鄧子恢六回故鄉(xiāng)搞調(diào)研

　　
　　鄧子恢出生在福建閩西龍巖東肖鎮(zhèn)，是中共杰出的農(nóng)村工作專家。他和龍巖，和閩西的群眾有著深厚的鄉(xiāng)情、友情、親情。
　　
　　“我就是毛主席批評的那個‘小腳女人’走路似的、思想保守的鄧子恢。”
　　新中國成立后，鄧子恢主管農(nóng)村工作，對閩西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更是關(guān)注有加。
　　1953年12月，鄧子恢在新中國成立后第一次回鄉(xiāng)。當時，他任中共中央農(nóng)村工作部部長。他返回故鄉(xiāng)除到基層走村串鄉(xiāng)、訪貧問苦，探望革命烈士的親屬和土地革命時期的老接頭戶外，主要是宣傳黨的過渡時期總路線，鼓勵大家積極參加農(nóng)業(yè)合作化運動，落實中央幫助革命基點村恢復生產(chǎn)、重建家園的工作。
　　鄧子恢看到龍巖農(nóng)村到處喜氣洋洋，大批農(nóng)民正爭先恐后組織互助組，掀起農(nóng)業(yè)合作化高潮，內(nèi)心充滿喜悅。他鼓勵家鄉(xiāng)干部和農(nóng)民要扎扎實實、穩(wěn)步前進，努力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)村生活。
　　1956年11月，鄧子恢第二次回鄉(xiāng)。他當時已經(jīng)擔任國務院副總理，主管國務院農(nóng)林口的工作，任務更為繁重。
　　那年。閩西革命烈士紀念碑舉行落成典禮，鄧子恢心情既高興又凝重。在過去歷次革命斗爭中，家鄉(xiāng)有許多人為革命事業(yè)壯烈犧牲，其中就有閩西革命根據(jù)地的創(chuàng)始人郭滴人等。
　　紀念碑落成時，鄧子恢和張鼎丞一起返回家鄉(xiāng)，出席落成典禮。鄧子恢、張鼎丞等同當?shù)馗咐相l(xiāng)親一起，懷著崇敬的心情，向犧牲的戰(zhàn)友敬獻花圈，表達緬懷深情。隨后。鄧子恢和張鼎丞等親切拜訪郭滴人等烈士的親屬，贈送慰問品。
　　這期間，鄧子恢還帶領中央農(nóng)村工作部調(diào)查組，在閩西深入農(nóng)村基層，通過個別訪問、開座談會等方式開展調(diào)查研究。
　　有一次，在漳州停留時，龍溪地委書記邀請鄧子恢給當?shù)馗刹孔鲌蟾?。盡管鄧子恢已年過六旬，但他不顧旅途勞累，爽快地答應了。
　　一進會議室，鄧子恢看到當?shù)馗刹抗恼茪g迎，馬上笑著向大家問好，并風趣地自我介紹說：“同志們應該都認識我吧。我就是毛主席批評的那個‘小腳女人’走路似的、思想保守的鄧子恢”他豁達的胸懷，開朗的性格，使當?shù)馗刹棵C然起敬，大家再次報以熱烈掌聲。接著，鄧子恢介紹了全國農(nóng)業(yè)合作化的形勢，宣傳毛澤東關(guān)于中國農(nóng)村社會主義高潮的思想，但也指出合作化運動中存在和需要注意解決的問題，告誡大家不要辜負父老鄉(xiāng)親的重托，一定要從實際出發(fā)搞好農(nóng)村工作。
　　鄧子恢早年在漳州工作過，對漳州有濃厚的鄉(xiāng)情。有一次，他和張鼎丞一起上街察看民情，堅持不坐小汽車。他們邊走邊淡，走到大眾電影院那條小街。鄧子恢拉著張鼎丞到老字號廣發(fā)牛肉店門前，想請張鼎丞嘗嘗風味小吃。工作人員感到小店不大衛(wèi)生，不同意他們進去。鄧子恢認為老百姓吃得，我們也吃得。沒有問題，想進去。后來倒是張鼎丞勸道：“我們出來，還是聽工作人員的吧，不要讓他們?yōu)殡y了?！编囎踊诌@才沒有堅持進去。
　　在這之前，空軍司令員劉亞樓曾經(jīng)來過漳州，住在地委招待所時，曾感慨地說：“我們現(xiàn)在常年住在北方，難得回家鄉(xiāng)一次，你們弄點家鄉(xiāng)菜讓我吃吃吧?！睆N房師傅馬上給他炒了一份閩西米粉絲，劉亞樓吃得很高興，大呼：“還是家鄉(xiāng)菜好吃!”
　　鄧子恢聽42I2alQGiiiLHZ+5w0Lj5yM65hpGUVZfk/xxelWer7A=說此事，也要求招待所廚房炒一份米粉絲。鑒于鄧于恢患有多種疾病，隨行保健醫(yī)生看到服務員臨時端出一份米粉絲，立即上去擋駕，生怕沒有經(jīng)過衛(wèi)生檢驗會影響首長健康。鄧子恢聽后解釋道：“這道家鄉(xiāng)菜很衛(wèi)生，我已經(jīng)幾十年沒有嘗過了，是我臨時決定增加的，大家都來嘗嘗吧!”這樣，醫(yī)生才表示同意。
　　“同志們啊，還是你們說得對，我剛才錯了呀!”
　　1957年冬天，鄧子恢第三次回鄉(xiāng)。當時，鄧子恢在廣東汕頭農(nóng)村開展調(diào)查研究，接著轉(zhuǎn)道到福建漳州。汕頭距離漳州較近，所以福建省委讓漳州地委派車到汕頭接鄧子恢。
　　鄧子恢十分關(guān)心農(nóng)民的生活疾苦，向漳州地委書記洪椰子提了許多問題。他還考慮如何為農(nóng)民增加收入、減輕負擔。
　　洪椰子有問必答，如實相告。隨后，鄧子恢帶領中央農(nóng)村工作部的工作組，分頭深入農(nóng)村個別訪問，或召開座談會，或開展調(diào)查研究，并把調(diào)查結(jié)果向黨中央作專題報告。
　　有一次，鄧子恢在龍巖農(nóng)村主持召開群眾座談會，到會的有農(nóng)村基層干部、婦女、老紅軍戰(zhàn)士、生產(chǎn)積極分子等十余人。當時，談的都是有關(guān)生產(chǎn)、生活、農(nóng)村政策等問題，群眾爭先恐后地發(fā)表意見。鄧子恢感到有名群眾講某件事的根據(jù)不充分，于是故意從反面提問題說：“你這事說得不對，我看不像。”那名群眾就和鄧子恢爭辯：“鄧老，你的看法不對，我這個是對的。”鄧子恢接著誘導說：“那好啊，你就再說說你的理由?！蓖ㄟ^反復座談，鄧子恢最后說：“同志們啊，還是你們說得對，我剛才錯了呀!”
　　鄧子恢就是這樣虛心向群眾討教，讓群眾暢所欲言，毫無保留地說出心里話。對群眾的各種意見，即使是反對的意見，他都能聽得到、聽得進。從而能掌握第一手材料，便于中央正確制定農(nóng)村方針政策。
　　在深入農(nóng)村調(diào)查過程中，鄧子恢還注重幫助解決實際問題。有一次，工作組在福建某縣聽農(nóng)民群眾反映，他們曾經(jīng)在附近山上修了一個水庫，用于灌溉農(nóng)田和養(yǎng)魚。但因山上有軍事設施，駐軍不準使用水庫，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。工作組向鄧子恢如實匯報，鄧子恢馬上讓秘書請福州軍區(qū)負責人前來商談。
　　談話中，鄧子恢先講了一些解放軍擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)和道理，接著就提出某縣某村有一個小水庫的問題：你們在當?shù)氐鸟v軍不準農(nóng)民使用，影響農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾有意見。請你們查一查，將小水庫交給農(nóng)民使用。軍區(qū)領導感到軍事設施不能影響農(nóng)民群眾的利益，表示一定糾正。第二天，問題就處理完畢，駐軍將小水庫交給了農(nóng)民使用，用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
　　這期間，鄧子恢帶領農(nóng)村工作組，在廣東、福建、江西等地農(nóng)村作了四個月的調(diào)查研究。向中共中央、毛澤東寫了八次報告，匯報沿途考察情況。主要有農(nóng)民收入偏低，生活貧困；農(nóng)產(chǎn)品收購價格偏低，農(nóng)業(yè)合作社增產(chǎn)不增收；并社大中小，貧富一拉平，造成經(jīng)濟糾紛；許多農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營不善，不能保證90％社員增加收入：沿海較富裕地區(qū)社員在鬧退社，應該允許社員退社等。
　　不久。鄧子恢回到北京主持召開農(nóng)村工作會議，主要討論整頓農(nóng)業(yè)合作社，強調(diào)整社是整人民內(nèi)部矛盾，包括整作風、整經(jīng)營管理、整政策、整組織。依據(jù)這一指導思想，會議集中討論、修改了由中央農(nóng)村工作部代中共中央起草的《中共中央關(guān)于整頓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的指示》、《中央關(guān)于做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社生產(chǎn)管理工作的指示》等文件。。
　　鄧子恢第四次回鄉(xiāng)，是1961年4月。當時，以高指標、瞎指揮、浮夸風和“共產(chǎn)風”為主要標志的“左”傾錯誤盛行，又逢三年自然災害，天災人禍導致全國農(nóng)業(yè)持續(xù)減產(chǎn)。城市居民吃不飽，農(nóng)村出現(xiàn)大批農(nóng)民餓死，情況十分嚴重。1961年春，中共中央決定在廣州召開工作會議，研究制定對策，迅速予以糾正。
　　對于“左”傾錯誤，鄧子恢一向深惡痛絕，他多次要求中央農(nóng)村工作部的干部任何時候都要頭腦冷靜，不要跟風搖擺。1958年全國處于“大躍進”、人民公社化運動高潮，當時鄧子恢雖然生病住院。但仍不忘關(guān)心工作。病情稍有好轉(zhuǎn)，就不顧醫(yī)生勸阻，立即趕往“共產(chǎn)主義試點縣”——河北徐水縣。先后考察人民公社勞動軍事化、吃飯食堂化、吃飯不要錢等所謂新生事物。鄧子恢回到北京后，心情極不平靜，批評道：“徐水縣是浮夸風、‘共產(chǎn)風’的典型!”
　　1961年，毛澤東在廣州會議上，嚴厲批評中央某些領導脫離實際，頭腦發(fā)昏，胡吹亂講，搞瞎指揮。同時，在會上又表揚鄧子恢重視調(diào)查研究，贊揚鄧子恢是“農(nóng)村工作專家”，說：“他在河北、山西、江蘇的農(nóng)村調(diào)查是對的，他的一些觀點和主張是正確的?！惫_表示：“我過去同鄧子恢有點小沖突，現(xiàn)在統(tǒng)一了。他是正確的，我同他的爭論從此結(jié)束?！?br/>　　毛澤東甚至說“這幾年農(nóng)村工作犯的錯誤，沒有他的份”?！案戕r(nóng)村工作找誰呀!還是找鄧老。你們不要瞧不起鄧老，他搞了一個《農(nóng)村人民公社內(nèi)務條例》，辦了一件好事!中央農(nóng)村工作部的工作，還是要靠鄧老?！度嗣窆鐥l例》首先是鄧老倡議的，然后是周總理支持的”毛澤東強調(diào)各級領導干部要以鄧子恢為榜樣，進一步深入農(nóng)村基層，大興調(diào)查研究之風。
　　鄧子恢深受鼓舞。會議期間，他打電話通知中央農(nóng)村工作部，組織工作組準備下鄉(xiāng)調(diào)查。會議一結(jié)束。他沒有回北京，而是帶工作組前往福建漳州，調(diào)查研究如何貫徹《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》(簡稱“六十條”)，如何解決大隊內(nèi)生產(chǎn)隊與生產(chǎn)隊之間，生產(chǎn)隊內(nèi)社員與社員之間的平均主義問題，如何調(diào)動社員的生產(chǎn)積極性，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
　　當時，張鼎丞正在福建農(nóng)村調(diào)查，看到鄧子恢身體不好，勸他到廈門休息幾天。工作組的同志也認為鄧子恢確實身體不好，唯恐他回到龍巖看到群眾生活困難，心里會很難受。再說，回到龍巖后，看望他的鄉(xiāng)親必然很多，身體肯定吃不消，故而也勸說他先休息，不必親自下鄉(xiāng)調(diào)查。然而鄧子恢態(tài)度堅決地說：“家鄉(xiāng)群眾來信反映有困難，我一定要去看看。在群眾有困難的時候，我更應該去看看，這是我的責任?！本瓦@樣，鄧子恢第五次回到了故鄉(xiāng)。
　　“今天農(nóng)村搞成這樣，我心里難過。我們工作沒有做好，對不起你們啊!”
　　鄧子恢知道浮夸風、“共產(chǎn)風”盛行時期，龍巖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅度減產(chǎn)，群眾缺吃少穿，生活很苦，許多人營養(yǎng)不良，患了浮腫病，心里十分不安。所以，在漳州招待所，他特地囑咐老伴陳蘭(龍巖紅軍出身)買了20多斤黃豆、紅糖和點心，一斤一包分好。
　　回到龍巖東肖鄉(xiāng)古井村當天，鄧子恢首先同陳蘭在村里拜訪那些革命時期曾經(jīng)與自己同生死、共患難的烈士家屬和老接頭戶，向他們贈送慰問品。鄧子恢滿懷歉意地說：“給你們送一點兒東西，實在拿不出手啊!”大家則親切地呼喚著他的乳名說：“紹基啊，這么多年你還總想著我們，你的心同我們的心一直連在一處啊!”
　　為了答謝鄉(xiāng)親們，鄧子恢還架起大鍋，煮了許多面條，請大家吃飯，鄉(xiāng)親們都過意不去。鄧子恢深情地說：“家鄉(xiāng)的人民，是英雄的人民，我們當年參加紅軍，后來解放了全中國，全靠你們支持。沒有你們過去的支持，我們哪有今天呀!今天農(nóng)村搞成這樣，我心里難過。我們工作沒有做好，對不起你們啊!現(xiàn)在國家有困難，我們一定要改進工作，請大家努力搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助國家度過暫時困難。我這次回來，就是調(diào)查研究如何改進工作，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。你們有什么意見盡管說出來，我們一起商量改進?！?br/>　　4月18日，鄧子恢深入后田、龍泉等大隊開展調(diào)查。他不顧年老體弱，頭戴草帽，拄著拐棍，先后去田間地頭察看那里的莊稼，到食堂詢問大家的吃飯問題，傾聽社員的意見和要求。特別是在后田大隊。他訪問了幾個老接頭戶以及基層干部、老農(nóng)，詳細詢問生產(chǎn)、生活情況，發(fā)現(xiàn)了許多問題。
　　事后，鄧子恢在后田大隊召開群眾大會，針對當時農(nóng)村普遍存在的高指標、瞎指揮等不良作風，提出嚴厲批評。他指出：搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不問土壤、氣候、陽光條件，全縣千篇一律指揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是錯誤的。他還說搞農(nóng)業(yè)技術(shù)改革，不能一哄而上，必須事事經(jīng)過試驗，然后逐步推廣。對于一切外來的經(jīng)驗，也必須這樣，不然就壞了。什么“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”的宣傳，根本不對，是典型的主觀唯心主義。過分強調(diào)主觀能動性，就會變成唯心論。所謂“技術(shù)革新”，實質(zhì)上是瞎指揮，剝奪生產(chǎn)隊的自主權(quán)這些情況說明了什么呢?說明這兩年減產(chǎn)，瞎指揮是重要原因。他還強調(diào)說：“我和張老(張鼎丞)、葉飛等同志研究后，一致認為龍巖當前工作要堅持以‘六十條’為中心，徹底掃除‘五風’，調(diào)動農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。贏得時間，爭取主動”他還說：“這次‘六十條’是解決‘平’的問題?，F(xiàn)在生產(chǎn)下降，群眾吃不飽，有餓死人現(xiàn)象，我們深感痛心!”
　　4月下旬，鄧子恢又到龍巖小池公社召開座談會。他也是先提出問題，啟發(fā)大家暢所欲言，然后分析研究，發(fā)表個人意見。他告訴大家，中央領導同志為了和人民一起度過暫時困難，毛主席和我們都帶頭降低工資。只要大家同心同德，困難很快就會克服的?，F(xiàn)在中央已經(jīng)草擬了“六十條”，農(nóng)村情況會好起來的。
　　隨后，鄧子恢應邀在龍巖機關(guān)干部大會上作報告。他指出在生產(chǎn)上瞎指揮，基本思想是不依靠農(nóng)民的問題。他還說應該認識自留地、小私有是社會主義經(jīng)濟的補充，不是什么資本主義自發(fā)勢力。
　　鄧子恢在龍巖農(nóng)村作了詳細調(diào)查后，立刻向中央寫了報告。他大膽提出人民公社食堂應該全部停辦，要把基本口糧發(fā)到戶，取消供給制，耕牛應歸生產(chǎn)隊所有，允許農(nóng)民開荒種自留地，實行“三包一獎”和糧食包產(chǎn)，恢復供銷合作社，城鎮(zhèn)恢復手工業(yè)社等。
　　5月上旬，受毛澤東委托，鄧子恢回北京主持召開了關(guān)于討論如何確定人民公社基本核算單位歸屬問題的座談會，并向毛澤東如實匯報了座談情況。中央批準了鄧子恢的意見。讓他在農(nóng)村進行試點。
　　
　　“現(xiàn)在的變，是越變越好，變能使生產(chǎn)發(fā)展，群眾收人增加?！?br/>　　
　　1961年10月28日。鄧子恢率工作組第六次回到故鄉(xiāng)。為推動試點工作的進程，鄧子恢讓一個組在連城縣新泉公社試點，自己則帶其他成員直抵龍巖，分赴后田、鄧厝、孟頭等大隊開展工作。
　　11月2日，在鐵山廟召開東肖公社、大隊干部大會，鄧子恢就有關(guān)生產(chǎn)隊大包干問題發(fā)表講話，指出：“中央政策是根據(jù)大多數(shù)農(nóng)民的意見制定的，目的是調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。現(xiàn)在又有了新章程了。原來的‘六十條’是講大隊為基礎，因為這種以大隊為統(tǒng)一分配單位的辦法還有平均主義?，F(xiàn)在要改為小隊為基礎。確定土地歸小隊所有，生產(chǎn)由小隊管理。由小隊分配。這叫做基本核算單位下放，所有權(quán)下放，四權(quán)統(tǒng)一。牛包給你養(yǎng)，一頭牛多少錢，牛仔要長年包下去，私人養(yǎng)牛也可以。公家要用，用一天算一天工錢。”
　　11月3日下午，在鐵山公社干部座談會上，鄧子恢說：“自留地每人一份要留足。開荒地三年不納稅、征購，不計口糧。開荒地一般不超過自留地的一倍，即每人開荒地不超過三分?，F(xiàn)在開荒地超過的不動，三年以后由小隊收回超過的部分。”
　　會上，鄧子恢十分關(guān)切地詢問上洋大隊的干部：“你們大隊耕牛和仔豬多不多呀?”
　　上洋大隊干部回答：“耕牛71頭，會犁田的23頭，不夠用，農(nóng)忙時拖拉機站來幫忙?，F(xiàn)在仔豬少了，過去600多只，現(xiàn)在只有80多只。”鄧子恢語重心長地說：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕牛和豬都很重要，一個可以耕地，一個可以積肥。要把耕牛養(yǎng)好，最好實行耕牛養(yǎng)用合一，即誰養(yǎng)牛誰用牛。還要鼓勵多養(yǎng)豬、多積肥?！彼磳φf大話、講空話，主張辦實事。
　　鄧子恢十分熟悉家鄉(xiāng)情況，哪里生產(chǎn)什么樣的水果，他都很清楚，所以問道：“鐵石洋村的桃、枇杷現(xiàn)在還多不多呀?”干部如實回答：“1958年歸人民公社所有后，私人不種了，把老桃樹、老枇杷樹砍去燒火，現(xiàn)在很少了。”鄧子恢聽后搖搖頭表示惋惜，心情沉痛地說：“這就是‘共產(chǎn)風’害死人，現(xiàn)在要鼓勵私人栽種，強調(diào)誰種誰有，誰種誰收，長期歸私人所有?！?br/>　　11月5日上午，龍巖縣委副書記鄧根發(fā)、監(jiān)委書記李居民陪同鄧子恢到東肖公社開座談會。座談會的氣氛十分熱烈，不時出現(xiàn)爭論聲和歡笑聲。
　　東肖公社副社長張鴻大說道：“群眾反映說，鄧子恢副總理前次帶了‘六十條’來變，這次又帶了大包干來變，來一次變一次。以后還不知道怎么變呢，大家難免有些擔心。”
　　鄧子恢笑道：“變了又變，這有什么不好呢?現(xiàn)在的變，是越變越好，變能使生產(chǎn)發(fā)展，群眾收入增加，這有什么不好嗎?”
　　張鴻大又說：“有人說，這次大包干如果搞不好，擔心會出現(xiàn)單干。他們說分地問題解決不好，口糧對半開，那些半勞力和無勞力的人怕餓死，必然要求拿地來自己想辦法單干。”
　　針對這些反映，鄧子恢又進一步說：“這些問題都很實際，應該研究，慎重處理。土地處理，要根據(jù)各地實際情況，根據(jù)大多數(shù)群眾的意見區(qū)別對待，不能統(tǒng)一機械執(zhí)行?？诩Z分配，也要從實際出發(fā)，既要有利于發(fā)揮社員勞動積極性。又要保證每個隊里真正無勞力的人能吃上飯，不低于現(xiàn)在的基本口糧水平，更不能有餓死人出現(xiàn)。口糧低的生產(chǎn)隊就不能采取對半分，人多地少的地方，口糧采用基本口糧80％、勞動糧20％，以保證每一個人基本口糧為第一?！?br/>　　
　　“生產(chǎn)小隊大包干，定死了，大家就放心了?！?br/>　　
　　11月5日下午，鄧子恢又到后田大隊召開小隊長座談會。鄧子恢問：“以生產(chǎn)小隊包干如何處理，有什么意見?”
　　龍巖縣委副書記鄧根發(fā)說：“土地按人口60％、勞力40％分，參照各小隊耕地為基礎，參照土改時期各小隊的土地好壞進行適當調(diào)整，但要盡量照顧到土地歸片，避免插花過多。這樣做十個小隊有幾個隊已同意，就是還有第八生產(chǎn)隊不同意，他們認為該隊職工戶、軍烈屬戶多。因此無勞力的戶很多，怕地種不上，提出調(diào)出幾戶無勞力戶和相應調(diào)出部分土地?！?br/>　　公社黨委書記鄧坤插話說：“我看一個勞力耕種6畝地不多。孟頭大隊一個勞力耕種13畝地，問題主要是這些有勞力戶怕吃虧，多勞怕不能多吃糧，多勞是給別人吃。如果提出基本口糧和工分各50％之后，他們就無意見了。”
　　隨后，鄧子恢以商量的口氣說：“我看是否這樣解決，土地按人口和勞力六四開，各生產(chǎn)隊戶數(shù)不動，主要是在口糧分配上妥善解決，這樣既照顧了無勞力戶。又使有勞力戶不吃虧，基本口糧和勞動糧多半分。這樣會勞動的人，多得糧食就不會吃虧，第八隊如果還有困難，是否大隊再在公糧征購方面適當減輕一些。但不能減太多，以便照顧到各小隊負擔上基本合理和平衡?！?br/>　　縣委副書記鄧根發(fā)問：“鄧副總理這個意見，第八隊是否同意?”第八隊的干部表示：“真正無勞力戶調(diào)不出，那就按副總理的意見辦吧?！?br/>　　在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟問題上，鄧子恢不僅重視糧食生產(chǎn)，還十分關(guān)注副業(yè)生產(chǎn)。座談會上，他問：“農(nóng)村副業(yè)生產(chǎn)怎么搞?有哪些副業(yè)生產(chǎn)?”黨支部書記李松波說：“有養(yǎng)鴨群、養(yǎng)豬、鋸木頭，大家意見這些副業(yè)可以下放到小隊去搞?！编囎踊终f：“小型的副業(yè)，小隊能經(jīng)營又不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可以歸小隊經(jīng)營，大隊只經(jīng)營小隊經(jīng)營不了的或者經(jīng)營有困難的副業(yè)生產(chǎn)。有的可以大隊辦，有的可以小隊辦，有的還可以大隊與小隊合辦等幾種形式?！崩钏刹ㄓ终f：“山林分給小隊管理經(jīng)營，各小隊就有責任心和積極性?！?br/>　　鄧子恢高興地表示：“那就按你這個支部書記的意見辦。不過，你們還可以考慮一下，是否可以把村子附近的山拿出部分來，分到各戶作為各戶的自留山，給各戶去種竹子、油茶、果樹等，甚至還可以開荒種地?”
　　由于鄧子恢的話說到大家心坎上，座談會上響起熱烈的掌聲。對于公益金、公積金、管理費、公糧等農(nóng)村問題，鄧子恢也引導大家展開認真討論。最后，他說：“這些都要每年定死，以后不動。這叫生產(chǎn)小隊大包干，定死了，大家就放心了。同時，今年還確定各種的基數(shù)，要增減，按基數(shù)，這樣各小隊就無意見了，可以減少許多不必要的麻煩?！?br/>　　為了迅速扭轉(zhuǎn)當時農(nóng)村的被動局面，鄧子恢的試點工作日程安排很緊。試點工作后期，即11月7日。他還給地、縣、公社三級干部作了大包干問題的報告。對于生產(chǎn)小隊為基本核算單位，鄧子恢歸納了六大好處，同時對大隊今后的工作提出了許多要求，中心是“希望各級農(nóng)村工作干部，重視走群眾路線，重視調(diào)查研究，一切從實際出發(fā)，不要瞎指揮，搞主觀唯心主義，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”。
　　11月19日，鄧子恢又到龍門公社參加干部會議。他說：“你們公社有14個大隊，現(xiàn)在劃為23個，小一些好管理。昨天華東局打來電話，傳來毛主席的指示，明年核算單位下放到小隊，以后所有權(quán)、分配權(quán)、生產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)都歸小隊，四權(quán)下放。多做多吃、少做少吃、不做無吃。過去搞平均主義，吃大鍋飯，多勞沒有多吃，口糧又是一個樣，這樣不公道。以后不能這樣了，你們回去可以告訴農(nóng)民，發(fā)動大家發(fā)揮勞動積極性，多勞可以多得多吃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很快會發(fā)展起來的!”
　　鄧子恢生長在農(nóng)村，熟悉農(nóng)村和農(nóng)民。同農(nóng)村和農(nóng)民有著天然的感情。參加革命后，又長期從事農(nóng)民運動和農(nóng)村工作。對農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)有了更深刻的了解。1953年，鄧子恢被調(diào)到北京主持中共中央農(nóng)村工作部的工作。起初，鄧子恢被安排住在中南海內(nèi)，他不愿遠離群眾，主動要求搬出中南海，執(zhí)意到西郊萬壽路中央農(nóng)村工作部機關(guān)大院內(nèi)安家落戶，以便時刻密切聯(lián)系機關(guān)干部和家屬，隨時聽取、了解群眾的意見和呼聲。正因為如此，鄧子恢過去向中央提送的許多調(diào)查報告和政策建議，大都符合農(nóng)村的實際情況，符合農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的心愿，有利于調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)