俄羅斯實施學(xué)前教育機構(gòu)衛(wèi)生新標準

　　近幾年，由于俄羅斯推行鼓勵生育的人口政策和部分學(xué)前教育機構(gòu)老化，全俄范圍內(nèi)出現(xiàn)學(xué)前教育需求高峰，入學(xué)名額供不應(yīng)求。2008年底時，平均每100個名額提出申請者為105人，城鎮(zhèn)地區(qū)更達到100：111。2009年初，等待入學(xué)的兒童達171.6萬。而到2010年9月，能夠入學(xué)的兒童僅有83.2312萬人。截至2010年9月，俄羅斯有學(xué)前教育機構(gòu)47213所。其中，98％為公立。在學(xué)兒童547.3757萬人，約占適齡兒童總量的59％。在學(xué)兒童中。18％年齡在1-3歲間。41％年齡在3-5歲間，41％在學(xué)前大班學(xué)習(xí)，年齡在5-7歲間。
　　自2007年起，俄聯(lián)邦政府開始向有學(xué)齡前兒童的家庭發(fā)放餐費補貼，2008年平均補貼金額為169.3盧布，2009年增加到224盧布，2010年上半年達到263.96盧布。獲得補貼的孩子達到491.2246萬人。2009年，聯(lián)邦政府預(yù)算用于學(xué)齡前兒童餐費補貼的資金達到81.2億盧布，約合2.7億美元。餐費補貼通過申請獲得。聯(lián)邦政府根據(jù)各家庭養(yǎng)育子女的實際數(shù)量，分類給予補貼。第一個孩子，補貼20％；第2個孩子，補貼50％；第3個孩子或有更多孩子，補貼70％。2010年上半年，每個家庭平均支付的孩子餐費為830.8盧布，約合27.69美元。
　　2010年10月1日起，俄羅斯開始實施新的學(xué)前教育機構(gòu)衛(wèi)生標準。新標準全稱為《學(xué)前教育機構(gòu)衛(wèi)生防疫工作制度、內(nèi)容及組織方法》，適用于接收年齡在2個月至7歲大的學(xué)齡前兒童的學(xué)前教育機構(gòu)。新標準就幼兒園的班組設(shè)置、人員定額、學(xué)時學(xué)制、睡眠時間、娛樂時間、人均使用面積、個人衛(wèi)生用品等方方面面做了詳細規(guī)定。如果幼兒園有違規(guī)情況，孩子家長可以向俄聯(lián)邦保護消費者權(quán)益和人民福利督察署及其地方分支機構(gòu)投訴。
　　班級設(shè)置。育嬰班，年齡在2個月至1歲的嬰兒，每班不得超過10人；小班，年齡在1歲至3歲間，每班不得超過15人；中班、大班和學(xué)前班，年齡在3歲至7歲間，每班不得超過20人(醫(yī)生建議，15人為宜)。學(xué)前教育機構(gòu)可以根據(jù)兒童的身體和智力實際發(fā)育情況設(shè)TI6yHwt6W58H4jbYQMrEJULSaeYgSO0JFlOW6WHiXN8=置人數(shù)更少的班級，開展教育、教學(xué)活動。
　　學(xué)制劃分。短時班，每天不超過5小時：中時班，每天8～10小時；日班，每天12小時；長時班，每天14小時和24小時寄宿班。如果適齡兒童每天的駐園時間不超過4小時，學(xué)前教育機構(gòu)可以不提供餐食和安排午睡。如果在5小時左右，則可以不安排午睡，但要安排一頓餐食。超過5小時，則必須安排午睡，每隔3-4小時安排一頓餐食。
　　學(xué)前教育機構(gòu)分布密度。在城市，距適齡兒童家庭所在地的距離應(yīng)不超過300米：在村鎮(zhèn)和小城市，應(yīng)不超過500米；在農(nóng)村，應(yīng)不超過1公里。
　　人均使用面積。每個幼兒園必須配備用于兒童存放外套的更衣室，面積不得低于18平方米。育嬰班的游戲室、教室和餐室人均面積不得少于2.5平方米，其他學(xué)前班不得少于2平方米。育嬰班的寢室人均面積不得少于1.8平方米，其他學(xué)前班不得少于2平方米。配餐間的面積不得少于3平方米。學(xué)前班的盥洗室(衛(wèi)生間和洗漱間共計)不得少于16平方米，育嬰班的不得少于12平方米。
　　人員額定標準。如果幼兒園獨占一棟單體建筑，則接收兒童最大限定人數(shù)為350人。如果幼兒園建在居民區(qū)的住宅樓內(nèi)，則最大限額為80人。如果幼兒園設(shè)在居民樓的配樓，最大限額為150人。幼兒園可以與普通教育機構(gòu)合并組成教育綜合體，幼兒園所在樓體不得超出2層。如果樓體超過2層，則2層之上只能安排工作人員辦公室或心理輔導(dǎo)室、語言矯正室等兒童輔導(dǎo)室。
　　視聽，娛樂。兒童觀看電視和音像節(jié)目所用的電視機，屏幕直徑應(yīng)當在59-69厘米間。教導(dǎo)員須將兒童安置在距電視屏幕2～5.5米遠的距離內(nèi)。小班和中班的兒童連續(xù)看電視時間不得超過20分鐘，大班的兒童不得超過30分鐘。每天看電視不得超過2次。5～7歲兒童每天使用計算機的時間不得超過15分鐘，每周不得超過3次。醫(yī)生建議，兒童使用計算機后做眼保健操。各班活動室內(nèi)不得安排水族缸、鳥籠和動物窩。
　　玩具。只可以給兒童提供符合兒童用品衛(wèi)生標準，且可以水洗和消毒的玩具。柔軟的填充玩具、發(fā)泡成型玩具和絨毛玩具只能作為教具使用。
　　戶外活動。兒童每天戶外活動時間不得少于4～4.5個小時。每天應(yīng)組織兩次戶外活動。上午時段安排在午飯前，下午時段安排在午睡后或孩子們回家前。
　　戶外溫度低于零下15℃，風(fēng)速高于7米／秒時，戶外活動時間應(yīng)適當縮短。戶外溫度低于零下15℃，風(fēng)速高于15米／秒時，年齡不足4歲的兒童不得從事戶外活動；戶外溫度低于零下20％，風(fēng)速高于15米／秒時，年齡在5～7歲間的兒童不得從事戶外活動。
　　園區(qū)規(guī)劃。幼兒園的院子應(yīng)當劃分為游戲區(qū)和生活區(qū)兩部分。游戲區(qū)的面積應(yīng)當不低于7.2平方米／育嬰班兒童。其他學(xué)前班兒童人均面積不低于9平方米。必須配備運動場。
　　游戲區(qū)與生活區(qū)的距離不得小于3米。
　　個人衛(wèi)生用品。每個兒童都應(yīng)當配備3套臥具和2套墊被。
　　睡眠。學(xué)前兒童每晝夜的總睡眠時間為12-12.5個小時，其中2～2.5個小時為午睡時間。
　　1～1歲半的嬰兒，上下午各安排一次睡眠，總時長不超過3.5個小時。
　　課程設(shè)置。1-3歲的幼兒，每周課時量不得超過10節(jié)(口語、行動，音樂和游戲)，每節(jié)課時長不超過10分鐘。
　　小班(4歲兒童)課時每周不超過11節(jié)，每節(jié)課不超過15分鐘；中班(5歲兒童)每周課時不超過12節(jié)，每節(jié)課不超過20分鐘；大班(6歲兒童)每周課時不超過15節(jié)，每節(jié)課不超過25分鐘；學(xué)前班(7歲兒童)每周課時不超過17節(jié)，每節(jié)課不超過30分鐘。課間休息時間不得少于10分鐘。每天課中應(yīng)設(shè)體育活動時間。補充教育課(藝術(shù)團、興趣小組、愛好者協(xié)會等)不得占用戶外活動和白天的睡眠時間。不要安排家庭作業(yè)。
　　餐食。兒童飲食應(yīng)以清淡為原則，以煮食、蒸食和烘烤的食品為主。每日餐食應(yīng)有牛奶、酸奶飲品，酸奶油、肉，土豆、蔬菜、水果、果汁、面包、谷物、提煉的植物油、糖、鹽。其他食品，如奶渣、魚、奶酪、雞蛋等，每周安排2～3次為宜。如果某種食物暫時缺乏，為保證膳食平衡，可以以營養(yǎng)價值相同的其他食品代替。
　　(責(zé)任編輯　甘