影響土地測繪質(zhì)量的原因分析及控制措施

張 菲金芳芳黃明宏

（1杭州方圓測繪技術(shù)服務(wù)有限公司，浙江 杭州 310012 2杭州新星測繪有限公司，浙江 杭州 310007 3杭州銀河測繪有限公司，浙江 杭州 310007）

從當前的實際運用情況看，土地測繪主要是保證國土資源管理部門能夠充分運用土地測繪得到的數(shù)據(jù)信息。測繪工作也是較為復(fù)雜的過程，其主要包括了：地籍圖測繪、日常土地測繪、建設(shè)用地測繪內(nèi)容。測繪工作的效果高低，關(guān)系著百姓土地資源的使用效率，也會直接影響政府為民辦事的外在形象。因而，在測繪過程中保證質(zhì)量、提高效率、定期完成等都是很重要的，這也是各個從事日常土地測繪工作單位的首要任務(wù)。這些都表明，測繪成果不僅影響了測繪信譽，也會給社會群眾帶來較大的負面影響?，F(xiàn)結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗闡述測繪的相關(guān)問題。

1 影響土地測繪質(zhì)量帶來的相關(guān)因素

從實際工作情況看，筆者認為能夠?qū)y繪質(zhì)量造成影響的因素是多個方面的，而從本質(zhì)上分析可以歸納成人為因素、設(shè)備因素、方法因素、環(huán)境因素等幾大方面，現(xiàn)一一闡述說明。

1.1 環(huán)境方面

測繪過程中涉及到的環(huán)境因素主要有：測繪技術(shù)、測繪作業(yè)、測繪生產(chǎn)管理等不同的環(huán)境。當這些環(huán)境條件發(fā)生變化時，其將給測繪工作造成較大的難度，影響最終的測繪質(zhì)量。因而，不斷完善環(huán)境管理工作，優(yōu)化改革測繪工作條件，運用先進的技術(shù)，配合相關(guān)的策劃措施，從多個方面展開工作側(cè)可以避免環(huán)境給測繪質(zhì)量造成影響。

1.2 方法方面

選擇正確的測繪方法不僅能夠減少操作步驟，還能在測繪時起到事半功倍的效果。操作過程中的實測方案正確與否，每個操作步驟是否到位等都會直接給工程質(zhì)量帶來很大的影響。積極引進運用先進的技術(shù)、工藝、方法，促進工藝技術(shù)水平的上升，這些都是維護測繪產(chǎn)品質(zhì)量的有效因素。我們必須深刻認識到，完整的測繪項目必須要由不同的工序組成，如：控制測量、地形測量、界址點測量等等。只要一個環(huán)節(jié)的工作出現(xiàn)問題，其都會給測繪質(zhì)量帶來影響。而通常各個測繪項目都具備自己的特點，必須要根據(jù)不同測繪項目的具體情況才能制定科學的測繪方案，這樣才會只保證測繪產(chǎn)品達到用戶的需要。因此，測繪單位建立和完善質(zhì)量管理體系、作業(yè)流程、操作流程等都是確保測繪質(zhì)量的關(guān)鍵。

1.3 人為方面

人是一切實踐活動的主導者，在測繪過程中不能忽略人對測繪質(zhì)量的影響。對于整個測繪工程項目過程而言，很多測繪操作都是要依靠人來完成的，如：設(shè)計、實測、數(shù)據(jù)處理、編寫報告等都要靠人為操作進行，測繪人員的技術(shù)、素質(zhì)、道德都會影響測繪質(zhì)量。而部分測繪單位為了降低成本，聘用的都是非專業(yè)的測繪人員，由于這些人員素質(zhì)落后、經(jīng)驗不足，在測繪工作中沒有樹立較強的責任心和謹慎的工作觀念，使得測繪成果的質(zhì)量無法得到保證。這就需要職業(yè)技能鑒定部分對測繪人員的專業(yè)能力進行鑒定評估，保證測繪工作按時按量完成。

1.4 設(shè)備方面

設(shè)備是測繪工作的主要工具，儀器設(shè)備自身質(zhì)量的好壞將會影響到測繪的精度。如：儀器設(shè)備的類型能否達到工程測量的精度需要，使用性能與客戶要求是否一致，操作方式是否方便快捷等，這些都是覺得測繪質(zhì)量的重要因素。因而，我們需從多個方面的規(guī)范操作流程，保證測繪儀器設(shè)備在使用過程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

2 提高測繪質(zhì)量的有效策略

2.1 提高質(zhì)量的原則

(1)防范原則：在預(yù)防原則中要注重質(zhì)量的檢查控制，主要包括事前控制，事中控制等兩個流程；既要包括產(chǎn)品質(zhì)量檢查，也要對工作、工序的質(zhì)量實施檢查，最終保證產(chǎn)品質(zhì)量。(2)質(zhì)量原則：測繪過程中需貫徹"質(zhì)量第一"原則，應(yīng)該把客戶的具體要求當成測繪的總指導，高度重視客戶和土地管理部門對土地給予的意見和建議。而客戶和土地管理部門對于測繪質(zhì)量具有一票否決的權(quán)利，每項工作都必須要按照施工質(zhì)量要求順利完成，應(yīng)該堅持用戶滿意的"誠信"制度為宗旨。（3）數(shù)據(jù)原則：數(shù)據(jù)是測繪工作的主要目標，在測繪時應(yīng)堅持"一切用數(shù)據(jù)說話"質(zhì)量原則，綜合評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，而這些都需要借助于數(shù)據(jù)的真實有效性。而且保證產(chǎn)品質(zhì)量是否與質(zhì)量標準相符，都需要對各項測繪數(shù)據(jù)實施嚴格的核查，根據(jù)具體的數(shù)據(jù)進行判定。（4）人才原則：測繪人才是保證測繪工作順利實施的基礎(chǔ)，在治療控制過程中需要堅持"以人為本"的科學理念，將人才運用當成為質(zhì)量控制的動力，充分發(fā)揮每個人才在測繪過程中的作用，全面貫徹"人才決定質(zhì)量"的理念，保證測繪工作順利開展。

2.2 提高質(zhì)量的措施

（1）改善環(huán)境：在測繪過程中必須要對被測場地的環(huán)境給予重視，關(guān)注周圍環(huán)境的變化，以免給測繪質(zhì)量帶來不利影響。且綜合多個方面的因素，把對測繪造成不利的因素排除在外，為測繪人員的工作帶來方便。（2）優(yōu)化設(shè)備：對于測繪中使用導的設(shè)備儀器，首先，應(yīng)該做好儀器設(shè)備的維護，定期檢查修理，對各個設(shè)備的零件、組裝等情況加以檢測，出現(xiàn)損壞的需及時更換。其次，定期更新設(shè)備，對于市場上出現(xiàn)的新設(shè)備應(yīng)該積極引用，不斷優(yōu)化改進自己的測繪方式。（3）專業(yè)培訓：測繪單位要重視人才作用的發(fā)揮，對測繪人員做好專業(yè)培訓工作，提高其在實際操作的有效性。對于測繪單位技術(shù)負責人、質(zhì)管部門人員、檢查人員、作業(yè)人員等必須經(jīng)過專業(yè)部門技能鑒定才能上崗操作。（4）調(diào)整方式：測繪方案要不斷更新改進，引用不同的技術(shù)措施來提高測繪質(zhì)量。技術(shù)設(shè)計和施工組織設(shè)計應(yīng)該必須切實可行、經(jīng)濟適當、工藝優(yōu)良、操作便捷，這些都是改進測繪工作必須要考慮的。（5）綜合調(diào)查：綜合開展土地利用調(diào)查工作是質(zhì)量控制的重點，相關(guān)部門以及操作隊伍需要將質(zhì)量作為重點內(nèi)容控制，從多個方面實施質(zhì)量管理工作。雖然現(xiàn)代化信息測繪技術(shù)的運用，包括了"3S"技術(shù)、遙感技術(shù)，但到測繪現(xiàn)場進行綜合調(diào)查也是不可缺少的工作。因此在整個外業(yè)調(diào)查作業(yè)過程中，過程跟蹤檢查是關(guān)鍵。能否做好作業(yè)過程跟蹤檢查控制，直接關(guān)系到更新調(diào)查成果質(zhì)量的好壞。通過過程檢查，可以把問題、錯誤消滅在初級階段，不留隱患，不斷向作業(yè)員敲響質(zhì)量警鐘，提高作業(yè)員的質(zhì)量意識。另外，對于一個項目的檢查工作，需要始終貫穿于全過程，應(yīng)設(shè)立專職質(zhì)檢員對項目負責，對每一個作業(yè)組人員在每完成一個村、一幅圖后都要求馬上進行自檢，后提供項目檢查組檢查，而不是等到階段完成后一并提供檢查，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時要對存在的問題認真尋找發(fā)生問題的根源，及時尋找對策，保證以后不再出現(xiàn)相同的問題。這樣，隨著工作的不斷進展，成果質(zhì)量也將不斷提高。

結(jié)論

綜上所言，做好測繪工作需要從設(shè)備、人員、技術(shù)等多個方面開展工作，在土地測繪過程中需要全面貫徹"質(zhì)量第一"的原則，設(shè)計科學的測繪方案、加強質(zhì)量控制的相關(guān)措施，從而維護正常的測繪效率。

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