歐洲核電之爭

　　整個三月，世界的神經(jīng)被日本地震和利比亞戰(zhàn)爭牽動。利比亞戰(zhàn)爭成為國際油價(jià)短期波動的引爆點(diǎn)，而日本震后核泄漏恐慌持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)了世界范圍的核電反思。各種跡象表明，這種反思不是短期行為。除核泄漏直接受害國日本外，關(guān)于核電反思最強(qiáng)烈、爭論最激烈的當(dāng)屬歐洲地區(qū)。這源于核電在歐洲的重要戰(zhàn)略地位，無論在國家層面還是歐盟層面核電問題絕不僅僅是行業(yè)問題，而是牽動黨派神經(jīng)的政治問題，向左向右都有各種因素制約，決策艱難。
　　日本核泄漏引發(fā)反核浪潮
　　歐洲各國對核電問題歷來態(tài)度不一。核電強(qiáng)國法國是堅(jiān)定的保核派，這源于法國對核電產(chǎn)業(yè)的依賴和先發(fā)優(yōu)勢。法國核電裝機(jī)世界第二（僅次于美國），國內(nèi)電力供應(yīng)的78%來自核電，核電依賴度世界第一。奧地利地緣上與烏克蘭較近，受切爾諾貝利事件影響較大，是堅(jiān)定的棄核派，已將無核作為政治目標(biāo)寫入憲法條款。意大利曾在1987年公決棄核，但為擺脫能源進(jìn)口依賴，于2009年立法重建核電，準(zhǔn)備于2013年起新建13個反應(yīng)堆。但該計(jì)劃遭部分地方政府的強(qiáng)烈反對，在最新的民意調(diào)查中，高達(dá)53%的民眾對此持反對態(tài)度。德國是核電大國，已運(yùn)行核電站17座，但國內(nèi)資深反核勢力“綠黨”已深深扎根德國政治生活，本次利用日本核泄露事件，聯(lián)合“社民黨”，對“基民盟”的默克爾政府核電政策窮追猛打。目前，壓力之下德國已暫時(shí)關(guān)閉7座核電站，通過三個月的關(guān)停檢驗(yàn)國內(nèi)電力供應(yīng)的承受力。
　　本次日本核泄漏，似乎給了歐洲棄核派不可辯駁的理由和來自底層民眾的強(qiáng)力支持。底層反核浪潮席卷歐洲，一些政客們急于劃清界限，貼上反核標(biāo)簽。
　　歐洲對核電依賴到底有多深
　　但是，在歐洲保留核電的理由也同樣充分：一是歐洲能源安全、能源獨(dú)立的需要。歐洲能源進(jìn)口依賴度很高，曾經(jīng)的俄羅斯烏克蘭天然氣爭端對歐洲用戶不亞于噩夢，核電在發(fā)揮進(jìn)口替代方面發(fā)揮作用巨大，直接減少了對天然氣發(fā)電的需求，而這種作用短期內(nèi)絕對不是風(fēng)電、太陽能發(fā)電可以替換的。
　　二是氣候戰(zhàn)略的需要。歐洲國家在新能源產(chǎn)業(yè)上有較大領(lǐng)先優(yōu)勢，2007年歐洲就單方面提出2020年較1990年減排20%的承諾，2009年在哥本哈根會議前夕，歐洲方面又表示如會議達(dá)成協(xié)議，可承諾至2050年減排95%的目標(biāo)。歐洲雄心勃勃的減排決心可理解為擁有核電等清潔能源，如果離開核電，歐洲氣候戰(zhàn)略咄咄逼人的態(tài)勢和對發(fā)展中大國的壓力就難以為繼。
　　此外，主要?dú)W洲國家均為《京都議定書》附件1中的締約方，承擔(dān)量化減排義務(wù)。有媒體預(yù)測，僅僅德國關(guān)閉7個核電站，用于替代核電的化石能源發(fā)電將多排放800萬噸二氧化碳。如完全棄核，德國方面將不得不花費(fèi)巨資購買減排指標(biāo)。德國尚且如此，其他深陷債務(wù)危機(jī)的歐洲國家執(zhí)行起來則更加困難。
　　爭論仍將繼續(xù)
　　可以肯定的是，歐洲核電爭論將持續(xù)，不會在短時(shí)間內(nèi)結(jié)束，維持或許是更可能的結(jié)果，畢竟向左向右的政治風(fēng)險(xiǎn)都不小。有人將德國部分核電三個月的暫時(shí)關(guān)閉理解為“漸進(jìn)式棄核”。但時(shí)間也許會證明，這不過是對反核力量的安撫，是壓力之下的基民黨為馬上開始的地方州政府選戰(zhàn)制定的權(quán)宜策略。畢竟氣候戰(zhàn)略問題關(guān)乎歐洲未來，也許就是歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興抑或加速衰退的分水嶺。在執(zhí)政黨人聽來，那些夾雜著政治口吻的批評聲音頗有些不當(dāng)家不知柴米油鹽貴的意味。隨著福島核泄漏事件在未來被時(shí)間沖淡，來自底層民眾的壓力將逐漸減輕，對核電的反思也將更理智，各派別將有足夠時(shí)間對各種國家利益來個理性排序。
　　由于爭論的存在，歐洲核電新項(xiàng)目在一些國家的通過速度將大大放緩幾成定局，追加的安全支出將大大增加，甚至不排除個別歐洲小國選擇棄核。但為了能源安全和氣候戰(zhàn)略這些關(guān)乎歐洲未來的核心利益，歐洲領(lǐng)頭羊國家和歐洲整體棄核則是小概率事件。核電爭論將成為政治生活的常設(shè)議題。對于歐洲的政客們，對核電問題的表態(tài)關(guān)乎其政治前途，也許在未來10-20年里，這個左右為難的政治議題要經(jīng)常借助擲硬幣來幫助選擇了，而此后人們也要學(xué)會習(xí)慣這些人經(jīng)常前后不一的表態(tài)了。
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