煤炭企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題與創(chuàng)新策略探析

　　摘 要：煤炭企業(yè)的成本管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又是企業(yè)參與平等競(jìng)爭(zhēng)的重要前提。文章在剖析了目前我國(guó)煤炭企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題之后，從建立成本控制制度，完善其體系；樹(shù)立現(xiàn)代成本管理理念，提高成本管理人員素質(zhì)；完善成本管理責(zé)任制，加強(qiáng)材料、電費(fèi)、修理費(fèi)可控成本管理等三個(gè)方面闡述了在成本管理工作中的創(chuàng)新思路。
　　關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 成本管理 成本控制 創(chuàng)新
　　中圖分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914（2011）11-177-02
　　
　　煤炭企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)管理，管理既是手段，也是靈魂。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，就必須摒棄傳統(tǒng)的成本管理模式，實(shí)現(xiàn)成本管理發(fā)展創(chuàng)新。成本是人力、物力和財(cái)力總的耗費(fèi)，是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不同過(guò)程、不同時(shí)間和不同方式的反映。煤炭企業(yè)必須以自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入補(bǔ)償其支出，并且還要取得一定盈余，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。馬克思指出：商品出售價(jià)格高低的最低界線，是由商品的成本價(jià)格所決定的，如果商品低于它的成本價(jià)格出售，生產(chǎn)資本中已消耗的組成部分，就不能全部由出售價(jià)格得到補(bǔ)償。如果這個(gè)過(guò)程繼續(xù)下去，預(yù)計(jì)資本價(jià)值就會(huì)消失。由此可見(jiàn)，生產(chǎn)成本的高低是影響企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要因素之一。
　　成本管理，是煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是企業(yè)參與平等競(jìng)爭(zhēng)的重要前提，是反映企業(yè)工作質(zhì)量和勞動(dòng)成果的綜合性指標(biāo)。企業(yè)成本管理水平的高低，決定著企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的成敗，煤炭企業(yè)探討研究成本管理、降低生產(chǎn)成本，是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。
　　因?yàn)槌杀竟芾碓谄髽I(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，企業(yè)要想獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益，就要抓住成本管理這個(gè)核心。抓住了這個(gè)核心，便抓住了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵問(wèn)題。企業(yè)只有在成本管理中有所發(fā)展有所創(chuàng)新，才能擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于煤炭企業(yè)是個(gè)比較特殊的行業(yè)，生產(chǎn)方式與其它行業(yè)不同，煤炭企業(yè)相互之間的差異很大，這主要是因?yàn)槊禾科髽I(yè)受地質(zhì)條件、外圍環(huán)境等客觀因素的影響較大，所以生產(chǎn)成本也不相等。在一些外部因素?zé)o法消除的情況下，要想提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加競(jìng)爭(zhēng)力，就必須改革舊的成本管理模式，創(chuàng)新發(fā)展國(guó)內(nèi)外同行新的成本管理理念和方法，把成本管理納入企業(yè)管理中心環(huán)節(jié)，加大成本管理思想宣傳，增加企業(yè)全體職工的成本管理意識(shí)，靈活、適當(dāng)?shù)亟梃b和運(yùn)用國(guó)外先進(jìn)的成本管理經(jīng)驗(yàn)，找出一條適合企業(yè)自己的成本管理成功之路。
　　筆者在煤炭企業(yè)工作多年，比較了解我國(guó)煤炭企業(yè)成本管理現(xiàn)狀：目前，一些大中型煤礦企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中遇到了重重困難。許多企業(yè)虧損嚴(yán)重，資產(chǎn)負(fù)債率高，資金周轉(zhuǎn)困難，產(chǎn)品成本高，生產(chǎn)水平低，技術(shù)裝備落后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱；一些小型煤礦安全生產(chǎn)措施不到位，機(jī)電設(shè)備老化落后；由于對(duì)安全生產(chǎn)重視的不夠，導(dǎo)致事故頻發(fā)。事故發(fā)生后，企業(yè)又要賠償傷亡者家屬撫恤金與醫(yī)藥費(fèi)，這些又需要一大筆資金。還有導(dǎo)致企業(yè)虧損的一個(gè)重要原因是：企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的轉(zhuǎn)變比較慢。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，煤炭系統(tǒng)每個(gè)企業(yè)都是以相同的平等身份參加競(jìng)爭(zhēng)的，政府和行政部門(mén)并沒(méi)有進(jìn)行指導(dǎo)和干預(yù)。在競(jìng)爭(zhēng)中，每一個(gè)企業(yè)都站在同一起跑線上。哪一家企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，改革發(fā)展快，哪一家企業(yè)就會(huì)跑在煤炭系統(tǒng)的前列，這種競(jìng)爭(zhēng)完全是優(yōu)勝劣汰，適者生存。在競(jìng)爭(zhēng)中，生產(chǎn)成本和成本管理就顯得十分重要了。因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)沒(méi)有根據(jù)自己企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的成本管理改革和創(chuàng)新，沒(méi)有借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的成本管理理念和方法，沒(méi)有很快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的到來(lái)，所以造成了企業(yè)虧損、倒閉的局面。
　　一、煤炭企業(yè)成本管理存在的主要問(wèn)題
　　1.原煤生產(chǎn)成本費(fèi)用偏高。據(jù)筆者調(diào)查走訪得知：煤炭企業(yè)70%~80%的材料主要用于原煤生產(chǎn)。引起原煤生產(chǎn)成本費(fèi)用高的原因是：（1）材料費(fèi)用高。由于煤礦的地質(zhì)結(jié)構(gòu)造、儲(chǔ)存條件、儲(chǔ)存數(shù)量等條件限制了礦井生產(chǎn)的機(jī)械化程度和開(kāi)采方式，所以在很大程度上也影響了木材、皮帶、大型材料、專用工具等材料物質(zhì)的投入和利用效益。為了避免水、火、瓦斯、斷層、煤塵、冒頂?shù)仁鹿实陌l(fā)生，以保證生產(chǎn)正常進(jìn)行，還必須支付一些輔助生產(chǎn)和安全保護(hù)材料的支出。這些材料的費(fèi)用在煤炭企業(yè)全部生產(chǎn)成本中需占一大部分比例；而因一些企業(yè)的粗放型管理，井下材料浪費(fèi)嚴(yán)重，機(jī)電設(shè)備老化、落后，返修率高，電纜、皮帶等可循環(huán)使用材料回收復(fù)用不到位等問(wèn)題，這些現(xiàn)象的存在也嚴(yán)重影響了原煤成本。（2）人工費(fèi)用高。眾所周知，煤炭開(kāi)采屬于密集型產(chǎn)業(yè)，礦工大多數(shù)在井下工作。生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，工作地點(diǎn)分散，并且經(jīng)常移動(dòng)，形成了多工種、多工序的聯(lián)合作業(yè)。因工作環(huán)境惡劣導(dǎo)致礦工的各種津貼補(bǔ)助比其它行業(yè)高。這樣，礦工的福利、待遇、薪酬、在原煤生產(chǎn)中也占據(jù)較大比例。再加上企業(yè)為安全生產(chǎn)提供的防潮、防護(hù)藥品在原煤生產(chǎn)中又占一定的比例，這些情況的存在也影響著原煤生產(chǎn)成本。（3）井下電費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)用高。隨著煤礦開(kāi)采機(jī)械化程度的提高，綜采、挖掘機(jī)及大型設(shè)備的投入運(yùn)轉(zhuǎn)，雖然提高了生產(chǎn)效率，但也增加了噸煤的電力支出。由于礦井開(kāi)采范圍是由近而遠(yuǎn)的，電力運(yùn)輸、通風(fēng)的距離越來(lái)越長(zhǎng)，導(dǎo)致修理費(fèi)用提高，一些大型基地設(shè)備年久失修，廢舊淘汰也需要折舊計(jì)提，這些費(fèi)用在生產(chǎn)成本中也占據(jù)一定的比例。
　　2.成本管理方法落后，手段陳舊。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，煤炭企業(yè)一直是高投入，低效益，資金和勞動(dòng)呈密集型形式。由于觀念落后，思想陳舊，管理方法粗放，沒(méi)有完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求全面進(jìn)行成本控制，在改革開(kāi)放30多年里，煤炭企業(yè)雖然建立了成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算、控制、考核和成本分析所組成的成本管理體系，但與國(guó)外先進(jìn)的理念與管理方法仍不能接軌。目前、煤炭企業(yè)基本仍停留在成本核算和簡(jiǎn)單的成本分析上，而對(duì)其它方法運(yùn)用很少。在成本管理手段上，好些企業(yè)的會(huì)計(jì)部門(mén)配備了計(jì)算機(jī)。但這些計(jì)算機(jī)主要用于企業(yè)的固定資產(chǎn)管理、工資等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的核算工作，且利用率較低。而真正用計(jì)算機(jī)進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、決算、核算的企業(yè)很少。還有一些煤炭企業(yè)成本信息失真，原始記錄不真實(shí)，定額資料僵化，出現(xiàn)假賬真算，費(fèi)用分配混亂的現(xiàn)象。如此落后的成本管理方法，陳舊的管理手段嚴(yán)重制約了煤炭企業(yè)成本管理水平的提高，使成本管理很難邁上新的臺(tái)階。
　　3.部分成本管理人員素質(zhì)較低，制約了成本管理發(fā)展。筆者在成本管理工作中經(jīng)常感到：我國(guó)煤炭企業(yè)有相當(dāng)一部分管理人員成本管理知識(shí)低下，高層管理者失誤現(xiàn)象嚴(yán)重，價(jià)值取向與企業(yè)或社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益不一致。有的生產(chǎn)成本管理人員不知道在實(shí)踐中如何進(jìn)行成本管理，或明知成本管理能幫助煤炭企業(yè)建立長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但為了短期利益，卻不重視成本管理的策略。比如，一些企業(yè)會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)仍然在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上，對(duì)成本管理不重視。大多數(shù)企業(yè)仍把會(huì)計(jì)工作所需要的資源主要投向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上，而管理會(huì)計(jì)只是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè)附屬品。這種狀況導(dǎo)致成本管理受到限制，再加上成本管理人員素質(zhì)低下，也制約了成本管理的發(fā)展。企業(yè)決策人和會(huì)計(jì)人員對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)不夠深刻，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，對(duì)成本管理沒(méi)有進(jìn)行廣泛的應(yīng)用與研究。其實(shí)，成本管理是一門(mén)知識(shí)面非常廣泛、深?yuàn)W的學(xué)科，需要成本管理人員認(rèn)真地學(xué)習(xí)和掌握其內(nèi)涵與精華。筆者希望業(yè)內(nèi)同行深鉆業(yè)務(wù)，敬職、敬業(yè)，做一名稱職的成本管理人員。
　　二、煤炭企業(yè)成本管理創(chuàng)新發(fā)展策略
　　煤炭企業(yè)的成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作，它同企業(yè)的每個(gè)部門(mén)，每個(gè)單位，每個(gè)職工都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。筆者經(jīng)常與業(yè)內(nèi)同行一起探討成本管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新策略，并外出學(xué)習(xí)、考察同類企業(yè)先進(jìn)的成本管理方法，不斷地學(xué)習(xí)國(guó)外煤炭企業(yè)前瞻性的管理理念和經(jīng)驗(yàn)。深深感到：我國(guó)煤炭企業(yè)成本管理必須進(jìn)行開(kāi)拓、發(fā)展、創(chuàng)新，只有這樣，才能使煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，才能使煤炭企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
　　
　　1.建立成本控制制度，完善其體系。成本控制是成本預(yù)算管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。也是整個(gè)成本管理體系取得實(shí)效的關(guān)鍵。所以，煤炭企業(yè)在成本管理工作中必須建立成本控制制度，并完善其體系。煤炭企業(yè)需要建立各項(xiàng)成本費(fèi)用定額，并以各項(xiàng)定額為指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算控制。構(gòu)建起全方位、全過(guò)程的預(yù)算定額體系。要求預(yù)算部門(mén)按照預(yù)算管理項(xiàng)目分工，對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行連續(xù)全面的監(jiān)控，企業(yè)決策人根據(jù)分工情況授予各層成本管理人員以相應(yīng)的管理權(quán)限，并制定嚴(yán)格的制度，不經(jīng)授權(quán)，任何人不能越權(quán)操作；每一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)在執(zhí)行之前，必須按照該項(xiàng)業(yè)務(wù)的授權(quán)程序，報(bào)經(jīng)授權(quán)人員或部門(mén)審批，未經(jīng)審批不得辦理；同時(shí)，建立有效成本預(yù)算管理考評(píng)制度，嚴(yán)格落實(shí)成本預(yù)算管理責(zé)任制，將預(yù)算執(zhí)行情況與各單位負(fù)責(zé)人、專職預(yù)算員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)懲分明，使單位負(fù)責(zé)人、預(yù)算員、職工與企業(yè)形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的共同體。只有這樣，煤炭企業(yè)才能降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
　　2.樹(shù)立現(xiàn)代化成本管理理念，提高成本管理人員素質(zhì)。筆者認(rèn)為，首先，煤炭企業(yè)決策人與高層管理者要正確認(rèn)知成本管理的內(nèi)涵，學(xué)習(xí)并運(yùn)用現(xiàn)代成本管理理論與方法進(jìn)行成本管理。要清楚地認(rèn)識(shí)到，在現(xiàn)代化成本管理理念中，生產(chǎn)成本不僅僅包括生產(chǎn)過(guò)程中的直接材料、直接人工和制造費(fèi)用，還包括作業(yè)面設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、技術(shù)改造、財(cái)務(wù)管理、銷售管理等環(huán)節(jié)。因此，要想強(qiáng)化成本管理，必須在加強(qiáng)原生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本控制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工作面設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、銷售管理、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)的成本管理。其次，提高成本管理人員及全體職工的素質(zhì)。要想提高管理人員的素質(zhì)，必須提高他們的成本意識(shí)，因?yàn)槌杀疽庾R(shí)能使管理人員養(yǎng)成自覺(jué)地將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與成本、收益進(jìn)行掛鉤考慮的習(xí)慣，能有準(zhǔn)確判斷成本效率的能力和提高成本效益的意識(shí)，從而達(dá)到事半功倍的效果。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還要搞好成本管理人員與全體職工的教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)人員的成本意識(shí)，通過(guò)工藝設(shè)計(jì)來(lái)降低生產(chǎn)成本，使他們能夠自覺(jué)地在生產(chǎn)過(guò)程中節(jié)能、降耗；同時(shí)，鼓勵(lì)全體職工改革工藝，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，并把職工的切身利益與企業(yè)生產(chǎn)成本升降結(jié)合起來(lái)，實(shí)行自主管理，這才是降低生產(chǎn)成本最有效的管理方式。
　　3.完善成本責(zé)任制，加強(qiáng)材料、電費(fèi)、修理費(fèi)、采購(gòu)資金、可控成本的管理。隨著我國(guó)進(jìn)入WTO后，一系列先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法體系已在我國(guó)煤炭企業(yè)應(yīng)用，并產(chǎn)生了良好效果。煤炭企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就要完善成本責(zé)任制，加強(qiáng)材料、電費(fèi)、修理費(fèi)、采購(gòu)、資金可控成本的管理。煤炭企業(yè)要實(shí)行預(yù)算控制制度，強(qiáng)化目標(biāo)成本管理，生產(chǎn)成本嚴(yán)格按照消耗定額或目標(biāo)成本進(jìn)行制定，并根據(jù)企業(yè)各項(xiàng)成本測(cè)定的開(kāi)支嚴(yán)格限制和監(jiān)督，力求使預(yù)算在目標(biāo)成本控制的基礎(chǔ)上做到準(zhǔn)確無(wú)誤。因?yàn)椋鳛槌杀竟芾砣藛T，其職責(zé)就是搞好生產(chǎn)材料、電費(fèi)、修理費(fèi)等可控成本的管理，發(fā)揮好監(jiān)督部門(mén)的作用，嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本，力求降低生產(chǎn)成本。并且還要挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，搞好回收、復(fù)用、修舊、利廢的工作，做到物盡其用。對(duì)耗電量較大的機(jī)電設(shè)備要根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和時(shí)間確定開(kāi)機(jī)時(shí)間，以杜絕設(shè)備空轉(zhuǎn)，節(jié)約電力消耗，降低生產(chǎn)成本；采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí)要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、實(shí)用的原則，把采購(gòu)成本降到最低點(diǎn)；管理人員要嚴(yán)格按計(jì)劃發(fā)料、領(lǐng)料，以降低材料成本。企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員要合理高效地調(diào)動(dòng)企業(yè)資金，降低資金占用成本，使企業(yè)資金合理快速地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，只有這樣，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
　　綜上所述，煤炭企業(yè)成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期、系統(tǒng)的管理工作，煤炭企業(yè)的成本管理改革勢(shì)在必行。筆者熱切希望戰(zhàn)斗在煤炭企業(yè)成本管理工作崗位上的同行認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒西方國(guó)家的成本管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際情況，力求發(fā)展，勇于創(chuàng)新，闖出一條適合自己企業(yè)成本管理的成功之路。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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