中國面臨人口負(fù)增長風(fēng)險

　　“中國人口問題已經(jīng)到了一個新的十字路口，允許一對夫婦生育兩個孩子不會造成人口失控。如果還是抱著總量問題不放，不看趨勢，不試點，不行動，時光在流逝，歷史將來會提出拷問，而我們都是當(dāng)事人?！?br/>　　顧寶昌，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授、博士生導(dǎo)師，曾于2004年、2009年與多位人口學(xué)者、社會學(xué)家兩度聯(lián)名上書中央，建議調(diào)整現(xiàn)行生育政策，“在堅持計劃生育基本國策，嚴(yán)格控制多胎的條件下，有計劃地逐步放開二胎生育”。
　　《中國財政政策報告2010-2011》披露：到2030年，中國65歲以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。到2050年，60歲及以上老人將超過總?cè)丝诘?0%，中國社會將進(jìn)入深度老齡化階段。
　　“中國人口負(fù)增長的大勢已定，21世紀(jì)中國面臨的最大風(fēng)險是人口負(fù)增長造成的風(fēng)險?！鳖檶毑淌诘恼Z氣低緩凝重。
　　我國自1980年開始實施絕大多數(shù)夫婦只允許生育一個孩子的生育政策，因在農(nóng)村遭到普遍抵制，1984年起放寬為大多數(shù)農(nóng)村夫婦在頭胎為女孩的前提下，間隔4至5年后允許生育第二個孩子。近年，越來越多的地方取消了間隔要求。
　　中國人口學(xué)界對人口負(fù)增長慣性可能造成危害已基本達(dá)成共識，爭論的焦點集中在松動、調(diào)整，乃至全面放開二胎的時機選擇。
　　“調(diào)整生育政策就是還權(quán)于民”，顧寶昌稱這個還權(quán)于民的過程一直在進(jìn)行，“但是并沒有進(jìn)行完，還要繼續(xù)下去?！?br/>　　人物周刊：六普的人口數(shù)據(jù)今年4月份就將公布了，您估計我國現(xiàn)有人口總量會有多大？
　　顧寶昌：不會有太大的增量。這個不需要看數(shù)據(jù)，看看自己身邊，再到外地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就知道了，好多地方學(xué)校都變成養(yǎng)老院，因為沒小學(xué)生了。還有一些地方，希望小學(xué)建起來了，卻都荒廢了?？纯醋约褐苓?，無論城市還是農(nóng)村，愿意生孩子、愿意多生孩子的育齡女性是多了還是少了？
　　人物周刊：大城市的直觀感覺是人還是太多，很難真正理解人口趨勢已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。
　　顧寶昌：很多問題人們都會很直觀地把它歸結(jié)為人多造成的，比如北京孩子入托難，但是仔細(xì)想想，這究竟是教育資源分配出了問題，還是孩子多造成的？事實上，全國很多民辦大學(xué)破產(chǎn)，考大學(xué)分?jǐn)?shù)線已經(jīng)降低20%。去年北京戶籍高考人數(shù)減少1.7萬，上海的大學(xué)已經(jīng)連續(xù)3年沒招滿了。
　　人物周刊：如果毛主席當(dāng)年不批判馬寅初和那些社會學(xué)家、人口學(xué)家，在建國之初就有計劃地控制人口增長，或許就不會出現(xiàn)長達(dá)30年嚴(yán)厲的一胎制，出現(xiàn)今天這種脆弱的“421”家庭模式吧？
　　顧寶昌：（笑）馬寅初的問題要歷史地看。當(dāng)時社會對人口問題的認(rèn)識不足，整個世界都存在同樣的問題。上世紀(jì)60年代，世界衛(wèi)生組織要開一個會討論人口問題，多國政府拒絕參加，第一次世界人口會議直到1974年才開成。
　　對人口問題的認(rèn)識是一個過程，你認(rèn)識得越晚，積累的問題就越嚴(yán)重，付出的代價就越大。馬寅初和那些社會學(xué)家當(dāng)初已經(jīng)預(yù)見到人口激增將要出現(xiàn)問題，提出了建議和對策，但是社會不接受，等到真正要面對的時候已經(jīng)太晚了。
　　這和我們現(xiàn)在的情況是一樣的，現(xiàn)在很多人只看總量，不看趨勢。但既然你在做人口研究，你就有責(zé)任向社會向公眾向政府要說清楚，這樣下去會出現(xiàn)什么狀況。2004年聯(lián)合國發(fā)布的《世界人口展望》預(yù)測，中國人口將在2030年達(dá)到峰值14.46億。峰值是什么意思，就是到頂了！到頂之后就會掉頭向下，人口態(tài)勢會發(fā)生根本性的變化。中國沒有經(jīng)歷過生育率很低的時期，將來會怎么樣我們不知道，我們沒經(jīng)歷過，因此現(xiàn)在更要用一種開放的心態(tài)，允許大家去探索。
　　人物周刊：您主張穩(wěn)步放開二胎生育，但也有人認(rèn)為我國人口總量巨大，等到人口負(fù)增長真正到來的時候再調(diào)整生育政策也不遲。
　　顧寶昌：人一年只能長一歲，當(dāng)整個社會已經(jīng)步入深度老齡化階段，年輕勞動力只占總勞動力的8%至9%，那時再生孩子，解決不了問題。如果現(xiàn)在調(diào)整政策，允許生二胎，二三十年后年輕人的隊伍就不至于太萎縮，那么雖然那時候老年人人數(shù)很多，但勞動力不會太匱乏，整個社會還能良性運轉(zhuǎn)。
　　人物周刊：相對寬松的生育政策會不會一放就亂？
　　顧寶昌：上世紀(jì)80年代，甘肅酒泉、山西翼城、河北承德、湖北恩施等地經(jīng)中央批準(zhǔn)，推行了“二孩政策”。
　　2005-2006年，我們對這些地區(qū)的人口態(tài)勢進(jìn)行了實地調(diào)研，調(diào)研成果匯總為《八百萬人的實踐——來自二孩生育政策地區(qū)的調(diào)研報告》一書。實行生二孩的地方，多年來人口增長并不快，而且生育率沒有出現(xiàn)反彈，二孩越來越少，三孩微乎其微，出生性別比正常。
　　人物周刊：也就是說，即使每對夫婦可以生兩個孩子，也會有很多人不想生、不會生了。
　　顧寶昌：是的。我們在蘇南、蘇中、蘇北選了6個縣進(jìn)行調(diào)查，18000多位婦女。調(diào)查下來，4000多位婦女按照現(xiàn)有政策，可以生兩個孩子，但是已經(jīng)生了兩個孩子的不到10%。我們問她們，覺得幾個孩子好？其中45%認(rèn)為生兩個孩子好。我們又問，你說生兩個孩子好，什么時候打算生第二個孩子？結(jié)果，她們很多說“想是想，但生是不生的”。明確表示要生第二個孩子的只有20%。這又給我們一個啟示，愿望和行動之間有差距。
　　生育政策調(diào)整已經(jīng)事不宜遲，異常緊迫，應(yīng)當(dāng)及早著手，不應(yīng)貽誤時機。
　　 （圖表數(shù)據(jù)由顧寶昌教授提供）