文化部、人力資源和社會保障部、全國總工會前不久下發(fā)了《關于進一步加強農民工文化工作的意見》(以下簡稱《意見》),要求到2015年,形成相對完善的農民工文化工作機制,建立相對穩(wěn)定的農民工文化經費保障機制,農民工文化服務切實納入公共文化服務體系,實現常態(tài)化、有特色,保障農民工的文化權益。這是我國首次對農民工文化建設進行全面部署。
據統(tǒng)計,全國農民工總量已達2.42億,日益成為城市人口的重要組成部分。然而,農民工文化權益還沒有得到應有的重視,存在體制不順、責任不清、保障不力、針對性不強、服務水平不高、缺乏制度性保障等問題。特別是隨著新生代農民工日益成為農民工主體,對文化服務提出了更高的需求和期待,加強農民工文化權益保障顯得更加迫切。
《意見》明確提出:“文化是農民工融入城市的橋梁。”要加強政府對農民工文化工作的領導,充分發(fā)揮城市社區(qū)、用工企業(yè)和社會力量的積極作用,營造全社會共同關心支持農民工文化工作的良好局面。常住地政府是農民工文化服務的責任主體,公益性文化事業(yè)單位是農民工文化服務的骨干力量,城市社區(qū)和用工企業(yè)是農民工文化服務的主要陣地,社會力量是農民工文化服務的有益補充。
《意見》重視發(fā)揮用工企業(yè)在加強農民工文化建設中的作用,鼓勵在大型制造企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)等農民工生產生活密集區(qū)參照本地公共文化設施建設標準,配套建設固定的文化設施;建筑工地等農民工臨時性聚居區(qū)配置臨時性的文化設施或提供流動服務。特別要求用工企業(yè)依靠本單位工會、共青團等群眾組織,積極扶持本單位農民工自建農民工文藝團隊,提高農民工文化活動的組織能力。 (上海 鄭莉 張銳)