軍事物流應(yīng)重視逆向物流

李成堯， 姜元元 （沈陽軍區(qū)聯(lián)勤部，遼寧 沈陽 110021）

LI Cheng-yao,JIANG Yuan-yuan (Logistics Department of Shenyang Military Area,Shenyang 110021,China)

軍事逆向物流的有效運(yùn)行，可以使軍隊(duì)在有限的軍費(fèi)條件下，充分回收利用軍用廢棄物和退回物，對(duì)于提高軍用物資的保障效益，減輕后勤保障壓力，節(jié)約資源，改善環(huán)境，促進(jìn)全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 軍事逆向物流的內(nèi)涵

1.1 軍事逆向物流的定義

軍事逆向物流就是在平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)，從軍事力量手中回收不合格或者失去原有軍事使用價(jià)值的軍用物資，直至最終處理完成的整個(gè)過程，是對(duì)軍事物資完整、有效和高效利用的重要組成部分。軍事逆向物流主要包括回收產(chǎn)品的提供者、產(chǎn)品回收者、產(chǎn)品再制造部門和部隊(duì)用戶4個(gè)部分。

1.2 軍事逆向物流的四條通路

軍事逆向物流的出現(xiàn)，使得原來的直線型軍事物流延伸成一個(gè)循環(huán)不停的環(huán)路，使原來的整個(gè)軍事物流更加完善。一般地，軍事逆向物流主要包括四條通路。第一種方式是由部隊(duì)用戶沿原路返回到軍隊(duì)物資部門，或直接返回到供應(yīng)商。比如由軍隊(duì)物資部門提供給部隊(duì)用戶的電腦、打印機(jī)、掃描儀等辦公用品由于質(zhì)量問題或其它原因造成貨物暫時(shí)無法使用的，由部隊(duì)用戶直接返回給軍隊(duì)物資部門。第二種方式是通過二級(jí)市場(chǎng)或其他渠道重新加入地方的流通，以達(dá)到提高軍費(fèi)利用效益的目的。比如部隊(duì)用戶用過的大宗廢舊原料如舊鋼鐵、舊木材、舊水泥等可以以這個(gè)方式處理。第三種方式是將部隊(duì)用戶用過的貨物或其包裝材料經(jīng)過收集、分類和深加工，使其全部或部分重新進(jìn)入流通的環(huán)節(jié)。在收集、分類或加工的過程中，可以由軍隊(duì)物資部門具體負(fù)責(zé)。第四種方式是部隊(duì)用戶和軍隊(duì)物資部門將垃圾填埋。比如彈藥的徹底處理。

1.3 軍事逆向物流的基本特征

（1）不確定性。主要體現(xiàn)為物資回收的不確定性。一是回收物資種類的不確定性。軍事逆向物流回收物資主要由部隊(duì)向軍事逆向物流系統(tǒng)提供，這些物資包括武器裝備、器材、機(jī)械、電子產(chǎn)品、包裝容器等，呈現(xiàn)不確定性。二是部隊(duì)提供的時(shí)機(jī)和數(shù)量也不確定。一般只有當(dāng)軍事物資失去原有使用價(jià)值時(shí)，部隊(duì)才會(huì)提供出來。根據(jù)各種物資的壽命周期和使用情況，有可能一次只產(chǎn)生一件或幾件，也有可能產(chǎn)生一批廢棄物資。

（2）多樣性及不可控性。多樣性主要體現(xiàn)為軍事逆向物流處理廢棄物資的過程和方式，由于各種物資的壽命周期或使用情況及所需資源、設(shè)備條件不同而復(fù)雜多樣。不可控性主要是由于目前許多回收處理技術(shù)水平低下，處理簡(jiǎn)單，在處理過程中需大量的人工操作，難以高效、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)作逆向物流系統(tǒng)，導(dǎo)致了逆向物流的不可控性。

（3）費(fèi)用的高昂性。由于回收物資通常缺少規(guī)范的包裝，又具有不確定性，難以充分利用運(yùn)輸和倉儲(chǔ)的規(guī)模效益，再加上回收處理技術(shù)不高，許多物資需要人工檢測(cè)、判斷和處理，導(dǎo)致了人工費(fèi)用的增加，提高了回收成本。

2 引入逆向物流的積極意義

2.1 提高軍事經(jīng)濟(jì)效益

傳統(tǒng)的軍事物流模式只重視把軍隊(duì)物資提供給軍隊(duì)用戶，至于軍隊(duì)用戶用了多少，剩余多少，剩余物資如何處理等重視程度不夠，造成了大量的可再用性資源的閑置和浪費(fèi)。如果我們對(duì)廢舊物資進(jìn)行再處理，對(duì)仍有利用價(jià)值但不適合軍事使用的物資可以通過二級(jí)市場(chǎng)或通過其他渠道再次進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，既使不能把這些物資用于軍事目的，也可以達(dá)到節(jié)約軍費(fèi)，提高軍費(fèi)利用效益的目的。

2.2 提高戰(zhàn)時(shí)保障能力

戰(zhàn)時(shí)或緊急狀況下，軍事物資需求驟增，但軍事物流保障難度增加，軍事物流保障任務(wù)加重。在此情況下，如果能夠很好的運(yùn)用逆向物流，將一些物資重復(fù)使用，則可以極大地減輕軍事物流的保障強(qiáng)度，在有限的時(shí)間內(nèi)將軍用物資保障到位，全面提高軍事物流保障能力。

2.3 加強(qiáng)和改善社會(huì)環(huán)境

部隊(duì)有加強(qiáng)和改善環(huán)境的重要義務(wù)。對(duì)一些廢舊物資，如果不進(jìn)行處理和填埋，任其腐亂變質(zhì)，很可能影響自然和社會(huì)環(huán)境，進(jìn)而影響部隊(duì)的形象。如果我們通過各種渠道對(duì)一些廢舊物資進(jìn)行處理和填埋，在一定的程度上可以加強(qiáng)和改善軍隊(duì)和社會(huì)環(huán)境。

2.4 塑造物資部門良好形象

對(duì)軍隊(duì)物資部門而言，現(xiàn)階段一個(gè)重要的任務(wù)就是通過良好的服務(wù)，加強(qiáng)和部隊(duì)用戶的溝通，塑造軍隊(duì)物資部門良好的形象。由軍隊(duì)物資部門提供給部隊(duì)用戶各種物資無論由于質(zhì)量問題或其它原因造成貨物暫時(shí)無法使用的，在軍隊(duì)物資部門的幫助下由供應(yīng)商維修或包換，則可以增加部隊(duì)用戶對(duì)物資部門的信任，有利于以后的服務(wù)。而物資部門幫助部隊(duì)用戶對(duì)已經(jīng)無法利用的廢舊物進(jìn)行填埋，也可加強(qiáng)雙方的聯(lián)系。

3 加強(qiáng)軍事逆向物流管理的探討

3.1 高度重視逆向物流

思想的障礙是最大的障礙。長(zhǎng)期以來，我們往往注重正向物流的改進(jìn)和管理，而對(duì)軍事逆向物流的研究和探索則相對(duì)較少，以至于軍事逆向物流的發(fā)展較為緩慢。當(dāng)前，我們必須在軍隊(duì)的牽頭下，結(jié)合學(xué)術(shù)界、企業(yè)界的力量，進(jìn)行軍事逆向物流的研究和探索，并以軍事逆向物流理論成果為基礎(chǔ)，推進(jìn)理論成果的可操作性研究，更好的指導(dǎo)軍事逆向物流實(shí)踐。相關(guān)部門也要加強(qiáng)對(duì)逆向物流的人力、物力、財(cái)力的投入，并給予適當(dāng)?shù)恼邇A向，確保逆向物流能夠在部隊(duì)健康發(fā)展。

3.2 完善逆向物流機(jī)制

機(jī)制具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性，只有從機(jī)制上加強(qiáng)軍事逆向物流的管理，才能使軍事逆向物流更好地發(fā)展。一是要有政策引導(dǎo)。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及軍事資源和軍事物流的企業(yè)提出適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任和軍事責(zé)任要求，明確軍事逆向物流的操作方法和責(zé)任單位。此外，還應(yīng)當(dāng)在融資、稅收和信息建設(shè)等方面，對(duì)從事軍事逆向物流的企業(yè)或單位作適當(dāng)?shù)恼邇A斜。二是要有制度規(guī)范。軍事逆向物流必須以法制為支撐以實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)定有序的發(fā)展。要建立與完善軍事逆向物流管理方法的法規(guī)規(guī)章，用制度的約束作用推動(dòng)軍事逆向物流發(fā)展。三是要建立激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)從財(cái)政補(bǔ)貼、投資、稅收、獎(jiǎng)懲和信貸制度方面，給予軍事逆向物流系統(tǒng)的企業(yè)以優(yōu)惠，增強(qiáng)其從事軍事逆向物流的積極性。

3.3 加強(qiáng)逆向物流信息化管理

信息在逆向物流中起著至關(guān)重要的作用。從根本上講，信息都是為物流順利、通暢的完成所服務(wù)的。目前，實(shí)行逆向物流面臨的重要的問題還是軍隊(duì)物資數(shù)據(jù)信息的缺乏。因此建立為逆向物流服務(wù)的IT信息系統(tǒng)，為逆向物流提供準(zhǔn)確、充足的附加信息對(duì)反向物流的順利完成是必要的。比如使用三維的條形碼，可以儲(chǔ)存更多的物資信息，這樣有關(guān)物資的結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)時(shí)間、材料組成、處理建議等信息就可以通過條形碼加注在物資上，也便于對(duì)進(jìn)入逆向流通的物資進(jìn)行有效及時(shí)的追蹤。

3.4 建立逆向物流處理中心

建立逆向物流處理中心可以有三種選擇：一是與正向物流一樣共同使用倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)扔布叭肆Y源設(shè)施，最終將軍事物流中的逆向物流與正向物流充分結(jié)合起來。二是在軍隊(duì)物資部門中用獨(dú)立的軍事逆向物流處理中心，或即與正向物流使用同一設(shè)施，保持獨(dú)立的兩套操作系統(tǒng)。這兩種選擇各有利弊，第一方式可以盡可能地利用軍隊(duì)物資部門原有的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)扔布叭肆Y源設(shè)施，可以節(jié)省大量的人力、物力、財(cái)力等，但缺點(diǎn)也很明顯，那就是很容易造成逆向物流與原有的物流混同在一塊，最終不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第二種方式使得原來的物流與逆向物流操作分開，便于其發(fā)揮作用，可能會(huì)造成人力、物力的浪費(fèi)。三是適當(dāng)?shù)慕栌玫谌轿锪鳌Ｓ捎谌肆?、物力、?cái)力等條件的限制，可能使軍隊(duì)物資部門在處理起逆向物流時(shí)并不得心應(yīng)手，在各方面條件允許的情況下，適當(dāng)?shù)慕栌玫谌轿锪鞴緛硖幚碥娛履嫦蛭锪饔蟹e極意義。

3.5 加強(qiáng)軍事逆向物流的監(jiān)督

強(qiáng)有力的監(jiān)督是推動(dòng)軍事逆向物流建設(shè)發(fā)展的重要舉措。一是成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員主要由軍官、戰(zhàn)士、職工以及供應(yīng)商代表等群體組成。監(jiān)督機(jī)構(gòu)被賦予監(jiān)督權(quán)、質(zhì)疑權(quán)和詢問權(quán)等，以便能更好的行駛監(jiān)督權(quán)利。二是明確監(jiān)督客體。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督客體是指軍事逆向物流中人員的行為和軍事逆向物流過程。具體來說，就是決策制定是否符合程序，決策方案和制度執(zhí)行落實(shí)情況，決策執(zhí)行過程的公開情況，軍事逆向物流是否符合規(guī)章程序等等。三是加強(qiáng)信息公開管理。除保密要求外，要及時(shí)向相關(guān)部門公開軍事逆向物流的運(yùn)作情況，以便于更好地接受公眾的監(jiān)督。

[1] 張義桂，黎明.軍事逆向物流運(yùn)行機(jī)制淺析[J].軍隊(duì)采購(gòu)與物流，2011(3):64.