梁小民缺電高潮不可避免

　　中國應(yīng)該采用“煤電聯(lián)動”的機制，煤漲價以后電價只能跟著漲
　　
　　自6月1日起，發(fā)改委上調(diào)15個省市銷售電價，平均上調(diào)幅度為1.67分，上調(diào)的銷售電價涉及工商、農(nóng)業(yè)用電，居民用電暫不上調(diào)。此次上調(diào)為非民用電價，會不會推動CPI上揚？電力企業(yè)為什么會出現(xiàn)虧損？我國的能源壓力究竟有多大？對此，本刊采訪了經(jīng)濟學(xué)家梁小民教授。
　　
　　1 造成這一輪電荒的原因據(jù)說是煤價上漲，中國是產(chǎn)煤大國，煤怎么會出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象？
　　梁小民：中國雖然是產(chǎn)煤大國，但是能源結(jié)構(gòu)很不合理，煤占能源消耗的90%。這個比例跟國外比是很高的。而且中國經(jīng)濟發(fā)展非常快，雖然是產(chǎn)煤大國，但是煤依然很緊張。
　　發(fā)電企業(yè)應(yīng)對煤價上漲的消化能力為何如此脆弱？
　　
　　2 梁小民：主要是價格體制不合理，本來應(yīng)該是“煤電聯(lián)動”的機制——就是煤漲價以后電價就應(yīng)該跟著漲?，F(xiàn)在煤價放開了，但電價卻是嚴(yán)格控制的。這樣的話煤價漲得多，完全讓電價來承受是不現(xiàn)實的。
　　
　　3 上游煤炭行業(yè)與下游電網(wǎng)會不會對中間的電力企業(yè)產(chǎn)生擠壓？
　　梁小民：這倒不是擠壓問題，電是國家壟斷的，煤基本也是大型國有煤礦為主。不過發(fā)電的主要燃料是煤，煤漲價以后電力企業(yè)當(dāng)然有壓力。
　　
　　4 中國電價其實不算低，高出來的成本僅僅是燃料價格抬起來的嗎？
　　梁小民：不，咱們國家的電價算是低的。貴還是便宜不能按價錢來說，要看它的成本。燃料對發(fā)電企業(yè)很重要，占去了發(fā)電的大部分成本。
　　
　　5 中國電價其實不算低，高出來的成本僅僅是燃料價格抬起來的嗎？
　　梁小民：不，咱們國家的電價算是低的。貴還是便宜不能按價錢來說，要看它的成本。燃料對發(fā)電企業(yè)很重要，占去了發(fā)電的大部分成本。
　　
　　6 火電企業(yè)存不存在生產(chǎn)效率低下的弊端？
　　梁小民：這個問題存在。因為很多火電企業(yè)都是國有企業(yè)，效率低下。不排除技術(shù)上的落后，但是更多的是管理問題。國有企業(yè)的消費、工資、補貼都是相當(dāng)高的，中石化喝那么貴的酒，油價怎么會不漲。這些消費、福利都要算在成本里的，這是國有企業(yè)的弊病。還有一個原因就是咱們國家的電力是五大集團壟斷，缺乏市場競爭，效率當(dāng)然很低。
　　
　　7 這一輪的電荒會不會推動新能源項目的加快上馬，比如核電？
　　梁小民：其實咱們國家早就在做這方面的工作，但做得不是很好。新的能源項目主要是3種：核電、水電、風(fēng)能。核電項目投資大、工期長，而且日本核危機以后，咱們上核電項目更加謹(jǐn)慎；水電本來是比較廉價的能源，但是水電不穩(wěn)定，而且對環(huán)境影響太大，反水電的思潮很厲害，國外很少有國家把水電當(dāng)作主要能源，美國很早就不搞水電了；現(xiàn)在風(fēng)電也很熱門，但是風(fēng)電項目上的太多、太雜，而且風(fēng)電企業(yè)跟國家電網(wǎng)連不上。
　　可以說在相當(dāng)一段時期內(nèi)，電力還是以火電為主，今年夏天缺電的高潮不可避免。
　　
　　8 高耗能企業(yè)為什么會有爆發(fā)式增長，光靠拉閘限電能不能起到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用？
　　梁小民：中國13億多人，經(jīng)濟每年增長10%以上，而這10%的增長中高耗能、高污染企業(yè)占有相當(dāng)比重。政策很明確，要把這些高耗能的小企業(yè)淘汰掉，但是地方政府不愿意啊，很多地方?jīng)]有大型項目，就業(yè)、稅收就靠這些小企業(yè)，很難關(guān)掉。
　　
　　9 這次調(diào)價雖然沒有涉及民用電，但會不會間接推動CPI上揚？
　　梁小民：這次調(diào)價主要是工商、農(nóng)業(yè)用電上漲，因為物價已經(jīng)很高了，老百姓有一個承受壓力的問題。但電價上漲，生產(chǎn)價格指數(shù)PPI必然上漲，最終是要進入CPI的。
　　
　　10 相應(yīng)的抑制通脹的措施有沒有出臺？
　　梁小民：暫時沒有，上調(diào)電價是國家不得不采取的措施，是被迫的！