“中國模式”還能支撐“奇跡”嗎

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)總量躍升世界第二的事實(shí)，向世人展現(xiàn)了“中國式趕超”的奇特效應(yīng)。在“中國崛起”似乎成為國際社會(huì)主流判斷的情況下，何時(shí)超越美國成為國內(nèi)外熱議的焦點(diǎn)。那么，科學(xué)、理性看待“中國趕超”，一個(gè)重要的前提就是要認(rèn)清楚改革開放以來創(chuàng)造的“中國奇跡”。
　　
　　中國經(jīng)濟(jì)跨越了一個(gè)又一個(gè)里程碑
　　
　　上個(gè)世紀(jì)八十年代末九十年代初期，曾經(jīng)流行過一種說法，“改革是找死，不改革是等死”。言下之意，“死”是注定的，只是死法不同。實(shí)際上，從改革開放以來，不斷有人預(yù)測(cè)中國要“崩潰”。但是，30多年過去了，經(jīng)歷了“文革”后經(jīng)濟(jì)幾近崩潰的災(zāi)難、80年代民主浪潮的沖擊、90年代蘇聯(lián)東歐共產(chǎn)主義解體的打擊，中國不但沒“死”，反而它的“崛起”卻越來越引起了人們的關(guān)注。對(duì)于那些預(yù)測(cè)中國注定“崩潰”以及接受或認(rèn)同這種預(yù)測(cè)的人來說，中國今天的狀況，確實(shí)是個(gè)“奇跡”。
　　改革開放的成就有目共睹、舉世公認(rèn)。與中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民物質(zhì)生活改善相伴隨，國際社會(huì)在不斷校正對(duì)于中國的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)：從最早的“黃禍論”，到“威脅論”，再到“機(jī)遇論”，又到金融危機(jī)后的“救世論”。這種認(rèn)識(shí)和判斷的變化，反映了中國國家實(shí)力的變化。
　　一系列數(shù)據(jù)反映的事實(shí)也確實(shí)顯示了中國奇特的發(fā)展速度和驚人的變化。中國在全球經(jīng)濟(jì)的地位發(fā)生了明顯提升，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)和影響力明顯提高。反映人民生活總體水平的一些數(shù)據(jù)也保持了良好的記錄。
　　多年來，中國經(jīng)濟(jì)跨越了一個(gè)又一個(gè)里程碑：中國成了全球最大的汽車市場(chǎng)、全球最大的能源消費(fèi)國、全球最大的出口國和領(lǐng)先的制造大國。這一個(gè)個(gè)頭銜讓許多國家大為驚嘆。更加刺激世人眼球、甚至讓人眼熱的是，奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)空前氣派，磁懸浮、高鐵、地鐵等政府項(xiàng)目進(jìn)展神速，政府海外采購出手不凡，企業(yè)海外并購胃口大開，中國商人海外投資遍地開花，中國游客走遍世界掀起購物風(fēng)潮，中國富人榜上有名且節(jié)節(jié)攀升，中國人變成豪宅、豪車、國際名牌新的消費(fèi)群。所有這些極具感官刺激的信息，都在激發(fā)和強(qiáng)化一個(gè)概念——“中國奇跡”。
　　中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長的各種解釋
　　
　　人們?cè)噲D解釋這種變化，希望找到“奇跡”的原因。從中國領(lǐng)導(dǎo)人不同場(chǎng)合的講話以及官方相關(guān)文獻(xiàn)可以看出，中國政府將改革開放以來的發(fā)展成就大體歸功于三個(gè)要素：前所未有的好領(lǐng)導(dǎo)（黨的集體領(lǐng)導(dǎo)），改革開放的好政策（以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心），舉國體制的好制度（集中力量辦大事）。而解放思想實(shí)事求是，政府主導(dǎo)，試驗(yàn)性的漸進(jìn)改革，利用資源優(yōu)勢(shì)，積極參與國際合作，保持獨(dú)立自主的外交政策，被看作是中國發(fā)展方式的進(jìn)一步解釋。
　　美國《時(shí)代》周刊高級(jí)編輯、美國高盛公司資深顧問喬舒亞·庫珀所提出的“北京共識(shí)”算的上是外國人對(duì)“中國奇跡”的代表性看法。在他看來，中國提供了不同于“華盛頓共識(shí)”的另外一種發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
　　面對(duì)上述解釋，中國學(xué)界也發(fā)表了不同的意見。一種意見認(rèn)為，60年來中國走的是一條獨(dú)特的“成功之路”，其成功的秘訣在于制度優(yōu)越。這種制度或許被解釋為“中華政體”，具有民本主義理念、績(jī)優(yōu)選拔制度、先進(jìn)、無私、團(tuán)結(jié)的執(zhí)政集團(tuán)、“分工制衡”的糾錯(cuò)機(jī)制等優(yōu)勢(shì)；或者被概括為“平等與中性的政府”，具有“不與任何社會(huì)利益集團(tuán)結(jié)盟且不被任何利益集團(tuán)所俘獲”、平等地對(duì)待不同社會(huì)集團(tuán)的制度優(yōu)勢(shì)；或者被界定為“新共和制”，具有“把西方法治傳統(tǒng)中的‘限任制’、西方古典共和傳統(tǒng)中的‘集體領(lǐng)導(dǎo)’、現(xiàn)代政黨的‘法人永久性’、蘇聯(lián)列寧式的‘先鋒黨’、以及中國傳統(tǒng)的‘太上皇制度’巧妙地結(jié)合在一起”的“五位一體”的制度優(yōu)勢(shì)。
　　另一種意見認(rèn)為，中國的發(fā)展完全是摒棄傳統(tǒng)社會(huì)主義“一大二公”模式、引入責(zé)任機(jī)制和市場(chǎng)化原則對(duì)既有體制創(chuàng)新性改造的結(jié)果，因此，它實(shí)質(zhì)上是制度創(chuàng)新的產(chǎn)物。就其“不斷擴(kuò)大社會(huì)與個(gè)人自主和自由的空間”而言，它與“華盛頓共識(shí)”并無二致，所不同的只是執(zhí)政黨和政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了更大的主導(dǎo)作用。所謂的“中國奇跡”只是后發(fā)國家在經(jīng)濟(jì)起飛和國際競(jìng)爭(zhēng)中的奇特現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在80年代東亞國家“二元結(jié)構(gòu)”基礎(chǔ)上形成的“出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)”階段也曾經(jīng)出現(xiàn)過。所以，“中國奇跡”不過是被指認(rèn)為“政府主導(dǎo)”的“威權(quán)主義”模式的“東亞奇跡”的再現(xiàn)。
　　當(dāng)然，也應(yīng)該看到，過去30年中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，既有“東亞模式”的一般特征，包括擁有以世界最大規(guī)模人口為基礎(chǔ)的低成本勞動(dòng)力充分供給，“人口紅利”形成的高儲(chǔ)蓄率和高投資率，重視基礎(chǔ)教育和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等，也有許多特有的條件和特征，如漸進(jìn)改革和增量改革模式，積極主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)“消費(fèi)革命”，大規(guī)模工業(yè)化形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及政府積極有效地參與發(fā)展進(jìn)程等。總之，過去30年，中國通過改革開放，建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)起飛”；“中國奇跡”意味著在世界多樣化發(fā)展中，形成了具有中國特色的發(fā)展模式。
　　不留情面的意見直指“中國奇跡”的“軟肋”和“痛處”，認(rèn)為，“中國模式”其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)（GDP）至上模式，即政府主導(dǎo)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式，其特點(diǎn)可以歸結(jié)為“全球化”+“低人權(quán)優(yōu)勢(shì)”。所謂“中國奇跡”的主要奧秘就在于鐵腕之下誰也不能討價(jià)還價(jià)，從而減少了中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家所謂的“交易成本”，避免了“民主分家麻煩大，福利國家包袱多，工會(huì)嚇跑投資者，農(nóng)會(huì)趕走征地客”這種“民主困境”。既然“中國奇跡”以低工資、低福利、低保障、低人權(quán)為代價(jià)，那么，與其說它是值得炫耀的“奇跡”，不如說它是特定條件下經(jīng)濟(jì)起飛的無奈結(jié)果。
　　
　　少談趕超，多談問題
　　
　　無視中國發(fā)展的差異性和特殊性是不恰當(dāng)?shù)?，但是，如果認(rèn)為中國有一種別的國家根本不具備的神奇力量會(huì)推動(dòng)它走上完全不同的發(fā)展道路，恐怕又過分夸大了中國的差異性和特殊性。
　　人們普遍承認(rèn)存在一種“中國模式”，這種模式包含了許多要素，如，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一黨執(zhí)政，賢人政治，政府主導(dǎo)，舉國體制，運(yùn)動(dòng)式管理，GDP錦標(biāo)主義，出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，等等。這些要素在許多人看來是其他國家難以復(fù)制的。目前的問題是，“中國模式”面臨挑戰(zhàn)。我們不可否認(rèn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就，但是，也必須正視發(fā)展所造成的種種現(xiàn)實(shí)問題。從某種意義上講，中國的經(jīng)濟(jì)成就是以低民權(quán)、低福利、低保障換來的：低民權(quán)、低福利、低保障降低了交易成本，促成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。后發(fā)國家的經(jīng)驗(yàn)顯示，以威權(quán)體制、政府主導(dǎo)為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)于完成經(jīng)濟(jì)積累和起飛可能是有效的，但它作為一種非均衡發(fā)展模式，為經(jīng)濟(jì)成就也付出了沉重的代價(jià)（民權(quán)、環(huán)境、腐敗、協(xié)調(diào)發(fā)展、對(duì)外依賴性等）。
　　隨著民眾對(duì)低民權(quán)、低福利、低保障狀況忍受性的降低，這種模式下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度會(huì)增加。就中國的情況而言，中國的發(fā)展帶有明顯的非均衡特征，極化效應(yīng)、短期行為、貧富懸殊、公共服務(wù)滯后、社會(huì)保障不足等，可以說是這種發(fā)展的另一種效應(yīng)，而且，目前這種發(fā)展也正面臨多重困境（民生不昌、民力不強(qiáng)、內(nèi)需不足、環(huán)境不支、創(chuàng)新乏力、司法不力、公權(quán)濫用等)，其可持續(xù)性令人堪憂。目前，中國決策者已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到，要謀求經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式?，F(xiàn)在，需要進(jìn)一步明確，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，恐怕還必須要改變目前的“中國模式”。
　　有人認(rèn)為，“富強(qiáng)”和“文明”是兩個(gè)概念。30年來中國的崛起僅僅意味著“富強(qiáng)崛起”，并不一定是“文明崛起”。也有人指出，“沒有改革，政治制度就很難適應(yīng)日益變化的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)，并且最終導(dǎo)致激進(jìn)的變革，包括革命。換句話說，防止革命的唯一路徑就是改革”。如果這些觀點(diǎn)是有道理的，那么，在面對(duì)“中國奇跡”這個(gè)話題時(shí)，恰當(dāng)?shù)膽B(tài)度就應(yīng)當(dāng)是：少談奇跡，多談問題，少一點(diǎn)驕傲自滿，多一點(diǎn)憂患意識(shí)，少一點(diǎn)畏葸不前固步自封，多一點(diǎn)銳意進(jìn)取改革創(chuàng)新。
　　（作者為北京大學(xué)政府管理學(xué)院政治學(xué)教授、博導(dǎo)）
　　■（ 責(zé)編/周曉燕 李逸浩 美編/李祥峰）