(zé)任，不要互相推諉”；有91.8％的人則強(qiáng)烈希望官員少說眾所周知而又了無新意的套話、空話。
　　為何某些官員“說話”愛出“毛病”?
　　按理說，我們的各級(jí)官員都是經(jīng)過層層選拔才脫穎而出的，其思想覺悟、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力等綜合素質(zhì)應(yīng)該在一般人之上。令人不解的是，為何有相當(dāng)一些官員在公眾面前一開口就容易出“毛病”?不管是“即興發(fā)揮”也好，“深思熟慮”也罷，說出的話總是與民眾的期望和黨的要求背道而馳。那么，原因何在? 中國(guó)人民大學(xué)政治學(xué)系教授張鳴認(rèn)為，有些官員的“說話”問題，與其素質(zhì)比較低有直接關(guān)系。一些官員的優(yōu)越感很強(qiáng)，對(duì)于升官之路也比較精通，但在處理公共事務(wù)方面就顯得有些弱智了。而百姓對(duì)官員的期待普遍比較高，期望他們能真正以民為本，但有些官員的實(shí)際情況和百姓的期待之間有很大差距，所以我們會(huì)覺得UQH1Mo88MC8RTJ8F2LPUKA==他們的話語舉動(dòng)很“雷人”。
　　華中科技大學(xué)新聞評(píng)論研究中心主任趙振宇教授認(rèn)為，這種“官僚主義”具體表現(xiàn)為：首先，脫離群眾、脫離生活，好似不食人間煙火一般；其次，高高在上，一旦有了向公眾說話的機(jī)會(huì)，難免說出一些“雷人”的話；再次，傳統(tǒng)的體制培養(yǎng)了這樣一些人：作風(fēng)獨(dú)斷，不習(xí)慣接受規(guī)則，說話、做事常常違反一些基本常識(shí)；最后，是形式主義、官場(chǎng)的繁文縟節(jié)等等，使他們不習(xí)慣像正常人一樣“說話”，因而總是說一些“雷人”的話。
　　在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)所研究員徐友漁看來，官員“說話門”頻現(xiàn)的原因主要是那些官員認(rèn)為大權(quán)在手而毫無顧忌，想說什么就說什么。南開大學(xué)考培中心特聘教授、組織行為學(xué)專家楊忠誠(chéng)也認(rèn)為，從“最牛官腔”中可以看出，這些官員根本沒把群眾當(dāng)一回事，不尊重民情民意，不尊重公眾知情權(quán)。個(gè)別官員習(xí)慣性地“?！?、習(xí)慣性地打“官腔”，實(shí)際上就是權(quán)力的傲慢。
　　在中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院喻國(guó)明教授看來，一些官員在接受采訪特別是監(jiān)督報(bào)道的采訪時(shí)，往往在思想轉(zhuǎn)變上還沒有做好準(zhǔn)備。一些官員更多的是把媒體視為工具，而不是一種可以進(jìn)行輿論監(jiān)督的社會(huì)力量。官員聽到的更多的是“工具論”，這樣的觀念有待轉(zhuǎn)變。由于觀念沒能及時(shí)轉(zhuǎn)變，難免會(huì)出現(xiàn)一些政府部門的官員認(rèn)為多一事不如少一事的情況，造成相關(guān)信息的披露與公眾的期待值存在差距。
　　除了“雷人語錄”，官話、套話的盛行也飽受民眾詬病。何為官話、套話?簡(jiǎn)言之就是官員話語的程式化、模式化。從話語內(nèi)容上看，是一種“放之四海而皆準(zhǔn)”的話，同時(shí)也是“放之四海皆無用”的話。北京大學(xué)有學(xué)者認(rèn)為，官員不會(huì)“說話”與官員產(chǎn)生的體制有關(guān)，與我們的政治體制長(zhǎng)期使用模式化的官話、套話有關(guān)。由上級(jí)任命的官員產(chǎn)生體制讓官員在正式場(chǎng)合信奉“言多必失”的原則，只說“正確的廢話”也就是官員套話，為的是以求自保。
　　官員如何樹立良好的話語形象?
　　時(shí)代要求官員直面公眾、直面媒體，更多地利用軟權(quán)力來執(zhí)政，所以，各級(jí)官員都必須學(xué)會(huì)如何說話?？梢哉f，上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，下至基層干部，動(dòng)員、說服、交流、溝通、解釋是其開展工作的主要方式。良好的話語能力和話語形象有利于其履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，達(dá)成領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，也有利于提升自身的軟實(shí)力，進(jìn)而塑造良好的政府形象。
　　把握說話的“度”
　　從以往的一些教訓(xùn)看，一些官員對(duì)社會(huì)公眾、新聞媒體發(fā)表不當(dāng)言論，通常與說話失度有關(guān)。那么，在與社會(huì)公眾和新聞媒體溝通的過程中，官員該如何把握說話的度?有論者在《決策咨詢》上刊發(fā)的一篇文章中提出：這個(gè)所謂的“度”，就是公共信息供給的平衡法則，也就是如何在政府與公眾、政府與社會(huì)、政府與媒體之間尋求公共信息供需的平衡狀態(tài)。具體而言，平衡法則包括三個(gè)方面的內(nèi)涵：其一是政府官員在“做”與“說”之間保持平衡，能夠“既做又說”；其二是新聞發(fā)言人在政府意愿與公眾需求之間保持平衡，既達(dá)到政府溝通民意、樹立良好形象的目的，又要滿足記者和公眾的需求；其三是在政府責(zé)任與有限能力之間保持平衡，政府“知道多少說多少”。
　　呼喚個(gè)性官員話語形象
　　當(dāng)年毛澤東在延安抗大作演講，學(xué)員向他請(qǐng)教什么叫政治，什么叫軍事。對(duì)這兩個(gè)并不十分簡(jiǎn)單的問題，他作了最簡(jiǎn)單的回答：所謂政治，就是把我們的人搞得多多的，把我們對(duì)手的人搞得少少的，這就叫政治。什么叫軍事?打得贏就打，打不贏就跑，這就叫軍事。聽了毛澤東對(duì)這兩個(gè)問題的回答，人們都能強(qiáng)烈地感受到他講話的深刻凝煉和風(fēng)趣幽默。
　　近些年，隨著中國(guó)大環(huán)境的不斷變化，官員的言行風(fēng)格也正經(jīng)歷著從拘謹(jǐn)?shù)介_放的變化。
　　樹立良好的官員話語形象，需要講真話，需要有個(gè)性，需要有見地。官員只有在自主表達(dá)、用心交流時(shí)才會(huì)產(chǎn)生激情，才能感動(dòng)聽眾，征服聽眾，群眾才會(huì)信任他。官員應(yīng)該努力打破官場(chǎng)的圈子文化，多跟百姓交朋友，多點(diǎn)民話，少點(diǎn)官腔，這樣才能讓百姓更愿意接近官員，更愿意跟官員交流；官員也才能從基層了解民意。
　　樹立起代表公共利益、具有官員個(gè)性、充滿自信和激情、言之有物不落俗套的官員話語形象，是時(shí)代的呼喚。
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