“兩個(gè)體系”很不誠信

　　 官員不誠信沒關(guān)系，不阻擋網(wǎng)民人肉就行了
　　
　　關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，中國政府早有制度，只是沒有真正實(shí)行過。原因雖然都說得含糊其詞，但歸納起來，無外乎是“條件不成熟”的意思吧。到底需要哪些條件，哪些條件“不成熟”？6月22日，中央外宣辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹中國共產(chǎn)黨反腐倡廉情況，中央紀(jì)委副書記、新聞發(fā)言人吳玉良先生在會(huì)上“再重復(fù)一遍”說——
　　“任何一項(xiàng)好的制度，要想行得通、辦得到，一定要有一個(gè)配套措施和一個(gè)水到渠成的環(huán)境。對(duì)于財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，我們感到有兩個(gè)方面的條件是欠缺的：一是要建立起社會(huì)的誠信體系，二是信息統(tǒng)計(jì)體系。沒有這兩個(gè)體系的建立，我想這項(xiàng)制度實(shí)行起來是比較難的?！?br/>　　這個(gè)話的水準(zhǔn)，體現(xiàn)在引入了兩個(gè)滿載技術(shù)含量的名詞：“社會(huì)誠信體系”和“信息統(tǒng)計(jì)體系”。它相當(dāng)于說，財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度被廢棄，不僅官員是無責(zé)的，而且是無奈的，不得已的。誰叫你這個(gè)社會(huì)沒有“兩個(gè)體系”呢？
　　可是，為什么官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的實(shí)施，依賴的不是“官員誠信體系”，而是“社會(huì)的誠信體系”呢？公眾天天苦口婆心在要求官員公布財(cái)產(chǎn)（不僅是“申報(bào)”），各級(jí)官員充耳不聞，難道真的是如某位部級(jí)官員所說，是因?yàn)楣姴皇紫裙_自己的財(cái)產(chǎn)？我覺得吳先生是不是把話說反了。如果說“官僚誠信體系”跟“社會(huì)誠信體系”有什么關(guān)系，恰恰是官員的不誠信，摧毀了官僚系統(tǒng)的誠信，殃及整個(gè)社會(huì)。
　　眾所周知，官員的誠信不是靠口頭保證的，不是指望學(xué)習(xí)道德語錄可以實(shí)現(xiàn)的。否則，官員們?nèi)朦h時(shí)都宣過誓，也就應(yīng)當(dāng)誠信無虞，那為什么還貪污受賄，不遵守制度，以致目前還要組織他們到紅色遺址去重溫誓詞呢。原因很簡單，官員的誠信必須要制度去保證。具體地說，如果官員們按制度要求，如實(shí)申報(bào)了財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)申報(bào)的誠信體系也就建成了。
　　而按照吳先生的說法，官員們連制度都不遵守，還有資格談?wù)\信似的。不過，也可以考慮到以下情況：如果大多數(shù)官員都不能遵守某一項(xiàng)制度，那么，一種可能是，這個(gè)制度太苛嚴(yán)了，是不是需要放松一點(diǎn)，“廢制度，保干部”；二，如果這個(gè)制度是現(xiàn)代政治的基本制度，如吳先生所言是“一項(xiàng)好的制度”，那就不能退讓，就應(yīng)該稱為官僚體系不誠信，不合格。
　　對(duì)一個(gè)政府，制度才是最根本的，制度一定大于誠信。如果說要等到政府的“誠信體系”建立起來了，再實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)，這樣的道理，誰會(huì)相信呢。
　　那么，“第二個(gè)體系”，即“信息統(tǒng)計(jì)體系”，是官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的前提嗎？令人遺憾的是，這只能是同樣無力的托詞。
　　理論上，官員的財(cái)產(chǎn)和收入是最容易“統(tǒng)計(jì)”的。問題是，政府做事，有那么在乎準(zhǔn)確的信息體系的支持嗎？想想看，政府對(duì)老百姓的家庭收入信息，建立過統(tǒng)計(jì)體系沒有，但這并不影響個(gè)稅征收。日前公布的最新個(gè)稅法，仍然一如既往的強(qiáng)悍：只要你家里有一個(gè)人，一個(gè)月收入超過3000，就開始征收了，至于你家里其他人都在失業(yè)，你的孩子正在接受義務(wù)教育等信息，都無需“統(tǒng)計(jì)”！
　　兩相對(duì)比，政府對(duì)公眾和公務(wù)員，真是倨恭有別啊，這樣的德性能不令公眾心寒么。而且政府一旦把稅收去，怎么使用的又“沒有信息統(tǒng)計(jì)體系”了。這使得公眾納了稅，養(yǎng)了官員，還感受不到尊嚴(yán)，只有受騙的感覺。
　　當(dāng)然，考慮到中國特色的復(fù)雜性，建立中國官員的財(cái)產(chǎn)收入統(tǒng)計(jì)信息體系，恐怕是比較敏感的事。因?yàn)橹袊賵?，除了合法收入和非法收入，還有“既不合法也不非法”的“灰色收入”，這勢必?zé)o法進(jìn)入“統(tǒng)計(jì)體系”。此外由于轉(zhuǎn)型歷史原因，或腐敗的持續(xù)，官員們許多財(cái)產(chǎn)在統(tǒng)計(jì)上可能“不便歸類”。這才應(yīng)該是官員財(cái)產(chǎn)一直是本糊涂賬的重要原因吧。
　　但這并不是一直含糊下去的理由。歷史的舊賬一定要償還，腐敗也會(huì)有一個(gè)終結(jié)?，F(xiàn)在不公開透明，將給未來堆積灰暗，預(yù)留“原罪”。公開透明是現(xiàn)代政府最基本的誠信，甚至合法性。不公開不透明是沒有前途的。值得注意的是，從現(xiàn)在開始，這是一項(xiàng)“很容易”的工作，根本無需仰仗吳先生說的“兩個(gè)體系”，官員不誠信沒關(guān)系，沒有統(tǒng)計(jì)體系不要緊，不阻擋網(wǎng)絡(luò)就行了，網(wǎng)民會(huì)把整個(gè)官僚系統(tǒng)人肉到陽光下的。