地方農(nóng)業(yè)院校學(xué)分制下的教材管理研究

　　摘要：高校教材是體現(xiàn)高校教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的載體，是高校教學(xué)的基本工具，是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。學(xué)分制是當(dāng)前許多高校采用的教學(xué)管理制度。本文旨在針對地方農(nóng)業(yè)院校在學(xué)分制下教材管理方面出現(xiàn)的新特點(diǎn)，研究相適應(yīng)的對策。
　　關(guān)鍵詞：地方農(nóng)業(yè)院?！W(xué)分制　教材管理　對策
　　中圖分類號：G231　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1009－5853(2011)05－0055－04
　　高校教材是體現(xiàn)高校教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的載體，是高校教學(xué)的基本工具，是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)?！敖滩莫q如劇之本，是人才培養(yǎng)過程中傳授知識、訓(xùn)練技能和發(fā)展智力的重要工具，對穩(wěn)定教學(xué)秩序、保證教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、主導(dǎo)教學(xué)方向起到了舉足輕重的作用”。學(xué)分制是當(dāng)前許多高校采用的教學(xué)管理制度。一方面，實(shí)行學(xué)分制后，學(xué)生選課靈活、模式多樣，適合個性發(fā)展的需要，另方面，實(shí)行學(xué)分制教學(xué)管理體制后，高校教材供應(yīng)的計劃性被徹底改變，取而代之的是課程用教材種類繁多、數(shù)量無確定性、學(xué)生購買渠道多樣性等開放式教材供應(yīng)保障模式，高校教材管理出現(xiàn)工作難度加大、教材結(jié)構(gòu)復(fù)雜性不斷增加等新特點(diǎn)。教材的建設(shè)與管理是高校課程建設(shè)的重要組成部分，教材不僅是學(xué)校教學(xué)和科研水平的反映，而且直接關(guān)系到高等教育質(zhì)量的高低和教學(xué)改革的成敗，是深化教育教學(xué)改革，全面提升教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要保證。教材體制改革是教學(xué)體制改革的部分，其目的是更好地適應(yīng)教學(xué)改革的需要，建立高彈性的、高效的學(xué)分制下教材供應(yīng)保障體系。在此意義上，教材建設(shè)與供應(yīng)構(gòu)成高校教材管理工作的兩大主要內(nèi)容。對高校教材管理部門而言，教材供應(yīng)是教材管理的中心工作，教材管理中的供求關(guān)系研究與應(yīng)對不僅是衡量工作績效的有效手段，而且是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。本文旨在針對地方農(nóng)業(yè)院校在學(xué)分制下教材管理方面出現(xiàn)的新特點(diǎn)，研究相適應(yīng)的對策。
　　1、教材建設(shè)與管理研究的背景
　　1.1　精品課程建設(shè)的要求
　　教材選用、教材建設(shè)和教材研究是教材管理工作的核心任務(wù)，對于保證教學(xué)質(zhì)量起到極其重要的作用。教育部在教高[2003]1號文件中指出：“精品課程是指具有一流教師隊(duì)伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流教材、一流教學(xué)管理等特點(diǎn)的示范性課程。”教材建設(shè)是精品課程建設(shè)的重要組成部分，系列化的優(yōu)秀教材與精品課程建設(shè)相互促進(jìn)十分必要。劉小靜等認(rèn)為精品的核心內(nèi)涵，就是以現(xiàn)代教育思想為先導(dǎo)，以適應(yīng)相應(yīng)層次的優(yōu)秀教材為核心，以高素質(zhì)教師隊(duì)伍為前提，以優(yōu)化的教學(xué)內(nèi)容為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代教育技術(shù)為平臺和以科學(xué)規(guī)范管理體制為保障的課程體系。由此可見，建設(shè)“一流的教材”是精品課程建設(shè)的主要目標(biāo)，是課程建設(shè)的重要方面。要將教材建設(shè)與精品課程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以教材建設(shè)帶動教學(xué)觀念更新、培養(yǎng)師資隊(duì)伍、改革課程體系與教學(xué)內(nèi)容、改善教學(xué)條件、創(chuàng)新教學(xué)方法與手段。以教材建設(shè)成果充實(shí)精品課程建設(shè)的內(nèi)容和形式，推動精品課程建設(shè)不斷發(fā)展與完善?，F(xiàn)代教育十分重視學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，要求把傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)融合在一起，以適應(yīng)社會發(fā)展對人才的要求。教育部提出的在高等學(xué)校精品課程建設(shè)中，采用“一體化設(shè)計”“多種媒體有機(jī)結(jié)合”的“系列化”“立體化”的“優(yōu)秀教材”，正是實(shí)現(xiàn)這人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要手段。
　　1.2　學(xué)分制教學(xué)模式的要求
　　“學(xué)分制是一種以學(xué)分進(jìn)行教學(xué)組織和管理的運(yùn)行機(jī)制，起源于18世紀(jì)末德國的‘選課制’，是以學(xué)生選課為前提和基礎(chǔ)、以學(xué)分為計算單位衡量學(xué)生學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)狀況的教學(xué)管理制度”。學(xué)分制又稱為學(xué)分積累制，是高校以學(xué)分作為計算學(xué)生學(xué)習(xí)量的單位，以取得最低必要學(xué)分為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)管理制度。學(xué)分是課程難易程度的量化表示，也是學(xué)生修讀課程所需的社會必要勞動時間的反映。學(xué)分制的實(shí)施是為適應(yīng)素質(zhì)教育和學(xué)生的個性差異而實(shí)行的一種教學(xué)模式。實(shí)行學(xué)分制首先從改革課程體系開始，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個性發(fā)展，充分重視學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位。同時為了適應(yīng)社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的新要求，許多高校鼓勵一部分學(xué)有余力、比較優(yōu)秀的學(xué)生選修“第二學(xué)科”課程，以形成復(fù)合型、互補(bǔ)型的知識結(jié)構(gòu)。學(xué)分制下學(xué)生有極大的學(xué)習(xí)自主性，其教學(xué)模式具有以下特點(diǎn)①選修課增多，供教師選擇教、學(xué)生選擇學(xué)的課程越來越豐富；②專業(yè)口徑拓寬，使學(xué)生的專業(yè)知識和能力結(jié)構(gòu)具有更大的覆蓋面；③由于教師的學(xué)術(shù)傾向、研究方向、師承不一，他們開設(shè)的課程無論在內(nèi)容上還是在風(fēng)格上都有極大差別，從而使課堂教學(xué)豐富多彩；④同一門課程由幾位教師講授，促使具有不同教學(xué)方法、不同教學(xué)風(fēng)格的教師競爭上崗。
　　學(xué)分制的實(shí)施及教學(xué)計劃的全面修訂給教材的管理工作提出了更高的要求。以學(xué)生為主體的教學(xué)活動需要多種多樣的學(xué)習(xí)計劃和課程類別，從而適應(yīng)不同程度學(xué)生的學(xué)習(xí)選擇，而且學(xué)生選課總是根據(jù)社會的需求及自己的愛好來考慮，選修的課程具有較強(qiáng)的自主性。實(shí)行學(xué)分制教學(xué)管理體制后，因課程體系做出較大的調(diào)整和改革、教學(xué)計劃彈性加大、開課門數(shù)增多、同一課程教師選用教材不同等因素的影響，學(xué)生對所學(xué)的課程有選擇的權(quán)利、對授課教師有選擇的權(quán)利、對教師選擇的教材有選購的權(quán)利等，勢必需要調(diào)整和改革教材內(nèi)容和教材管理模式。學(xué)分制下的高校教材建設(shè)與管理面臨以下特點(diǎn)①教材呈現(xiàn)不同風(fēng)格，品種趨向多樣化，教材結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性不斷增加；②內(nèi)容更新迅速、變化大，③因調(diào)查對象分散，開展對選用教材質(zhì)量的跟蹤調(diào)查工作難度加大，調(diào)查工作占用的時間增多，調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性可能降低：④使用教材的學(xué)生人數(shù)不穩(wěn)定，教材的供應(yīng)保障工作難度加大。因此，目前高校教材管理部門把教材研究工作落到實(shí)處作為實(shí)行學(xué)分制教學(xué)管理體制后的主要工作之一。
　　2、地方農(nóng)業(yè)院校學(xué)分制下教材管理工作的現(xiàn)狀
　　目前，隨著市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變和人才培養(yǎng)模式的多樣化，高校招生計劃也隨之變動、調(diào)整，招生規(guī)模、招生人數(shù)逐年增加。隨著高等教育改革的深化，高等院校的課程板塊和教學(xué)計劃也在不斷更新、修訂，實(shí)施學(xué)分制或選課制，由此高等院校的教材管理面臨許多困難和問題。與傳統(tǒng)的教材供應(yīng)相比，實(shí)施學(xué)分制后的教材管理工作要復(fù)雜得多。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①實(shí)施學(xué)分制后，因?yàn)閷W(xué)校開課的數(shù)量增加(尤其是農(nóng)業(yè)院校的專業(yè)紛繁復(fù)雜、門類眾多)，學(xué)生選課相對分散，所以學(xué)生選用教材的品種增多、選用時間拖長、數(shù)量難以及時確定，最后導(dǎo)致教材選用計劃滯后，②教材選用計劃的滯后，會導(dǎo)致向出版社報訂單的時間推后，有時甚至到上個學(xué)期期末和假期才能確認(rèn)教材選用計劃，整理后才向出版社報訂單，從而造成教材供應(yīng)不及時，影響教學(xué)運(yùn)行：③教材管理者在制定教材選用計劃和供應(yīng)教材過程中耗費(fèi)了大量的時間和精力，以至于沒有時間去開展教材建設(shè)和對現(xiàn)有使用教材做全面準(zhǔn)確的評估，從教材管理者變成單純的教材供應(yīng)商。
　　地方農(nóng)業(yè)院校學(xué)分制下的教材管理工作面臨的困難具體表現(xiàn)如下。
　　一是原有的高校教材管理體制不能適應(yīng)學(xué)分制的教學(xué)要求。原有的教材管理體制和運(yùn)行機(jī)制是在學(xué)年制和計劃學(xué)分制條件下形成的，教材管理模式是在學(xué)年制基礎(chǔ)上以班級為單位進(jìn)行處理的，不可避免地帶有計劃經(jīng)濟(jì)時代的框框。
　　二是課程結(jié)構(gòu)及教材內(nèi)容、體系不適應(yīng)學(xué)分制需要。目前地方農(nóng)業(yè)高校教材普遍存在內(nèi)容陳舊、專業(yè)適用面過窄、缺乏現(xiàn)代特色、教學(xué)方法單一等問題，不能適應(yīng)全面學(xué)分制需要。
　　三是教材征訂的需求性波動，教材計劃供應(yīng)辦法不能適應(yīng)學(xué)分制的開展。實(shí)行學(xué)分制以后，教材的品種、數(shù)量增加，不確定因素也增加了，如學(xué)生只選不買或少買，少選多買的情況會經(jīng)常發(fā)生，造成教材積壓或短缺的問題；過去以自然班級為單位發(fā)放教材的模式被打亂，學(xué)生選課時間與教材征訂時間存在著時間差等問題。教材訂購計劃具有不確定性、多變性，難以按時供應(yīng)教材，課前到書率降低，制約了學(xué)分制的教學(xué)需求。
　　四是教材選用缺乏完整的考評和監(jiān)督制度，存在教材編寫和使用混亂問題。因職稱評定、職務(wù)晉升的需要，教師編寫教材的功利性傾向嚴(yán)重，教學(xué)人員和非教學(xué)人員都來編撰教材，同一門課程往往有多種版本的自編教材或名稱相同的教材，不止個版本，質(zhì)量低劣的教材占有相當(dāng)高的比例。有些學(xué)校為了增加評選優(yōu)秀教材的數(shù)量、提高學(xué)校的知名度或某些利益的驅(qū)動，在目前已有高質(zhì)量教材和重點(diǎn)教材的情況下仍自縮教材，希望在數(shù)量上體現(xiàn)教材建設(shè)成績。這種低質(zhì)量、低水平的教材重復(fù)建設(shè)，在浪費(fèi)資源的同時，也給教材選用帶來難度。教材選用時往往是任課教師說了算，隨意性很大，大多優(yōu)先選用自編、熟人編的教材等。
　　五是教材信息化建設(shè)相對落后，教材管理部門需要更多的人力才能跟上管理的要求。地方農(nóng)業(yè)院校教材管理工作在學(xué)生規(guī)模日益增大、教材日益多樣化、學(xué)生個人之間教材差異越來越大的現(xiàn)實(shí)面前已呈現(xiàn)出無法應(yīng)對的局面。
　　學(xué)分制實(shí)施后地方農(nóng)業(yè)院校教材管理工作相對滯后的矛盾日益突出，問題的起源和焦點(diǎn)就是教材供應(yīng)及相關(guān)的管理問題。教材供應(yīng)并不是單純地訂發(fā)教材，還包含計劃、財務(wù)、人事、教學(xué)等多方面的管理。高校教材供應(yīng)的資源要素和實(shí)現(xiàn)渠道是教材管理工作的重要節(jié)點(diǎn)。隨著發(fā)行渠道的拓寬，高校教材供應(yīng)由供求平衡向供大于求轉(zhuǎn)化，教材供應(yīng)市場也呈現(xiàn)出教材更新周期短、供應(yīng)速度快、服務(wù)質(zhì)量好的新格局。但這并不意味著高校教材沒有需求缺口。隨著高等學(xué)校教學(xué)改革的不斷深化，專業(yè)調(diào)整的力度加大，仍然會出現(xiàn)教材供應(yīng)不足的問題，主要表現(xiàn)在以下方面①新教材相對短缺，新舊教材更替帶來新的需求。如傳統(tǒng)專業(yè)使用的教材陳舊，新增專業(yè)沒有合適教材，現(xiàn)有教材內(nèi)容不能滿足修訂后的教學(xué)計劃和課程設(shè)置的需要：有些課程可供教材的品種少，有些課程雖然可供教材的品種較多，但低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，教材內(nèi)容龐雜。②學(xué)分制實(shí)行帶來的需求。學(xué)分制管理實(shí)行的是彈性學(xué)制，同一個班級的學(xué)生，所修課程不同，所需的教材必有差異，這時的自然班級人數(shù)對教材采購和供應(yīng)的參考價值與可信度大大降低。③當(dāng)取消不及格學(xué)生的補(bǔ)考機(jī)會后，通常采取重修或第二次選修的方式，這部分學(xué)生手中擁有的教材從時間到數(shù)量都會引起教材數(shù)量需求隨機(jī)性的增大。④專業(yè)性帶來的新需求。如雙語教材品種相對不多，專業(yè)性很強(qiáng)的教材相對短缺，一些銷量不大而質(zhì)量較高的教材也面臨如此困難，出版部門不能予以充分重視及出版。
　　3、地方農(nóng)業(yè)院校學(xué)分制下教材管理的對策
　　高校教材是學(xué)生學(xué)習(xí)的專用書，是教師傳授知識、解答疑難的基本依據(jù)，是溝通教學(xué)雙方的橋梁，是培養(yǎng)人才的重要工具。教材供應(yīng)和需求是高校教材管理的重要組成部分，是促進(jìn)高校教材建設(shè)的重要力量，對深化教育改革、提高教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。針對目前地方農(nóng)業(yè)院校在學(xué)分制下教材管理工作方面的新特點(diǎn)，筆者提出以下建議。
　　3.1　加強(qiáng)教材信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把教材管理從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)到現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)上來
　　結(jié)合校園網(wǎng)與教務(wù)管理部門和各學(xué)院的書面信息及網(wǎng)上的相關(guān)信息，建立一套方便、快捷、易于操作的教材管理軟件，建立完整的數(shù)據(jù)庫平臺。包括加強(qiáng)與有關(guān)教材出版、發(fā)行單位的聯(lián)系，開展教材信息咨詢，獲得最新教材的出版信息，及時掌握各征訂渠道，構(gòu)建教材信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，定期為一線教師提供新書目錄，為教師擇優(yōu)選用教材提供參考。在保持與教務(wù)管理部門選課中心信息同步的前提下，及時、準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)信息的傳遞、共享和應(yīng)用，切實(shí)為學(xué)生選課購買教材提供方便，保障教材信息準(zhǔn)確及時。通過網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)計和反饋教材使用意見及建議等，建立以教材研究會為中心的教材信息網(wǎng)絡(luò)，這樣可以加強(qiáng)校際間的協(xié)作，與各高?；ネㄓ袩o，相互支援，解決急需，有利于解決各院校教材的短缺和積壓問題。
　　3.2　建立教材選用質(zhì)量監(jiān)控體系，嚴(yán)把教材質(zhì)量關(guān)
　　教育部教高[2001]4號文件明確規(guī)定確保主要課程教材選用獲省、部級以上獎和公認(rèn)水平較高教材比例在95％以上；必修課應(yīng)用多媒體教材教學(xué)不低于15％(含本校教師自己開的多媒體教材)；使用雙語教材開展教學(xué)的比例不低于8％。2002年高等教育出版社提出“百門精品課程教材建設(shè)計劃”，并且論證了精品課程教材應(yīng)具有以下幾個特征：教學(xué)的適用性、內(nèi)容的先進(jìn)性、方案的完整性、制作的精良性、形式的靈活性等。教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》(教高[2005]1號)中強(qiáng)調(diào)要確保高質(zhì)量教材進(jìn)課堂，要健全、完善教材評審、評介和選用機(jī)制，嚴(yán)把教材質(zhì)量關(guān)，并在本科教學(xué)工作水平評估中把教材選用情況作為重要指標(biāo)之一。
　　教材質(zhì)量的好壞要靠認(rèn)真細(xì)致地評審評估進(jìn)行把握。教材質(zhì)量評估工作的難點(diǎn)主要是如何設(shè)計評估指標(biāo)，建立評估模型和評估體系，對教材質(zhì)量實(shí)行全方位的監(jiān)控。因此，需要廣泛收集教材使用者——教師和學(xué)生以及同行專家等有關(guān)人員對該教材質(zhì)量反映的資料和數(shù)據(jù)，長期進(jìn)行教材的跟蹤服務(wù)，充分聽取使用者的意見，對教材使用效果深入細(xì)致地進(jìn)行分析。將綜合評審的結(jié)果存入教材檔案供今后選用或修訂時參考，杜絕問題教材進(jìn)入課堂。利用已經(jīng)建立的評估模型和體系科學(xué)地分析教材的時效性、先進(jìn)性、科學(xué)性和使用效果，得出對教材的總體評價。為保證教材評估的水平和質(zhì)量，每年可從學(xué)校使用的教材中抽取10％左右進(jìn)行重點(diǎn)評審評估，其余可堅持教材質(zhì)量跟蹤調(diào)查與信息反饋制度，定期檢查教材情況。年終評價時根據(jù)各院(系)的教材選用率、近三年新版教材使用率、優(yōu)秀教材使用率、外文原版教材使用率，利用區(qū)間正相關(guān)函數(shù)計算出各個院(系)的得分：對于指標(biāo)體系中的“開課程是否按時選用教材、教材選用申請是否規(guī)范”這兩項(xiàng)的得分則通過教材科教材選用管理部門對各院(系)選用教材情況的記載考核得到。最后根據(jù)公式：總體得分v＝∑(權(quán)重系數(shù)x項(xiàng)目得分)，計算各院(系)的最后得分，進(jìn)而對院(系)的教材選用工作進(jìn)行評價。
　　3.3　掌握教材供應(yīng)信息，是完成工作任務(wù)的關(guān)鍵
　　對教材管理者來說，要如何解決學(xué)分制管理的靈活多變、涉及面廣與教材供應(yīng)的及時性、準(zhǔn)確性之間的矛盾才是我們工作的關(guān)鍵。對于大一、大二的學(xué)生，必修課教材基本相同，統(tǒng)一配發(fā)即可。而大三、大四的學(xué)生主要課程是專業(yè)課和選修課，使用的教材品種繁多、數(shù)量不一。因此，在日常管理中，對于大一、大二的學(xué)生和大三、大四的學(xué)生教材供應(yīng)要分類管理、區(qū)別對待。對于前者，我們?nèi)匀豢梢砸越虒W(xué)班為單位來做計劃、下訂單、接班級供應(yīng)：對于后者，我們要采用教學(xué)小班或者是利用校園網(wǎng)預(yù)先征訂的方式來解決教材供應(yīng)。最后確保教學(xué)班和教學(xué)小班的教材課前到書率，保證教學(xué)活動的正常開展。加強(qiáng)信息的搜集、整理、分析和研究，精準(zhǔn)了解教材供應(yīng)和教學(xué)需要，才能真正做到準(zhǔn)確、高效、及時、經(jīng)濟(jì)。
　　3.4　必須盡快增擴(kuò)書庫面積，建立教材資料陳列室
　　學(xué)分制的最大特點(diǎn)是學(xué)生任意選課，一種教材可以有多種版本，一個學(xué)生可以有跨年級、跨學(xué)期、跨專業(yè)的多種教材，這樣教材部門的藏書量會比學(xué)年制時期多得多，教材進(jìn)出流動量大，實(shí)行書店式教材供應(yīng)是目前學(xué)分制條件下高校的當(dāng)務(wù)之急。一方面要建立高校教材供應(yīng)的電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以采取網(wǎng)上購書的方式解決教材供應(yīng)，盡力保證學(xué)分制條件下教學(xué)用書：另一方面，建立一個門類較多、質(zhì)量較高的教材資料陳列室，預(yù)先將各個專業(yè)(尤其是一些新開設(shè)專業(yè))的各種版本的同一門課教材加以選購，然后陳列，專門供開課老師訂教材時作以選擇，這不但減少了過去那種征訂教材的盲目性，而且方便了教師全面了解課程建設(shè)的狀況和選用教材的針對性和適用性。
　　總之，學(xué)分制的實(shí)施給原來的教材管理工作帶來的問題是不可避免的，處理好這些問題才能更好地保證學(xué)分制的順利實(shí)施，也才能更好地確保教學(xué)改革深入地進(jìn)行下