可持續(xù)發(fā)展下的水利工程建設(shè)探討

宋智強

（黑龍江省水利四處工程有限責任公司，黑龍江 牡丹江 157003）

隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，我國水利工程建設(shè)不斷的增加，極大的改善了我國的水利情況，有利于消除洪澇、抵抗干旱，為我國經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但是隨著大量的水利工程的興建，也給當?shù)氐沫h(huán)境帶來了很多不利的影響，如生態(tài)破壞、污染加重等。這就要求水利工程在建設(shè)的時候要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不能為了實現(xiàn)防洪抗旱而帶來新的環(huán)境問題。文章對可持續(xù)發(fā)展下的水利工程建設(shè)進行了探討。

1 搞好水利工程規(guī)劃設(shè)計是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

我國自上世紀八十年代開始對水利工程環(huán)境影響進行評價，已經(jīng)成為水利工程所必須經(jīng)過的步驟。水利工程環(huán)境影響評價是建立在對水利工程的施工現(xiàn)場附近的環(huán)境進行調(diào)查和分析的基礎(chǔ)之上，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和標準的要求對水利工程給當?shù)氐沫h(huán)境帶來的影響進行預測和評價，對于工程施工帶來的不利的影響采取相應的措施進行消除，從而使水利工程對于環(huán)境造成的不利影響降低到最低限度。水利工程環(huán)境影響評價本質(zhì)上是從生態(tài)環(huán)境的角度對水利工程的可行性進行相關(guān)的論證。水利工程環(huán)境影響評價生成環(huán)境影響報告書，以此作為依據(jù)對水利工程進行環(huán)境保護設(shè)計，從而最大限度的消除對環(huán)境帶來的不利影響。

2 搞好水利工程建設(shè)實施是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

水利工程開始施工就會到當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，下面以水庫工程為例，對水利工程給環(huán)境帶來的不利影響進行分析。

2.1 工程建設(shè)實施對環(huán)境的影響

2.1.1 水庫淹沒對生態(tài)環(huán)境的影響

修建水庫的時候往往會導致上游水位上升，淹沒大面積的土地，這會造成庫區(qū)原本的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，使野生動植物原本的生存環(huán)境發(fā)生改變，造成野生動物大規(guī)模的遷徙。水庫建成之后，隨著水位的上升，使河流的水流變緩導致水生生態(tài)系統(tǒng)由河流變成湖泊，造成生態(tài)環(huán)境的巨大變化，對當?shù)厮锏纳婧头敝硯砗艽蟮挠绊憽４送?，水庫的大量積水還會造成庫區(qū)附近氣候環(huán)境的變化，造成地下水位上升，對附近的土壤的濕度、含水量造成很大的影響，產(chǎn)生沼澤。

2.1.2 大壩阻水的影響

河流原本自上游向下輸送大量的浮游生物和營養(yǎng)物質(zhì)，隨著水庫大壩的修建，這些物質(zhì)將被截留在庫區(qū)，造成水庫水質(zhì)富營養(yǎng)化，影響水庫的水質(zhì)。從大壩流出到下游的水中的浮游生物和營養(yǎng)物質(zhì)卻大大的減少，給下游水生生物的生長帶來不利的影響。此外，水庫的大壩造成了河流的人為的阻斷，造成了洄游性魚類無法正常的進行繁殖。

2.1.3 水文情勢改變對生態(tài)環(huán)境的影響

隨著水庫的建成蓄水，導致河流流速下降，對于污染物的分散能力大大的減弱，大量的污染物都聚集在水庫的庫區(qū)，造成庫區(qū)水質(zhì)的下降。同時，水庫的大壩極大的改變了水庫原本的水溫特征，使大壩下游的流速、水溫等都出現(xiàn)變化，同時下游的季節(jié)性流量變化也由于人工控制而變得不明顯，這些勢必會對下游河道產(chǎn)生一定的影響。

2.1.4 工程施工對環(huán)境的影響

水利工程休假過程中產(chǎn)生大量的污染，同時施工企業(yè)的一些附屬的加工單位，在生產(chǎn)過程中也會產(chǎn)生大量的污水，這些都直接排放到河流當中，造成下游水質(zhì)的污染。同時，水利工程在施工過程中都需要進行大面積的開挖作業(yè)，造成附近植被的嚴重破壞，導致水土流失。同時由于施工現(xiàn)場會產(chǎn)生大量的造成以及燈光，嚴重影響附近動物的生存環(huán)境。

2.2 減少工程建設(shè)實施對環(huán)境不利影響的措施

水利工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，其涉及到多個單位和工種進行聯(lián)合作業(yè)，且工程的施工周期比較長，在漫長的工期內(nèi)應該采取相應的措施來減少水利工程施工給當?shù)丨h(huán)境帶來的影響。

在水利工程施工的時候要堅持三同時制度，經(jīng)過相關(guān)的實踐證明，在水利工程施工的過程中強化管理會有效的降低施工過程中對庫區(qū)環(huán)境造成的污染和破壞。這就要求成立專門的水利工程環(huán)境管理部門，同時建立和健全相應的水利工程管理的規(guī)章制度，使水利工程管理部門的管理行為能夠有相應的依據(jù)。在水利工程建設(shè)開始之前應該對水利工程環(huán)境保護編制相關(guān)的計劃書，對施工過程中的環(huán)境保護進行詳細的計劃，計劃應該包括施工過程中對庫區(qū)環(huán)境保護的具體技術(shù)措施以及相應的投資以及進度計劃等。建立和健全施工環(huán)境監(jiān)理制度，對施工過程中的環(huán)境保護進行檢測，并對施工過程中的環(huán)境保護做好相應的驗收工作，對于環(huán)保工作做得不到位的應該拒絕進行驗收。在水利工程的實際施工過程當中應該由環(huán)保部門對施工中的環(huán)境保護工作進行專門的監(jiān)督，對環(huán)境保護工作進行定期的或者不定期的抽查，從而確保水利功臣施工過程中的相關(guān)工作到位。

3 搞好水利工程運行管理是可持續(xù)發(fā)展的保證

運用水利工程的蓄、泄和擋水等功能，對江河水流在時間、空間上按需要進行重新分配或調(diào)節(jié)江河湖泊水位，其目的在于滿足國民經(jīng)濟各部門對除害興利、綜合利用水資源的要求。水利工程的運行管理在給自然帶來不利影響的同時，也給環(huán)境帶來有利的一面。如通過水利調(diào)度，在防洪方面減少了由于自然洪水給下游帶來生命財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞；灌溉方面使灌溉系統(tǒng)對灌區(qū)的供水達到規(guī)定的保證率，并在遇到枯水年時減少了作物缺水造成的損失，使資源得到有序利用；水力發(fā)電方面使水電站向電力系統(tǒng)的供電達到規(guī)定保證率，并使發(fā)電量最大，使社會享用清潔能源，減少火電帶來的資源減少和環(huán)境破壞。隨著社會的進步，人類對保護環(huán)境認識的提高，水利工程管理要推廣系統(tǒng)工程理論，擬定最優(yōu)調(diào)度運用方式，建立自動化調(diào)度系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)人類與自然的和諧統(tǒng)一，達到水利調(diào)度的最優(yōu)化目標。

同時，興建水利工程，雖然占用了附近的良田沃土，淹沒大片森林、草地、村鎮(zhèn)，使區(qū)域失去了部分資源，但是水利工程廣闊的水面為水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游開發(fā)創(chuàng)造了條件，水體的局地氣候效應改善了工程周圍作物生長環(huán)境。通過摸清由于水利工程引起的資源結(jié)構(gòu)和環(huán)境的變化，調(diào)查水利工程周圍的水資源、土地資源、森林資源、氣候資源和旅游資源數(shù)量、分布和可開發(fā)利用情況，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，制定資源開發(fā)規(guī)劃，做到合理利用，適度開發(fā)，遵循在保護的前提下開發(fā)，在開發(fā)中保護的方針，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益統(tǒng)一，生活、生產(chǎn)、生態(tài)良性循環(huán)，促進水利經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4 水利工程應有利于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展

我國當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正由粗放的灌溉農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向節(jié)水農(nóng)業(yè)的過程中，水利工程作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要的基礎(chǔ)設(shè)施，具有不可替代的重要作用，隨著水利工程建設(shè)的不斷增多，對于周圍環(huán)境勢必帶來或多或少的影響，特別是在水利工程的施工過程中對于環(huán)境造成的破壞最為明顯。水利工程正式投入運行以后對于環(huán)境的影響是緩慢的、深遠的。因此要求工程建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，執(zhí)行"預防為主，防治結(jié)合"、"誰污染，誰治理"和"強化環(huán)境管理"三大政策。實施國家指導下的宏觀調(diào)控與管理使環(huán)境保護與工程建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。

[1]李剛,胡麗娜.淺談大型水利工程對生態(tài)的影響[J].環(huán)境科學與管理,2008,(08).

[2]韓乃義.樹立科學發(fā)展觀 以水資源的可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展[J].河北水利,2004,(03).