六則

　　吹 風(fēng)
　　
　　習(xí)近平：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要到一線(xiàn)去做好群眾工作
　　中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平指出，群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。做好群眾工作，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要到一線(xiàn)去，深入基層、深入群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。（《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》）
　　何勇：要加快建立工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度體系
　　中紀(jì)委副書(shū)記何勇要求，把解決當(dāng)前突出問(wèn)題與完善法規(guī)制度結(jié)合起來(lái)，加快出臺(tái)重要基礎(chǔ)性法規(guī)，完善配套規(guī)定，建立工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度體系。把懲治違紀(jì)違法行為與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行結(jié)合起來(lái)，科學(xué)配置工程建設(shè)審批監(jiān)管權(quán)力，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明，拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)審批監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。把加強(qiáng)行政監(jiān)管與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái)，督促有關(guān)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)正確履行職責(zé)，積極推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，形成防范工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。（《經(jīng)濟(jì)要參》）
　　李樸民：我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率依然處在較高水平
　　國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)李樸民說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)雖然繼續(xù)保持復(fù)蘇，但勢(shì)頭有所減弱，并存在著許多不穩(wěn)定不確定因素；國(guó)內(nèi)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾也較為突出，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，增加了形勢(shì)的復(fù)雜性和調(diào)控的艱巨性。但我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展也具有許多有利條件，擁有許多機(jī)遇。我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場(chǎng)需求潛力巨大，科技和教育整體水平提升，體制活力顯著增強(qiáng)等。同時(shí)，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率依然處在較高水平。（《經(jīng)濟(jì)要參》）
　　
　　問(wèn) 題
　　
　　保障房建設(shè)考驗(yàn)地方政府
　　保障房建設(shè)正在考驗(yàn)地方政府。一方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房開(kāi)工率已達(dá)7成，速度驚人；另一方面，一些地方政府用機(jī)關(guān)福利分房、企事業(yè)單位自建房來(lái)沖抵保障房壓力。在中國(guó)分稅制度框架下，面對(duì)保障房，一些地方政府各出其策，應(yīng)對(duì)、化解、甚至扭曲這一惠民計(jì)劃。當(dāng)然，也有一些地方政府，希圖通過(guò)創(chuàng)新，探索保障房建設(shè)的新模式。(《中國(guó)新聞周刊》)
　　我國(guó)地方政府性債務(wù)逐年增長(zhǎng)
　　自1996年以來(lái)我國(guó)地方政府性債務(wù)逐年增長(zhǎng)，2010年突破10萬(wàn)億元，占到當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP39．80億元)的27％，占當(dāng)年全國(guó)政府公共債務(wù)的44％。國(guó)際上衡量地方性債務(wù)是否過(guò)量的標(biāo)準(zhǔn)為10％。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前的地方政府債務(wù)已經(jīng)超過(guò)警戒線(xiàn)17個(gè)百分點(diǎn)。從歷年數(shù)據(jù)來(lái)看，地方債務(wù)占GDP的比重也是隨著地方債務(wù)額的增加而增加的，并且自2002年起超過(guò)國(guó)際上公認(rèn)的地方債務(wù)安全警戒線(xiàn)。2002至2010年年均增長(zhǎng)1．9％，年均增長(zhǎng)率達(dá)到12．92％。另一方面，全國(guó)地方財(cái)政收入和全國(guó)地方政府性債務(wù)均呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。1999年兩項(xiàng)指標(biāo)持平，從2000年開(kāi)始地方政府債務(wù)規(guī)模超過(guò)地方財(cái)政收入。（《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》）
　　中國(guó)高等教育存在兩大問(wèn)題
　　作為新教育實(shí)驗(yàn)發(fā)起人的全國(guó)人大常委、民進(jìn)中央副主席、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱永新認(rèn)為，中國(guó)高等教育存在的最大問(wèn)題一是大學(xué)校長(zhǎng)沒(méi)有自主權(quán)。校長(zhǎng)對(duì)上負(fù)責(zé)，是教育部任命的，教育部也一直派自己的司長(zhǎng)去做大學(xué)校長(zhǎng)。當(dāng)中國(guó)校長(zhǎng)可以對(duì)教育部說(shuō)“不”，教師可以對(duì)校長(zhǎng)說(shuō)“不”的時(shí)候，大學(xué)就有希望了。二是行政權(quán)力籠罩學(xué)術(shù)權(quán)力，行政資源控制學(xué)術(shù)資源。知識(shí)分子沒(méi)心思做學(xué)問(wèn)，一心想當(dāng)官，因?yàn)楫?dāng)官就有一切?，F(xiàn)在應(yīng)該讓行政人員“去學(xué)術(shù)化”，在任期間就要為學(xué)校做好服務(wù)，不要去評(píng)職稱(chēng)、拿課題，通過(guò)評(píng)職稱(chēng)漲工資。（《小康》）
　　一個(gè)高爾夫球場(chǎng)到底需要幾個(gè)大學(xué)生
　　在中國(guó)土地上瘋長(zhǎng)的高爾夫球場(chǎng)不僅耗費(fèi)大量的水，還宣稱(chēng)需要大量的人，高爾夫教育由此而興。北京一家高爾夫教育學(xué)院的招生簡(jiǎn)章里寫(xiě)道：一座正常運(yùn)營(yíng)的高爾夫球場(chǎng)至少需要專(zhuān)業(yè)人才350人。按此計(jì)算，目前中國(guó)數(shù)百家高爾夫球場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人才缺口10多萬(wàn)人。高爾夫?qū)W院招生時(shí)文理兼收，畢業(yè)時(shí)可獲得管理學(xué)學(xué)士文憑。學(xué)生在校期間可學(xué)到的管理類(lèi)知識(shí)屬于文科，學(xué)到的草坪專(zhuān)業(yè)知識(shí)屬于自然學(xué)科，球技、賽事等知識(shí)又使其成為一個(gè)體育人文學(xué)科?；ㄙM(fèi)較高學(xué)費(fèi)和四年時(shí)間，年輕人可能發(fā)現(xiàn)走出大學(xué)后，他們和高爾夫球場(chǎng)難以“對(duì)口”。（《中國(guó)青年報(bào)》）網(wǎng)民質(zhì)疑法律條文和審判者水平
　　被網(wǎng)民稱(chēng)為疑似“彭宇案”的天津車(chē)主許云鶴，被判賠償摔倒老人10萬(wàn)多元上訴案在天津市中級(jí)人民法院公開(kāi)審理，引發(fā)網(wǎng)上激烈爭(zhēng)議。不少網(wǎng)民指出，從南京“彭宇案”到天津“許云鶴案”，有關(guān)地方的司法機(jī)關(guān)應(yīng)該好好反思一下了，一再出現(xiàn)這樣令社會(huì)絕大多數(shù)人難以接受的判決，是我們的法律條文不嚴(yán)謹(jǐn)還是審判者的水平有問(wèn)題?（《瞭望新聞周刊》）
　　
　　趨 勢(shì)
　　
　　公車(chē)改革在各地陸續(xù)進(jìn)行
　　今年初，以中辦、國(guó)辦聯(lián)合發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》為標(biāo)志，號(hào)稱(chēng)“史上最嚴(yán)格”的新一輪公車(chē)改革拉開(kāi)帷幕。4月25日，開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作電視電話(huà)會(huì)議在京召開(kāi)，會(huì)上成立了中央公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公車(chē)改革在各地方陸續(xù)進(jìn)行，杭州除公檢法系統(tǒng)和市政府三個(gè)駐外辦事處暫不實(shí)施車(chē)改外，杭州所有的市管干部不論級(jí)別高低、官職大小都不再配備公車(chē)；廣東惠州的公車(chē)數(shù)量已減少59％。學(xué)者呼吁，在啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革相關(guān)工作的同時(shí)，立法機(jī)關(guān)也要從立法上助力公車(chē)改革。公車(chē)改革重在落實(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，取消一般公務(wù)用車(chē)才是改革的最終目標(biāo)。（《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》）
　　
　　未定稿
　　
　　擔(dān)當(dāng)應(yīng)是官員的必修課
　　馬宇彤認(rèn)為，擔(dān)當(dāng)應(yīng)該作為當(dāng)下官員的必修課，更應(yīng)該作為政績(jī)考核的必得分?？剂恳晃桓刹抗俚氯绾危渲幸粋€(gè)重要指標(biāo)便是有無(wú)負(fù)責(zé)的魄力和擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，因?yàn)檫@是確保公平正義的底線(xiàn)，是確保依法行政的前提，是確保本色不失的法寶。特別是在這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期也是改革攻堅(jiān)期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期的關(guān)鍵歷史階段，官員們只有強(qiáng)化責(zé)任，提倡擔(dān)當(dāng)，才可能真正做到“常懷憂(yōu)黨之心，恪盡興黨之責(zé)”，才可能真正杜絕“小利益?zhèn)Υ缶置?、小苗頭釀成大事故”的痛心事件。（《小康》）
　　拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“出口”已自然受阻
　　復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院財(cái)務(wù)金融系教授、博士生導(dǎo)師孔愛(ài)國(guó)指出，目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題是三十年前制定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策決定的。過(guò)去的增長(zhǎng)模式是強(qiáng)調(diào)靠出口來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)三十年的增長(zhǎng)，我們的GDP已經(jīng)從4000億左右增長(zhǎng)到40萬(wàn)億，我們的出口還要持續(xù)成長(zhǎng)，哪個(gè)國(guó)家能夠承受?因此，出口會(huì)自然受阻。（《新領(lǐng)軍》）
　　
　　舉 措
　　
　　江蘇：組建決策咨詢(xún)研究基地
　　為推動(dòng)江蘇社會(huì)科學(xué)事業(yè)發(fā)展，更好地為省委、省政府決策咨詢(xún)服務(wù)，江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)決定組建江蘇省決策咨詢(xún)研究基地。研究基地的組織形式將采取高校、科研院所與政府部門(mén)三方相聯(lián)合的形式設(shè)置。研究基地的主要任務(wù)是，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和政策性問(wèn)題進(jìn)行超前研究，對(duì)實(shí)踐問(wèn)題長(zhǎng)期跟蹤研究，為省委、省政府決策提供咨詢(xún)服務(wù)。具體工作任務(wù)包括：依據(jù)基地研究方向，制定基地中期和年度研究計(jì)劃；每年年中和年底分別向省社科聯(lián)提交一次研究基地專(zhuān)項(xiàng)研究報(bào)告或者調(diào)研報(bào)告等。（《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》）
　　
　　數(shù) 據(jù)
　　
　　全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)43263萬(wàn)人
　　人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)顯示，截至20lO年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為43263萬(wàn)人。其中，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為23735萬(wàn)人，比上年末增加1797萬(wàn)人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為19528萬(wàn)人，比上年末增加1319萬(wàn)人。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬(wàn)人，比上年末增加249萬(wàn)人。全國(guó)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入3955億元，比上年增長(zhǎng)15．6％。（《經(jīng)濟(jì)要參》）
　　中國(guó)失地農(nóng)民年增300萬(wàn)人
　　中國(guó)社科院發(fā)布的《2011年中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》稱(chēng)，隨著中國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)村集體土地被大量征用，失地農(nóng)民數(shù)量迅速擴(kuò)大，目前已達(dá)4000萬(wàn)至5000萬(wàn)左右，而且仍以每年300萬(wàn)人的速度遞增，預(yù)計(jì)到2030年時(shí)將增至1．1億人左右。（《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》）
　　“十一五”期間國(guó)家發(fā)行企業(yè)債券12970億元
　　國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)發(fā)行的企業(yè)債券累計(jì)為12970億元。（《中國(guó)新聞周刊》）
　　全國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)稅收帶動(dòng)就業(yè)8000萬(wàn)人
　　根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2010年全國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)稅收約占稅收總額的1／3，直接帶動(dòng)就業(yè)超8000萬(wàn)人。（《中國(guó)新聞周刊》）
　　紙質(zhì)期刊銷(xiāo)售1.84億冊(cè)
　　據(jù)《2011年文化藍(lán)皮書(shū)》的數(shù)據(jù)，2009年我國(guó)新華書(shū)店系統(tǒng)、出版社自辦發(fā)行單位銷(xiāo)售紙質(zhì)期刊1．84億冊(cè)，比上年下降39．47％；發(fā)行收入21．73億元，比上年下降16．05％；廣告經(jīng)營(yíng)總額為30．37億元，較上年下降2．1％。（《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》）
　　我國(guó)每年公車(chē)消費(fèi)1500-2000億元
　　我國(guó)啟動(dòng)公車(chē)治理16年來(lái)，每年公務(wù)用車(chē)消費(fèi)支出仍然高達(dá)1500億元-2000億元。（《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》）