法國核電啟示錄

　　僅用半個(gè)世紀(jì)， 法國就把核電文化植入百姓的生活，而談起身邊的核電， 很多法國人就像聊家常那樣自在
　　
　　幾年前，一個(gè)常駐法國的中國記者和法國朋友在一起玩SIMcity。她從中國的發(fā)展模式出發(fā)，駕輕就熟地蓋大樓，修馬路，忙得不亦樂乎。輪到法國朋友了，對方一上來就大建核電站和火力發(fā)電廠，然后把高壓電網(wǎng)通向臨近的城市，“先發(fā)電，再賣電賺錢！”——原來，靠核電引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，早就潛藏在法國人的大腦里。這當(dāng)然和法國發(fā)達(dá)的核電工業(yè)密不可分。
　　
　　核電牢牢嵌進(jìn)社會(huì)生活每個(gè)層面
　　
　　在法國，核電和普通人的生活到底有多密切？
　　今年3月初，當(dāng)日本福島核電站因?yàn)榈卣鹣萑牒诵孤段C(jī)的時(shí)候，法國第一大報(bào)《世界報(bào)》隨即在網(wǎng)上征集讀者信息，整理出來的代表性發(fā)言，幾乎每段都用這樣的話開頭：“我的家，距離某某核電站只有幾公里之遙。”距離最短的，只有300米；長一點(diǎn)的，一般也不會(huì)超過50公里。有人說，自己生活在兩座核電站之間，每天早上出門，“向北走，看到‘當(dāng)皮埃爾’（核電站）的巨大煙囪；往東呢，則是‘貝爾維爾’（核電站）。不過，我早就習(xí)慣了?！边€有人說，自己就出生在核反應(yīng)堆旁邊，現(xiàn)在搬家到了羅訥河谷，“沒想到又和一座核電站做了鄰居！”一個(gè)讀者言之鑿鑿地說，在今天的法國，幾乎鮮有居民生活在方圓200公里以內(nèi)找不到核電站的地方。
　　法國核安全局網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)顯示：目前法國共有19座核電站，總共58個(gè)反應(yīng)堆在工作，提供全國80%左右的電力供應(yīng)。在世界上，法國的核電裝機(jī)總量僅次于美國，但是考慮到美國從上世紀(jì)80年代已經(jīng)全面叫停核電站建設(shè)而法國一直迎頭趕上，那么說法國是世界上核電工業(yè)最發(fā)達(dá)、對核電依賴程度最高的國家，大致是沒有什么疑問的。法國人已經(jīng)無法想象，假如有一天突然沒有了核電，自己還怎么生活——“取消核電？我們的洗碗機(jī)、洗衣機(jī)、烘干機(jī)，靠什么工作？”自從1956年第一座核電站投入使用，法國用半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間悄悄完成了能源類型轉(zhuǎn)換，把核電牢牢嵌進(jìn)社會(huì)生活的每個(gè)層面。
　　核電給法國人帶來的好處，一目了然。因?yàn)檫\(yùn)營成本低，核電電價(jià)僅是傳統(tǒng)煤電電價(jià)的60%，所以法國人一直享受著歐洲最廉價(jià)的電費(fèi)。因?yàn)榇罅渴褂煤穗?，法國早就?shí)現(xiàn)了能源獨(dú)立，這就意味著每當(dāng)寒冬來臨、從俄羅斯傳輸?shù)綒W洲的天然氣供應(yīng)量因?yàn)槎頌酰颂m）糾紛而忽多忽少的時(shí)候，法國人可以安心躲在溫暖的屋里，完全不用擔(dān)心因?yàn)椤皻饣摹倍觥Ｒ驗(yàn)楹穗娬颈椴挤▏鞯?，所以它?huì)給當(dāng)?shù)厝颂峁┐罅烤蜆I(yè)機(jī)會(huì)，以至被某些人視為“一只會(huì)下金蛋的雞”。最近幾年，法國繼續(xù)堅(jiān)持核電發(fā)展戰(zhàn)略，使用第三代核電技術(shù)的新核電廠一再開工，未來對技術(shù)工人的需求，無疑會(huì)直線上升。
　　還有些好處，是潛在的。因?yàn)榇罅渴褂煤穗?，法國溫室氣體排放量相對較低。有統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，發(fā)展核電使法國每年少排放3.45億噸二氧化碳，而其每千瓦小時(shí)的碳排放量僅是英國或者德國的1/10。假如說這還比較虛，那么下面的就很實(shí)在：法國目前不但實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，而且“小有盈余”，每年約有20%的電力輸送到意大利、荷蘭、德國和比利時(shí)——難怪“賣電賺錢”的發(fā)展模式如此深入人心，讓法國人在玩SIMcity時(shí)都會(huì)不由自主。
　　2010年3月，法國牽頭在巴黎舉行“國際民用核能會(huì)議”，大聲呼喚國際金融機(jī)構(gòu)幫助能源短缺國家開發(fā)核能，高調(diào)承諾法國在核能發(fā)電技術(shù)上向其他國家敞開大門。法國如此起勁地想把核電技術(shù)推銷到海外，賺錢當(dāng)然還是硬道理。
　　僅僅用了半個(gè)世紀(jì)，法國政府就把核電文化植入老百姓的生活，而談起身邊的核電，很多法國人就像聊家常那樣自在：“我們從小就學(xué)習(xí)與核電有關(guān)的各種知識(shí)，比如說一旦發(fā)生意外，我們應(yīng)該怎么辦?！鄙钤诤穗娬局車娜?，會(huì)從相關(guān)機(jī)構(gòu)定期收到印刷精美的小冊子，告訴大家有關(guān)核電事故的應(yīng)急知識(shí)，他們也可以到藥店領(lǐng)取免費(fèi)碘片以備萬一。作為法國惟一的核電運(yùn)營商，法國電力公司每年組織大約十萬人參觀各地的核電站，借此消除人們對核電的神秘感和恐懼心理。盡管仍然有人對核電心存疑慮，但是更多的人早已不自覺地接受身邊的核電站：“難道水電就安全嗎？假如真的發(fā)生地震，我其實(shí)更擔(dān)心懸在頭頂?shù)拇髩??！?br/>　　民意調(diào)查顯示，1978年法國只有30%的被調(diào)查者支持核電，到2003年支持率已經(jīng)攀升到52%。日本發(fā)生泄漏危機(jī)后，法國《費(fèi)加羅報(bào)》適時(shí)推出民意測試，在接受調(diào)查的10789人中，高達(dá)74.25%的人選擇應(yīng)該繼續(xù)利用核能。
　　
　　周密的核能戰(zhàn)略起到?jīng)Q定性作用
　　
　　當(dāng)然，法國核電發(fā)展到今天，政府的引領(lǐng)工作起到了決定性作用。
　　1945年，在戴高樂將軍的授意下，法國成立了原子能署。這一機(jī)構(gòu)的最初工作是研制原子彈。后來，原子能署的科研工作漸漸向民用領(lǐng)域傾斜。據(jù)稱，這個(gè)轉(zhuǎn)變僅僅是為了“讓已經(jīng)進(jìn)行了很久的軍用計(jì)劃為自己撈回收益，而不致變成只會(huì)吃錢的無底洞”。1956年，法國建成自己的第一座核電站。到1972年，法國相繼建成4座核電站，它們構(gòu)成了使用石墨氣冷反應(yīng)堆的第一代核電（現(xiàn)已經(jīng)全部退役）。
　　上世紀(jì)的兩次石油危機(jī)讓法國飽受能源短缺的痛苦，促使政府重新制定能源戰(zhàn)略：通過開發(fā)核電，走能源獨(dú)立化道路。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，法國政府做了周密部署。
　　首先是理順體制。切爾諾貝利核電站的失誤，一部分源自運(yùn)營單位和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)混在一起，運(yùn)營單位自己監(jiān)督自己的安全，法國從決定發(fā)展核電的那天開始就制訂了“雙軌制”的發(fā)展模式：核電運(yùn)營全部交給法國電力公司打理，而把安全監(jiān)督劃歸另一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)——核管理局。值得稱道的是，法國此后還能根據(jù)核電發(fā)展情況，不斷更新核能發(fā)展和監(jiān)督機(jī)制。
　　1991年，因?yàn)楹藦U料數(shù)量增長迅速，法國組建了完全獨(dú)立的放射性廢棄物管理局（ANDRA），對放射性廢棄物（也包括醫(yī)療等其他場合產(chǎn)生的核廢料）實(shí)行專項(xiàng)長效管理。2006年，根據(jù)“核透明與核安全第2006-686 號(hào)法令（TSN法）”成立了全新的法國核安全局（ASN），全面監(jiān)督法國的民用核生產(chǎn)，以使“公眾與環(huán)境免遭核生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的威脅”。具體講，核安全局主要有兩大功能：其一，制定與核能有關(guān)的政策法規(guī)，監(jiān)督核電生產(chǎn)和建設(shè)；其二，定期向公眾通報(bào)監(jiān)管情況。核安全局有自己的雜志和官網(wǎng)，每年都要發(fā)表一份長達(dá)四百多頁的年報(bào)，不光報(bào)喜，還會(huì)報(bào)憂。許多在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，會(huì)毫不留情地暴露在老百姓面前。
　　生活在法國的人，可以通過登陸核安全局網(wǎng)站隨時(shí)了解自己身邊的那個(gè)核電站。2007年4月，法國在弗拉芒維爾啟動(dòng)第一臺(tái)第三代核反應(yīng)堆建設(shè)（EPR，歐洲壓水堆），假如我們現(xiàn)在登陸核安全局網(wǎng)站，立刻可以看到與此相關(guān)的豐富信息。首先是工程進(jìn)展，弗拉芒維爾3號(hào)機(jī)組內(nèi)部混凝土澆筑工作去年已經(jīng)完成，第一層金屬保護(hù)罩也已經(jīng)安裝到位，其他諸如蒸汽管道鋪設(shè)、緊急避難所、冷卻裝置等工程，也將在今年陸續(xù)收尾。跳過這一段，更詳細(xì)的內(nèi)容和安全檢查有關(guān)。細(xì)心人會(huì)發(fā)現(xiàn)隨著工程接近尾聲，核安全局的安全檢查日漸繁密：2007年是8次，2008年上升為14次，2009年提高到24次，今年不但計(jì)劃仍然保持這個(gè)頻率，還要根據(jù)實(shí)際情況多次臨時(shí)抽檢。在2009年的報(bào)告里，撰寫者毫不留情地指出：施工方多次出現(xiàn)違反操作規(guī)程的行為，及時(shí)糾正之外，他們已經(jīng)決定“加大檢查力度”。
　　同時(shí)，核安全局還向公眾列出今年的檢查重點(diǎn)：2/3針對技術(shù)層面，主要包括電路系統(tǒng)，各種土木工程，還有機(jī)器裝配；1/3針對管理系統(tǒng)，比如說，考察工地的應(yīng)急管理水平，關(guān)注工人的勞動(dòng)條件，甚至可能留意到起重機(jī)使用是否符合安全規(guī)范……其實(shí)，核安全局針對3號(hào)機(jī)組的各類檢查，并不局限在工地上能看到的內(nèi)容。比如說，3號(hào)機(jī)組使用的種種電纜直接來自采購商，那么就有必要對這些電纜進(jìn)行抽檢，確保進(jìn)入工地的都是合格產(chǎn)品。上面列舉的這些內(nèi)容，僅是簡報(bào)披露的大綱，更詳細(xì)的內(nèi)容會(huì)在年報(bào)里進(jìn)一步檢索到；而且，這些檢查僅僅針對3號(hào)機(jī)組，弗拉芒維爾核電站工地上更早動(dòng)工的1號(hào)和2號(hào)機(jī)組，另有一套隨時(shí)跟進(jìn)的檢查體系。
　　
　　
　　法國奶酪有兩百多種，核電機(jī)組卻只有一種
　　
　　嚴(yán)格的監(jiān)督程序，透明的信息機(jī)制，不管法國人是否完全自愿，恐怕已經(jīng)難以對政府的核電戰(zhàn)略說三道四。不過話又說回來，為讓核電生產(chǎn)更安全、更便宜、更方便公眾生活和工業(yè)生產(chǎn)，政府在布局上也確實(shí)花費(fèi)了足夠心思。
　　一個(gè)是，法國核電的統(tǒng)一性非常強(qiáng)。把19座現(xiàn)役核電站列一個(gè)單子出來，可以明顯看到這種統(tǒng)一：1985年以前投產(chǎn)運(yùn)行的9座現(xiàn)役核電站，全部使用900兆瓦壓水反應(yīng)堆；此后再投產(chǎn)的核電站，清一色的1300兆瓦壓水反應(yīng)堆（2000年和2002年投產(chǎn)的舒茲、西沃兩座核電站有點(diǎn)破例，分別使用了1450兆瓦和1495兆瓦壓水堆）。所有現(xiàn)役核電站，都屬于二代核電技術(shù)，再加上發(fā)電機(jī)組高度統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)化的好處就是大大節(jié)省了管理和運(yùn)營成本，提高了安全系數(shù)。有了這樣的眼光，法國才能在油價(jià)翻著跟頭往上漲的今天，長期保持穩(wěn)定而低廉的民用和工業(yè)電價(jià)，同時(shí)讓大洋彼岸的美國人羨慕不已：“別看法國的奶酪有兩百多種，它的核電機(jī)組卻只有一種！”
　　另一個(gè)，因?yàn)閺囊婚_始就下決心發(fā)展核電，法國核電的布局也非常合理，瀕海的西部，還有內(nèi)陸靠近河流的地區(qū)，都會(huì)布下核電站這顆棋子。敵視核電的人固然抱怨自己無論走到哪里都與核電站迎面相撞，但是
　　精心布好的核電網(wǎng)絡(luò)也避免了遠(yuǎn)距離、大功率傳輸?shù)某杀竞蛽p耗，這也是法國保持低廉電價(jià)的重要原因。
　　
　　退堂鼓，打不得
　　
　　常在河邊走，哪有不濕鞋？法國的核電，絕非毫無問題。
　　小城阿爾貝維爾，坐落在阿爾卑斯山谷地深處。沿著山坡向上漫步，空氣清新，綠草如茵，牧羊人的身影隨處可見。長期以來，這里的山民靠著天賜的環(huán)境，向法國提供只依靠天然牧草和泉水喂大的優(yōu)質(zhì)牲畜。1992年，阿爾貝維爾還舉辦了第16屆冬季奧運(yùn)會(huì)——不過很少有人知道，這里竟是法國最大的核污染丑聞發(fā)生地，即使在冬奧會(huì)舉辦期間，污染仍在繼續(xù)。
　　1984年，一座核廢料處理廠在毗鄰阿爾貝維爾的伊澤爾河畔破土動(dòng)工，后來因?yàn)榉▏粩嗵岣吆藦U料焚化爐標(biāo)準(zhǔn)，這座核廢料處理廠因?yàn)樘幚砟芰ζ投鹱⒁?，但?995年召開的投資方會(huì)議拒絕了地方政府的改造建議。與此同時(shí)，生活在阿爾貝維爾的居民感到生活質(zhì)量明顯下降，空氣每到晚上會(huì)變得辛辣刺鼻，屋里常常積下厚厚的黑灰。一份流傳病調(diào)查報(bào)告顯示，當(dāng)?shù)匕籽『腿饬龌颊邤?shù)量激增。2001年10月，處理廠焚化爐緊急關(guān)閉，因?yàn)槲廴疚镌缫延绊懩嗤梁蜕饺?，周圍農(nóng)場被迫大量宰殺牲畜。很多當(dāng)?shù)厝思尤氲揭粋€(gè)名叫“反對污染公民斗爭聯(lián)盟”的民間組織，打算為自己討個(gè)說法。
　　阿爾貝維爾發(fā)生的事情，為反對國家核電戰(zhàn)略的人提供了這樣的口實(shí)：也許我們一開始做得很好，但是隨著大家對核電一天天習(xí)慣，政府和公眾會(huì)不會(huì)漸漸喪失應(yīng)有的警惕和謹(jǐn)慎？有人擔(dān)心，核電建設(shè)里工程轉(zhuǎn)包越來越多，承包商會(huì)不會(huì)為了壓低成本而忽略了質(zhì)量？
　　有人抱怨，防輻射演習(xí)應(yīng)該定期舉行，但是“自從1996年我搬到這里，一次這樣的演習(xí)都沒遇到”。也有人發(fā)現(xiàn)，周到的防范條例似乎漸成具文，原來經(jīng)常見到的知識(shí)手冊從生活里悄悄消失，藥店也不再供應(yīng)免費(fèi)的碘片，“我們家里的碘片，卻早已過期了?！备腥艘?yàn)閼岩烧畔⒐_渠道并不真實(shí)，索性先發(fā)制人，主動(dòng)逃離核電站：“我和最近的一座核電站，也保持了兩百公里以上距離?！?br/>　　但是，執(zhí)行了多年的核電戰(zhàn)略，怎么可能在一夜間消失得干干凈凈？當(dāng)福島核電站麻煩不斷的時(shí)候，專家已經(jīng)在報(bào)紙上為呼吁放棄核電的人算了一筆細(xì)賬：假使從現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)型為更清潔的太陽能和風(fēng)能，那么把2030年設(shè)定為全部替代核電的目標(biāo)期限（太陽能和風(fēng)能各自分?jǐn)?0%），法國至少要建2000平方公里的光伏電板（年進(jìn)度100平方公里），3400臺(tái)陸上風(fēng)力發(fā)電機(jī)（年進(jìn)度170臺(tái)）和8400臺(tái)海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)（年進(jìn)度420臺(tái)）。
　　問題在于：法國是否有足夠的建設(shè)速度和建設(shè)用地？再考慮到高出核電很多的發(fā)電成本，這種想法就顯得如此不現(xiàn)實(shí)。至于那個(gè)自愿逃離核電的老兄，自詡過著自給自足的生活——住在船上，從周圍葡萄園收集各種廢料燒火取暖，順便為自己簡單的生活提供微薄的電力，但是這種半魯賓遜式的生活選擇，讓旁人實(shí)在難以效法。