森林病蟲害防治工作存在的問題及對策

郝錦瑩

（黑龍江省第三森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，黑龍江 哈爾濱 150008）

1 存在的主要問題

1.1 森林病蟲害發(fā)生面積不斷增加，防治難度大

隨著人工造林面積的增加，特別是單一樹種純林的增加，病蟲危害加劇。據(jù)統(tǒng)計資料來看，2000-2008年，病蟲害發(fā)生面積以每年6666.67hm2逐年上升。主要是由于近幾年連續(xù)干旱、冬季偏暖，害蟲越冬死亡率低，發(fā)生面積又有所上升，再加上退耕還林戶只領(lǐng)補(bǔ)助款，不重視防治病蟲害等因素所致;在當(dāng)前資金、人力、技術(shù)等有限的情況下，防治難度加大。

1.2 成災(zāi)病蟲種類增多，危害損失嚴(yán)重

目前，發(fā)生嚴(yán)重能夠成災(zāi)的病蟲已由20世紀(jì)80年代初的7～8種增加到10多種左右，其中有些是由外地陸續(xù)傳入的，有的是從未發(fā)現(xiàn)過的。過去就危害比較重的樺尺蠖、鼢鼠、天牛(類)等至今未得到較好的控制，有的在局部地區(qū)年年發(fā)生，甚至造成嚴(yán)重?fù)p失。每年因林木病蟲害造成木材減產(chǎn)，生長量下降，對經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益也帶來了不可估量的影響。

2 制約因素

一是森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報工作基礎(chǔ)薄弱，不能及時、準(zhǔn)確地掌握蟲情并發(fā)布預(yù)報和指導(dǎo)防治。二是科技力量不足，防治手段落后。新技術(shù)研究和現(xiàn)有科研成果推廣力度不夠，在防治時因大面積噴灑化學(xué)農(nóng)藥導(dǎo)致病蟲抗藥性增強(qiáng)、污染環(huán)境、殺傷天敵形成惡性循環(huán)，生物防治因技術(shù)和資金所限還沒有推廣開。三是林業(yè)部門之間缺乏協(xié)調(diào)，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間嚴(yán)重脫節(jié)，造林的只管造，育苗的只管育，引種的只管引，有的單位和個人搞育苗造林規(guī)劃設(shè)計也不認(rèn)真考慮病蟲害防治，預(yù)防機(jī)制差，使病蟲害防治工作長期處于被動局面。四是檢疫工作不到位，相當(dāng)一些產(chǎn)地檢疫跟不上，調(diào)運(yùn)檢疫嚴(yán)重失控，控制危險性病蟲害傳播不力。五是防治經(jīng)費(fèi)極為短缺，整體抗災(zāi)減災(zāi)能力低下，具體表現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏必要的測報、防治、檢疫儀器設(shè)備和交通通訊工具等，病蟲害的防治率低，先進(jìn)適用防治技術(shù)的研究與推廣跟不上。

3 對策

3.1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是從加速生態(tài)建設(shè)和實(shí)施國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的一項(xiàng)基本國策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，加強(qiáng)森林病蟲害防治是保護(hù)森林資源、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。二是從減輕危害損失促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識。森林病蟲害的嚴(yán)重發(fā)生直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好森林病蟲害防治，不僅可以大大降低損失，保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是從實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識。森林病蟲害防治對加快造林綠化步伐，改善生態(tài)環(huán)境，提高森林資源質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)森林病蟲害防治工作。四是減少經(jīng)濟(jì)損失，必須加強(qiáng)森林病蟲害的治理和檢疫工作，以保護(hù)的生態(tài)安全。需要強(qiáng)調(diào)的是，森林病蟲害不僅具有水災(zāi)、火災(zāi)那樣的危害性和損失性，而且具有生物災(zāi)害的特點(diǎn)及防治上的艱巨性和長期性。為此，各級人民政府要把森林病蟲害防治工作列入重要議事日程，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、減災(zāi)計劃和各級領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

3.2 加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測預(yù)報工作

預(yù)測預(yù)報是森林病蟲害防治工作的重要基礎(chǔ)。各地必須堅持把病蟲害的調(diào)查監(jiān)測工作放在首位，對轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行病蟲害調(diào)查監(jiān)測，要以全面、及時、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲害動態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調(diào)查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時除治，堅決避免平時不調(diào)查、等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。從發(fā)展看，要以國家級中心測報點(diǎn)為龍頭，以省、市重點(diǎn)測報點(diǎn)為骨干，以縣級測報點(diǎn)為基礎(chǔ)，盡快建立起一個健全的預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系。不僅要能夠及時掌握森林病蟲害發(fā)生情況、發(fā)展動態(tài)，進(jìn)行區(qū)域性短期預(yù)報或預(yù)警，而且能夠結(jié)合林木資源狀況、氣候氣象條件等相關(guān)資料，進(jìn)行主要森林病蟲害的長期預(yù)報，為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。同時，要通過對主要森林病蟲害的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測，不斷積累基礎(chǔ)資料，建立起數(shù)據(jù)庫，用高新技術(shù)和監(jiān)測信息處理系統(tǒng)開展監(jiān)測與預(yù)報工作。當(dāng)前，體系建設(shè)的重點(diǎn)是國家級中心測報點(diǎn)、省市縣重點(diǎn)測報點(diǎn)的儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)手段的提高和管理制度的健全，要達(dá)到儀器設(shè)備現(xiàn)代化、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)規(guī)范，使監(jiān)測和測報能力能夠適應(yīng)防治工作的需要。

3.3 加大森防科技含量，改進(jìn)防治手段

森防工作離不開科技的支撐。針對在森林病蟲害防治上與生物多樣性保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的需要不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，防治手段亟需大力改進(jìn)。一是堅持發(fā)展生態(tài)林業(yè)。在保護(hù)好現(xiàn)有林的基礎(chǔ)上，造林要堅持適地適樹，采用良種壯苗營造混交林，實(shí)行工程造林和集約經(jīng)營等林業(yè)措施，把森林病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)(全過程)，加強(qiáng)早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用，增強(qiáng)林分自然抵御病蟲害的能力，走出一條林業(yè)生產(chǎn)與病蟲害防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。二是認(rèn)真遵守國家有關(guān)安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定，逐步禁止使用甲胺磷、水胺硫磷、對硫磷、久效磷、氧化樂果、福美砷、林丹、三氯殺螨醇、甲拌磷、乙拌磷、殺蟲脒、除草醚、草枯醚等劇毒高殘留農(nóng)藥，大力提倡使用微生物農(nóng)藥 (Bt乳劑和病毒等)、仿生農(nóng)藥(滅幼脲)、動物源農(nóng)藥(昆蟲信息素等)、植物性農(nóng)藥(苦楝素、茴蒿素、煙堿等)、礦物性農(nóng)藥(波爾多液、石硫合劑、礦物油乳劑等)，以減輕對環(huán)境和水源的污染。三是大力發(fā)展生物防治。環(huán)境保護(hù)具有特殊的意義，生物防治技術(shù)和規(guī)模都應(yīng)有一個大的突破。利用管氏腫腿蜂防治青楊天牛，利用核型多角體病毒控制落葉松尺蛾，人工招引啄木鳥控制天牛等都有廣闊的前景，應(yīng)加大推廣普及力度。四是加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度，研究和探討新的森林病蟲害防治技術(shù)并在生產(chǎn)上推廣，積極推廣利用飛機(jī)防治食葉害蟲技術(shù)和3WF-3S噴霧噴粉機(jī)、6HZ-2020A手壓樹干注射器、6HY-25系列噴煙機(jī)等新藥械及引誘劑、誘蟲燈、遙感對防治病蟲等監(jiān)測技術(shù)。

3.4 加強(qiáng)林木檢疫，嚴(yán)防危險性病蟲傳入

森林植物檢疫是貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”方針的預(yù)防性工作。根據(jù)檢疫工作政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)和涉及面廣的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，當(dāng)前重點(diǎn)做好以下工作:一是加強(qiáng)《植物檢疫條例》等法規(guī)和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強(qiáng)人們的法制觀念，促使人們對檢疫工作給予理解和支持。二是干線公路路口加大檢疫檢查力度，加強(qiáng)對過往運(yùn)輸森林植物及其產(chǎn)品車輛的檢疫檢查，嚴(yán)防帶疫進(jìn)出。三是加強(qiáng)源頭管理。重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，特別是在高速公路難以設(shè)站檢查和其他公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產(chǎn)地檢疫必須加強(qiáng)。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)森林植物及其產(chǎn)品的集貿(mào)市場、倉儲、加工、銷售單位及苗木、花卉、果品等生產(chǎn)單位的管理，堵塞危險性病蟲害的傳播渠道。四是嚴(yán)禁從國內(nèi)外松材線蟲病、日本松干蚧、美國白蛾、蘋果綿蚜、紅脂大小蠹等疫區(qū)調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品。對來自國外的森林植物及其產(chǎn)品雖經(jīng)口岸檢疫機(jī)構(gòu)檢疫，但運(yùn)至目的地后，當(dāng)?shù)厣瓩z部門仍要認(rèn)真復(fù)檢，做到萬無一失。

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[3]李波，李業(yè)秀.制約森林病蟲害防治的因素及控制措施[J].農(nóng)村實(shí)用科技信息，2010(4):23.