國(guó)際工程項(xiàng)目中人力與物資管理的難點(diǎn)與對(duì)策

　　在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)背景下，我國(guó)施工企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際工程市場(chǎng)，承接了越來(lái)越多的對(duì)外承包項(xiàng)目。與國(guó)內(nèi)工程相比，國(guó)際工程項(xiàng)目不僅要解決投標(biāo)、技術(shù)、設(shè)計(jì)、工期進(jìn)度等基本問(wèn)題，還要處理好物資材料供給、人員派遣、外幣管理等特有問(wèn)題。因此，怎樣協(xié)調(diào)好人力物力，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，最大程度的降低跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，成為眾多“走出去”的工程施工企業(yè)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　
　　一、 人員派遣與管理方面的困難
　　
　　派遣人員到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展項(xiàng)目是國(guó)際工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容。但由于各種原因，往往現(xiàn)場(chǎng)急需的人員無(wú)法派遣，給工作帶來(lái)極大麻煩。人力資源的困難，極大地制約著項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和公司業(yè)務(wù)的拓展。
　?。ㄒ唬?人力資源匱乏
　　在非洲國(guó)家，各類專業(yè)技術(shù)工人是十分缺乏的。安哥拉正處在建設(shè)期，對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的需求量大，建筑工人、維修、設(shè)計(jì)人員等都極為短缺。駐外職員，如果完全從中方人員上選擇，一方面項(xiàng)目成本太高，另一方面，國(guó)內(nèi)母公司的業(yè)務(wù)骨干，往往都有自己長(zhǎng)期負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)。很難自由調(diào)配。若用另招人的方式，從前期招聘，到集中培訓(xùn)、介紹項(xiàng)目背景，沒(méi)有半年時(shí)間是很難完成的。
　　此外，駐外人員一般有工作期限。以H公司為例，派駐安哥拉分公司的員工駐安期限為兩年，實(shí)際上一年左右剛完成適應(yīng)和過(guò)渡期，但不久就要為其考慮替換人選的問(wèn)題。這樣的外派人選問(wèn)題可說(shuō)是讓管理者發(fā)愁的一大難題。
　?。ǘ?簽證手續(xù)的時(shí)滯
　　人員安排的另一大障礙在于簽證難辦，特別是工作簽證。工作簽證是派遣人員在現(xiàn)場(chǎng)工作所必需的合法證件。然而，辦工簽需要大量資料，手續(xù)繁雜，涉及公證處、外交部、大使館以及業(yè)主所在國(guó)勞工部等諸多部門(mén)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，甚至要花不少小費(fèi)。從確定派遣人員到獲得簽證，常常需要6個(gè)月以上的時(shí)間。這就對(duì)國(guó)內(nèi)工程公司的計(jì)劃和人員安排提出了非常高的要求，通常要在正式派出前8個(gè)月就開(kāi)始辦理簽證。此外，簽證本身有時(shí)效，并且，辦理簽證的各個(gè)流程之間均有時(shí)間限制，如果超過(guò)期限，前面的工作就白廢了。因此，很多時(shí)候簽證不能提前很早辦，不然可能失效。
　?。ㄈv外人員的心態(tài)和安全
　　項(xiàng)目人員在異國(guó)他鄉(xiāng)，工作和生活都會(huì)面臨很多困難。平時(shí)思家心切，項(xiàng)目遇到困難時(shí)，感到孤立無(wú)援，容易產(chǎn)生沮喪和畏難情緒。這些都是十分常見(jiàn)的。工程公司除了組織好工程的實(shí)施外，后勤保障和安全問(wèn)題更是不容忽視，在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，人身安全尤為重要，需要投入更多的措施加以保障。一旦發(fā)生安全事故，是很有可能上升成國(guó)家外交和政治層面的問(wèn)題，對(duì)公司聲譽(yù)和未來(lái)發(fā)展的影響不可估量。因此，駐外公司在管理上要積極配合國(guó)家相關(guān)部門(mén)，一方面是樹(shù)立良好的信譽(yù)和形象，另一方面也有利于從政府部門(mén)謀求到更好的政策支持。
　　
　　二、 物資供應(yīng)方面的主要問(wèn)題
　　
　　在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中，物資材料的供給是最重要的環(huán)節(jié)之一。如果設(shè)備、材料出現(xiàn)問(wèn)題，不管是現(xiàn)場(chǎng)修、配、改，還是在國(guó)內(nèi)補(bǔ)充采購(gòu)，都比國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目麻煩得多，因此設(shè)備和材料供貨的及時(shí)和質(zhì)量保障就更重要。國(guó)際工程項(xiàng)目的采購(gòu)管理中，難點(diǎn)主要在于以下幾個(gè)方面：
　?。ㄒ唬┎牧仙暾?qǐng)規(guī)范性不夠
　　由于大多國(guó)內(nèi)公司在涉外項(xiàng)目建設(shè)初期，對(duì)海運(yùn)與進(jìn)出關(guān)的特殊性不夠了解，在施工過(guò)程中仍沿用國(guó)內(nèi)的施工習(xí)慣，對(duì)用料缺乏計(jì)劃，因此存在“隨用隨提，單子滿天飛”的現(xiàn)象。另外，部分專業(yè)技術(shù)人員沿用原來(lái)的工作習(xí)慣，對(duì)物資只有感觀經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)格型號(hào)認(rèn)識(shí)模糊、不準(zhǔn)確。比如H公司常用的鉆頭、鉆桿接手，品牌、內(nèi)徑尺寸、材質(zhì)各有不同，差之毫厘就裝不上去，于是常發(fā)生配件漂洋過(guò)海后才發(fā)現(xiàn)尺寸不一致，或是升級(jí)換代后新配件不匹配，讓現(xiàn)場(chǎng)人員無(wú)計(jì)可施。這些現(xiàn)象在國(guó)際工程的運(yùn)作中不僅導(dǎo)致物資的大量浪費(fèi)，增加了物資組織的難度和風(fēng)險(xiǎn)，更影響了整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展。
　?。ǘ?duì)國(guó)際市場(chǎng)缺乏了解
　　在一個(gè)陌生國(guó)度里，由于短時(shí)間內(nèi)很難對(duì)相關(guān)物資的國(guó)際市場(chǎng)和進(jìn)出口規(guī)則做充分調(diào)查了解，因此，往往造成部分裝備物資組織方式、區(qū)域出現(xiàn)偏差，造成成本增加。
　　如H公司在安哥拉剛剛起步的時(shí)候，項(xiàng)目工程所需機(jī)械，前期主要采用自己組織、委托合作單位出口的方式配置現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械。由于當(dāng)時(shí)公司對(duì)機(jī)械出口缺乏經(jīng)驗(yàn)，致使部分機(jī)械裝箱非常混亂，混裝散貨的箱單并沒(méi)有按實(shí)際裝載情況注明，到港后卸貨發(fā)生了很大困難，提貨人在碼頭成堆的集裝箱里如大海撈針，最后費(fèi)盡周折塞了不少小費(fèi)，總算把貨拖回去。整個(gè)物流環(huán)節(jié)的成本過(guò)高，對(duì)正常施工的影響很大。
　　（三）運(yùn)輸和交貨時(shí)間的不確定性
　　國(guó)際采購(gòu)一般需要長(zhǎng)距離的海運(yùn)，可能會(huì)受到惡劣天氣、罷工、政策原因等影響，因此，從交貨到運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸安全和時(shí)間存在相當(dāng)?shù)奈粗?。這對(duì)項(xiàng)目順利進(jìn)行和保證工期是很大的風(fēng)險(xiǎn)。
　　H公司曾有個(gè)分包項(xiàng)目在加蓬，提前將鉆機(jī)從上海港發(fā)出，技術(shù)人員按正常運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，在大約2個(gè)月后飛往加蓬駐地，結(jié)果設(shè)備遲遲不到。貨代公司反饋說(shuō)船到了加蓬海域，但當(dāng)時(shí)利伯維爾港的船只滯留，靠不了港。一班人馬只能坐等設(shè)備上岸，最終提到鉆機(jī)時(shí)耽誤了一個(gè)多月。且不談工期，單是所有人員多花的食宿成本也是事先沒(méi)預(yù)料到的。
　　（四）供貨商資料
　　業(yè)主對(duì)廠家資料的要求也是國(guó)際工程項(xiàng)目面臨的一個(gè)難題。尤其是較大規(guī)模的項(xiàng)目，對(duì)出廠圖樣、安裝說(shuō)明、操作及維護(hù)說(shuō)明書(shū)等都有嚴(yán)格具體的要求。然而在實(shí)踐中，很多國(guó)內(nèi)供應(yīng)商達(dá)不到要求。加上海運(yùn)環(huán)節(jié)的復(fù)雜性，想保證提貨人員收到完整齊全的使用手冊(cè)、出廠說(shuō)明等書(shū)面資料，是很困難的。
　　
　　三、對(duì)策探討
　　
　?。ㄒ唬┩晟贫鄻踊娜肆Y源管理
　　1. 個(gè)性化的激勵(lì)和約束機(jī)制
　　對(duì)目標(biāo)較單一的作業(yè)層人員，可以建立多種形式的報(bào)酬激勵(lì)和約束機(jī)制，除了工資待遇，還可以考慮適當(dāng)改善施工條件、提供培養(yǎng)和發(fā)展機(jī)會(huì)、給予一定自由時(shí)間等方式，比如H公司的駐外期限是兩年，原本規(guī)定是兩年期滿后才結(jié)算工資（美元）。2008-2009年人民幣升值勢(shì)頭強(qiáng)勁，H公司便采取提前預(yù)借工資的方法，提前發(fā)掉一部分工資，讓員工能趁美元匯率還相對(duì)理想的時(shí)候匯回國(guó)結(jié)匯，并解決一部分匯款手續(xù)費(fèi)，以減少職工個(gè)人承擔(dān)的金融風(fēng)險(xiǎn)，這是靈活的人性化管理方式的體現(xiàn)。此外，還有定期慰問(wèn)家屬，安排探親機(jī)會(huì)等，都有不錯(cuò)的效果。但要防止效率增長(zhǎng)速度跟不上報(bào)酬提高速度和人力成本增加過(guò)大的現(xiàn)象。
　　對(duì)于目標(biāo)各異的專業(yè)技術(shù)人員，首先應(yīng)采用談心交流等方式了解不同人的目標(biāo)，充分授權(quán)、委以重任，政策上多支持，鼓勵(lì)技術(shù)人員充分發(fā)揮個(gè)人才能。如對(duì)青年員工，適當(dāng)調(diào)換工作角色，擴(kuò)展實(shí)踐機(jī)會(huì)以豐富其閱歷；工作出色者充分給予物質(zhì)鼓勵(lì)和更多的發(fā)展機(jī)會(huì)?？傊谟邢薜墓ぷ鳁l件下，應(yīng)當(dāng)盡量建立有目標(biāo)導(dǎo)向的激勵(lì)體系。
　　2. 提高整體素質(zhì)，培養(yǎng)一人多能的多面手
　　對(duì)國(guó)際工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，想拓展海外市場(chǎng)，降低成本，一方面必須利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源，由易入難，培養(yǎng)所在國(guó)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)工人，來(lái)替代國(guó)內(nèi)選派勞務(wù)人員的模式，逐漸培養(yǎng)起一套自己的施工隊(duì)伍。而中方的作業(yè)人員，可將其中經(jīng)驗(yàn)豐富、成績(jī)突出的選拔出來(lái)，培養(yǎng)鍛煉使其具備更強(qiáng)的組織普通工人的能力，逐步轉(zhuǎn)化為技術(shù)型、管理型的工長(zhǎng)，這樣施工人員可以自行協(xié)調(diào)管理，提高了生產(chǎn)要素的使用效率。對(duì)本企業(yè)的管理人員和技術(shù)骨干，應(yīng)充分利用他們的優(yōu)勢(shì)和學(xué)習(xí)能力，努力安排培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓他們了解當(dāng)?shù)刂贫龋訌?qiáng)與所在國(guó)語(yǔ)言、文化的融合，這些措施不僅有助于員工自身素質(zhì)的提高，更有助于項(xiàng)目的順利實(shí)施，化解和避免許多矛盾，降低國(guó)外經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　另一方面，國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)需要懂管理、會(huì)語(yǔ)言、了解當(dāng)?shù)匚幕?、熟悉?dāng)?shù)胤?、能進(jìn)行財(cái)務(wù)控制的復(fù)合型人才。鑒于駐外工作受種種因素制約，最需要的就是一人多能的多面手，既能在大項(xiàng)目中獨(dú)當(dāng)一面，又能在不同的小項(xiàng)目中身兼數(shù)職，相互替補(bǔ)。
　　目前很多國(guó)際承包企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始重視這類人才的培育。但是這類人才往往培養(yǎng)難度大，也容易流失，如追求復(fù)合型人才難以實(shí)現(xiàn)，不妨轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅嘏囵B(yǎng)由多種專業(yè)人才構(gòu)成的項(xiàng)目部的復(fù)合型能力，則為較快解決人才需求、避免流失損失的良策。
　?。ǘ┮?guī)范物資管理制度
　　1. 強(qiáng)化物資計(jì)劃性
　　在一定運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定合理的物資采購(gòu)計(jì)劃。在國(guó)內(nèi)與國(guó)外的兩方的物資采購(gòu)部分，各自選定專人負(fù)責(zé)。采購(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉項(xiàng)目的常用配件，了解公司在外的固定資產(chǎn)情況，清楚不同設(shè)備的型號(hào)，并定期做好整理記錄，保證需要配件替換，常規(guī)材料供給方面準(zhǔn)確無(wú)誤。沒(méi)買(mǎi)過(guò)的配件要嚴(yán)格按照業(yè)主說(shuō)明的品牌規(guī)格采購(gòu)，以免買(mǎi)錯(cuò)。對(duì)于不少工人難以描述清楚的材料，H公司采取的方式是，由安哥拉現(xiàn)場(chǎng)人員將損壞需要更換的配件拍照，傳給國(guó)內(nèi)，按圖采購(gòu)，并及時(shí)做好型號(hào)記錄。解決了不少實(shí)際問(wèn)題。
　　2. 建立穩(wěn)定可靠的供應(yīng)商和分包商隊(duì)伍
　　如果要提高物資采購(gòu)的效率和質(zhì)量，那么就要加強(qiáng)對(duì)所需物資供應(yīng)市場(chǎng)的研究和物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。必要的時(shí)候，要對(duì)重要物資進(jìn)行實(shí)地考察，深入了解供應(yīng)商的各種資料，與真正有實(shí)力的廠商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，打造穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。
　　鑒于安哥拉的大型公共建設(shè)項(xiàng)目很多，當(dāng)整體項(xiàng)目過(guò)于龐大，選擇熟悉可靠的分包商，做出適當(dāng)?shù)姆止ず献鳎墙档统杀竞捅Ｕ瞎こ藤|(zhì)量的有效途徑。
　　3. 重視海運(yùn)管理。尋找最合適的貨代公司
　　安哥拉政府各類制度規(guī)范性不夠完善，進(jìn)口貨物手續(xù)繁瑣，清關(guān)緩慢，貨物抵港后丟失嚴(yán)重，且難以理賠。H公司的負(fù)責(zé)人曾有過(guò)在碼頭尋找散貨找了整整3天的經(jīng)歷。最后發(fā)現(xiàn)是和別的貨物混裝在另一批集裝箱中，裝箱單上卻沒(méi)有注明。很明顯，這都是貨代行為不夠規(guī)范到位造成的。既然港口與海關(guān)的管理現(xiàn)狀是短期內(nèi)難以改變的，那就必須尋找當(dāng)?shù)貭I(yíng)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)豐富的船公司合作，才能利用他們的經(jīng)驗(yàn)和人脈提高效率。
　　安哥拉最主要的三個(gè)港口是羅安達(dá)、洛比托和納米貝。由于H公司駐地在羅安達(dá)，筆者將幾家規(guī)模較大的船公司進(jìn)行了比較。
　　MSK（馬士基）是老資格的非洲莊家，西非港口的優(yōu)勢(shì)最明顯，船期最穩(wěn)定，內(nèi)陸點(diǎn)的中轉(zhuǎn)服務(wù)出色，目的港清關(guān)服務(wù)相當(dāng)周到。很多國(guó)外尤其是非洲本地客人都指定要做MSK。
　　CMA主要優(yōu)勢(shì)在西非和北非。船期還算可以，航次比MSK少了點(diǎn)，但價(jià)格也要低一檔次。CMA收購(gòu)DELMAS后專業(yè)化程度有所提高，市場(chǎng)占有率增長(zhǎng)很快。
　　MSC價(jià)錢(qián)是出了名的便宜的，而到非洲的貨大都是便宜貨，貨主很多會(huì)找便宜的船，所以還是比較受歡迎的。船期相對(duì)較長(zhǎng)，一般要45天以上，有時(shí)走2個(gè)多月還沒(méi)到港。由于一個(gè)星期只有一水，它的艙位一到旺季就沒(méi)法保證了，會(huì)被丟到下一水。大貨量的廉價(jià)貨，比如水泥、瓷磚等一般選擇MSC，價(jià)格便宜，可以作為流動(dòng)的倉(cāng)儲(chǔ)。
　　所以對(duì)于小型承包項(xiàng)目，必須充分了解行情，考慮各項(xiàng)成本之后，在這些受到廣泛認(rèn)可的船公司中，選擇最適合自身情況的公司，才能取得最好的利潤(rùn)。
　　
　　四、結(jié) 語(yǔ)
　　
　　總體而言，國(guó)際工程項(xiàng)目的管理難度較國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目要大很多，有時(shí)項(xiàng)目管理耗費(fèi)的精力是同類國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的數(shù)倍。除了上述幾方面的難點(diǎn)之外，還可能面臨業(yè)主支付風(fēng)險(xiǎn)、文化差異造成的溝通困難等。
　　回望過(guò)去兩年，國(guó)際承包工程市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)極其復(fù)雜：現(xiàn)匯項(xiàng)日減少，金融危機(jī)導(dǎo)致原中標(biāo)的項(xiàng)目擱置，國(guó)際市場(chǎng)原材料價(jià)格大幅波動(dòng)，給我們帶來(lái)了殘酷的沖擊和考驗(yàn)。H公司直面困難，針對(duì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題及時(shí)調(diào)整策略，積極應(yīng)對(duì)，作為國(guó)際工程領(lǐng)域中一支仍在起步階段的新生力量，應(yīng)該說(shuō)依靠自身的技術(shù)實(shí)力和踏踏實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的作風(fēng)，贏得了業(yè)主和合作伙伴的信任。盡管業(yè)務(wù)額受到一定的影響，但是平穩(wěn)地度過(guò)了這段行業(yè)低靡期，并在新的年度里看到了市場(chǎng)逐漸回暖的蓬勃?dú)庀蟆?br/>　　參與國(guó)際工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，是中國(guó)工程企業(yè)和工程行業(yè)發(fā)展必須要走的道路，即使面臨更多更大的困難，也必須正視和解決。筆者堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)越來(lái)越多的實(shí)踐，我國(guó)如H公司這樣的工程企業(yè)一定能越做越好，在國(guó)際舞臺(tái)上打造出自己的品牌和影響力。